2021年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議報(bào)告
發(fā)布時間:2021-06-24 來源: 事跡材料 點(diǎn)擊:
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”精神,回顧總結(jié)工作,隆重表彰先進(jìn),分析形勢任務(wù),安排部署工作。剛才X局長宣讀了表彰決定,并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表進(jìn)行頒獎,目的就是進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)重干、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,激勵全市廣大黨員干部展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感
過去一年,全市住建系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、民生實(shí)事、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,凝心聚力,克難攻堅(jiān),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一系列明顯成效。特別是我局在去年全市綜合表彰中榮獲脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)集體、支持服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體,以及環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)市直第X名、開放招商工作市直第X名、百城建設(shè)提質(zhì)工作市直第X名、人大建議辦理工作市直第X名、政協(xié)提案辦理工作市直第X名、河長制工作市直第X名、全面深化改革工作市直第X名等X余項(xiàng)榮譽(yù)和獎項(xiàng)。
過去一年,X高鐵X東站片區(qū)樞紐工程強(qiáng)勢推進(jìn)。該項(xiàng)目自2020年X月份啟動以來,X天完成了征地拆遷工作任務(wù),地下停車場、公交車站等主體工程等基本完成,完成投資X億元,創(chuàng)造了X速度。積極籌措資金,X億元政府專項(xiàng)債已到位,X億專項(xiàng)債已撥付。
過去一年,城市綜合提質(zhì)暨“三保三創(chuàng)”工程全面展開。共謀劃市本級項(xiàng)目X個,實(shí)施項(xiàng)目X個,完成投資X億元。通過城市綜合提質(zhì),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、城市服務(wù)功能更加齊全,城市知名度、美譽(yù)度明顯提升。
過去一年,城市道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程取得實(shí)效。把早預(yù)防、早投入就是見長效、少投入的理念,貫穿到城市道路建設(shè)維護(hù)工作中。實(shí)施了X條道路X公里路段路面修復(fù)工程,延長了城市道路壽命,提高了通行質(zhì)量和舒適性。
過去一年,城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程全面啟動。為服務(wù)鄭濟(jì)高鐵建成通車,實(shí)現(xiàn)市城區(qū)到高鐵站的快進(jìn)快出,我局謀劃實(shí)施了城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程。目前,XX隧工程開工建設(shè)。X高速與X路互通工程具備施工條件,X高速與X路入城連接線工程進(jìn)展順利,X路X鐵路立交工程進(jìn)場施工。通過城市快速路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市全域與高鐵站的快捷通行。
過去一年,城市更新工程成效顯著。我市新開工棚戶區(qū)項(xiàng)目X個、X套,完成投資X億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金X億元,占全省中央預(yù)算內(nèi)資金總額的X%,居全省第X位;
我市X個老舊小區(qū)項(xiàng)目、X戶數(shù),已全部開工,完成投資X億元,投資完成率全省排名第一位?⒐ろ(xiàng)目X個、X戶,戶數(shù)完成率是省定目標(biāo)的X%,進(jìn)入全省第一方陣。獲省老舊小區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助獎勵資金X萬元。
過去一年,城市片區(qū)開發(fā)工程有序啟動。2020年謀劃了X四大片區(qū)改造項(xiàng)目,積極與央企、國企進(jìn)行對接磋商,按照“統(tǒng)一規(guī)劃管控、統(tǒng)一土地出讓、統(tǒng)一資金籌措,成熟一個、實(shí)施一個”的原則,通過片區(qū)開發(fā),推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
過去一年,脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工程圓滿收官。三年累計(jì)完成X戶,爭取上級補(bǔ)助資金X億元,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)清零。2020年5月11日,我市危房改造工作在住建部農(nóng)村危房改造會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
過去一年,清潔取暖工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成清潔取暖建筑能效提升X萬平方米,三年全市累計(jì)完成建筑能效提升工作任務(wù)X萬平方米,占年度目標(biāo)的X%;
2020年全市完成新增地?zé)峁┡娣eX萬平方米,占年度目標(biāo)的X%。
過去一年,建筑工地?fù)P塵治理日益規(guī)范。及時出臺了《X市預(yù)拌混凝土企業(yè)管理暫行規(guī)定(試行)》《X市揚(yáng)塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)化星級建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暨預(yù)拌混凝土企業(yè)評定辦法(試行)》等文件,建筑工地、商混站現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防控及環(huán)境衛(wèi)生整治工作水平明顯提升,現(xiàn)有各類工地均達(dá)到“六個百分之百”。
過去一年,建筑業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高。我市建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值X億元,同比增加X%以上,在全省位于第一方陣。積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作,X有限公司X家公司被省住建廳命名為省級培育類裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
此外,過去一年,建筑市場管理日益規(guī)范,營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革亮點(diǎn)紛呈,農(nóng)村垃圾治理工作效果明顯,法治政府建設(shè)有序推進(jìn),人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,掃黑除惡、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)工作、綜合治理、平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
2020年,各縣(區(qū))住建部門全面加強(qiáng)城市建設(shè)工作,成績顯著、亮點(diǎn)突出。X縣近年來實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目X個、X套、X萬平方米,完成了X個城中村、X個棚戶區(qū)約X萬戶、X萬平方米的征收拆遷工作,城市功能進(jìn)一步健全,城市面貌發(fā)生了歷史巨變。X縣大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目X個,完成投資X億元;
同時,通過城市綜合管理提升百日行動,徹底改變了縣域生態(tài)污、秩序堵、市容臟、服務(wù)差的現(xiàn)狀。X縣入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理、中水資源綜合利用建設(shè)、垃圾處理場建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利,城市功能進(jìn)一步健全。X縣建設(shè)XX等商業(yè)綜合體項(xiàng)目,大力推進(jìn)范水生態(tài)保護(hù)與綜合提升、X古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),圓滿完成國家園林縣城驗(yàn)收工作。X縣圓滿完成脫貧攻堅(jiān)危房改造工作,X個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成,X等X個棚改項(xiàng)目順利推進(jìn),既有建筑能效提升工作走在全市前列,規(guī)劃千畝建材產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。X區(qū)利用三年時間開展城市綜合提質(zhì)行動,共謀劃區(qū)本級項(xiàng)目X個,正在實(shí)施項(xiàng)目X個,完成投資X億元,城市功能進(jìn)一步完善。開發(fā)區(qū)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建互聯(lián)互通的城市“內(nèi)網(wǎng)”,科學(xué)謀劃X公里、總投資X億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,以路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn),按照 “四個一”工作機(jī)制,共建成投用項(xiàng)目X個,在建項(xiàng)目X個,啟動前期項(xiàng)目X個。示范區(qū)市政道路、道路綠化、岸線提升、配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工程提前完成投資X億元,圓滿完成城市綜合提質(zhì)工作任務(wù)。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。這些成績的取得來之不易,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,向全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、認(rèn)真形勢、把握機(jī)遇,推動城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵五年,是乘勢而上彎道超車的黃金五年。當(dāng)前我市同全國、全省一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于可以大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須緊扣時代脈搏、立足任務(wù)使命,在改革發(fā)展全局中找準(zhǔn)定位、統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn),立足新階段、踐行新理念、融入新格局,奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是面臨的形勢和機(jī)遇,要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。我省正處于國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期,省委提出的“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快構(gòu)建以X城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系”,為加快我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提供了十分廣闊、大有可為的發(fā)展空間;
國家保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善,為加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。
二是推進(jìn)X高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議把實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、加快城鄉(xiāng)建設(shè)作為X更加出彩添彩的主攻方向。X作為資源型城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨。我們要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動X高質(zhì)量發(fā)展,首先必須加快城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
三是市委市政府的工作部署,要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。X書記、X市長對城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視,多次指出城市建設(shè)關(guān)乎未來發(fā)展,關(guān)乎民生福祉。各級各部門要高度重視,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度做好城市建設(shè)各項(xiàng)工作,同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,讓城市發(fā)展更科學(xué)、更持續(xù),讓市民生活更美好。
四是人民群眾對美好生活的期盼,要求我們必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)。人民是城市的建設(shè)者,也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中,必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的!边@就要求我們順應(yīng)人民群眾的期盼和需求,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好今年工作意義重大。2021年城市建設(shè)工作的總體思路:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”精神,以深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手,以安全、整潔、有序、智能為目標(biāo),聚力城市補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重更新促提升、樹標(biāo)桿上水平,實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)綜合開發(fā)、城市更新、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)工程。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、城市服務(wù)功能更加齊全、城市承載能力更加堅(jiān)實(shí),城市知名度、美譽(yù)度明顯提升,讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好,確!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。重點(diǎn)做好以下八個方面工作:
(一)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城提質(zhì)是省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)X時提出的打好“四張牌”重要指示精神,順應(yīng)群眾新期待、踐行發(fā)展新理念作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的具體行動。今年,省委省政府審時度勢,將深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程,作為實(shí)施城市更新行動、推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,制定印發(fā)了《深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》。我市要按照省委省政府工作部署和三年行動計(jì)劃,圍繞建設(shè)宜居、生態(tài)、精致、人文、安全、文明城市目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村和棚戶區(qū)改造,積極創(chuàng)建綠色、完整社區(qū),積極開展城市體檢工作、完善城市安全體系,進(jìn)一步完善城市功能,優(yōu)化人居環(huán)境。各縣(區(qū))住建部門要充分認(rèn)識深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義,切實(shí)把握好難得的歷史機(jī)遇,積極謀劃、認(rèn)真對接,把這項(xiàng)工作擺上突出位置,持續(xù)深入推動實(shí)施,確保取得預(yù)期成效。今年市城區(qū)謀劃實(shí)施X個城建項(xiàng)目、投資X億元;
各縣實(shí)施X個項(xiàng)目、投資X億元。通過項(xiàng)目的實(shí)施,全面推動百城提質(zhì)建設(shè)工程工作順利開展。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市居民在生產(chǎn)方面、生活方面的保障,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。近年來,我市的城市發(fā)展取得了顯著的成效,但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在一些短板和問題,制約了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。近期,為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我局多次征求有關(guān)部門意見,擬提請市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》,明確各部門職責(zé),建立協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效益,服務(wù)城市發(fā)展和城市創(chuàng)建。
同時,積極謀劃城建項(xiàng)目,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
1.在片區(qū)開發(fā)路網(wǎng)建設(shè)方面:一是圍繞鄭濟(jì)高鐵2021年建成通車,加快高鐵片區(qū)開發(fā),構(gòu)建市城區(qū)到高鐵站的快進(jìn)快出系統(tǒng),2021年啟動XX等X條道路建設(shè),總投資X億元,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目建議書編制準(zhǔn)備工作。
二是圍繞X片區(qū)土地升值增值,打通斷頭路,構(gòu)建東北片區(qū)開發(fā)骨干路網(wǎng),2021年啟動XX前期工作,項(xiàng)目總投資XX億元,根據(jù)片區(qū)開發(fā)進(jìn)度確定實(shí)施節(jié)點(diǎn)。
三是圍繞東南片區(qū)整體開發(fā)建設(shè),推動濮濮一體化融合發(fā)展,2021年啟動XX等X條道路前期工作。項(xiàng)目總投資X億元。目前,X項(xiàng)目建議書已經(jīng)編制完成,其他項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目建議書編制準(zhǔn)備工作。
四是圍繞X片區(qū)內(nèi)聯(lián)外通,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2021年啟動X工程建設(shè),開展X前期工作,項(xiàng)目總投資XX億元。目前,正在編制建設(shè)實(shí)施方案。
2.在快速通道工程建設(shè)方面:一是開工建設(shè)X高速與X互通立交、X高速與X路入城連接線、X高速與X路入城連接線工程,著力形成中心城區(qū)主干道路與X高速互通互聯(lián),逐步將X高速變成環(huán)城快速路。三個項(xiàng)目總投資X億元。目前,X互通立交已完成EPC招標(biāo),正在進(jìn)行征地拆遷;
X路入城連接線項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)和用地清點(diǎn)補(bǔ)償;
X路入城連接線項(xiàng)目正在辦理用地預(yù)審和規(guī)劃選址手續(xù)。
二是加快推進(jìn)綠城路快速路一期工程,項(xiàng)目總投資XXX億元,目前,XX三個下穿節(jié)點(diǎn)管線改遷工作基本完成,暗埋段開挖工作已啟動,爭取2021年8月底建成通車。
3.在路網(wǎng)暢通工程建設(shè)方面:一是今年XX高鐵建成通車,為最大限度減少高鐵運(yùn)營后對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的協(xié)調(diào)難、投資大的影響,我們通過“早謀劃、早實(shí)施,花小錢、辦大事”,2021年實(shí)施下穿XX高鐵XX條道路節(jié)點(diǎn),分別是XX。工程投資估算XX億元。目前,已分項(xiàng)目完成可研報(bào)告的編制。
二是謀劃了X片區(qū)配套路網(wǎng)XX。工程投資估算XX億元。
三是謀劃實(shí)施濮清一體化路網(wǎng)項(xiàng)目XX路XX項(xiàng)目和XX路XX穿越XX項(xiàng)目XX工程投資估算XX億元。目前,項(xiàng)目處于方案研究階段,2021年啟動前期工作及用地規(guī)劃調(diào)整,根據(jù)片區(qū)開發(fā)時序確定開工時間。
4.在道路功能性修復(fù)工程方面:把早預(yù)防、早投入就是見長效、少投入的理念,貫穿到城市道路建設(shè)維護(hù)工作中。今年將對XX條道路實(shí)施功能修復(fù)工程,根據(jù)病害類別和程度,分別采取橡膠瀝青復(fù)合罩面、薄層罩面等處理措施進(jìn)行功能性修復(fù),提高通行質(zhì)量,延長道路壽命。資金來源采取F+EPC模式。目前,正在編制項(xiàng)目建議書。
5.在污水處理廠遷建方面:根據(jù)中心城區(qū)污水處理暨再生水利用規(guī)劃編制和世界雜技之窗建設(shè)需求情況,我市2021年啟動?xùn)|北片區(qū)污水處理廠項(xiàng)目前期工作。目前,項(xiàng)目用地測量、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已編制完成。通過污水處理廠的外遷,改善城市水環(huán)境,釋放原污水廠的城市用地。
通過以上項(xiàng)目的實(shí)施,不斷完善城市功能,補(bǔ)齊城市短板,提高城市綜合承載能力。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造既是一項(xiàng)民生工程,又是一項(xiàng)發(fā)展工程,關(guān)乎群眾冷暖,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年省委省政府和市委市政府繼續(xù)將老舊小區(qū)改造繼續(xù)列入民生實(shí)事。今年全市要完成231個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和XX套棚戶區(qū)改造任務(wù),各縣(區(qū))要積極開展前期工作,XX月份完成工程設(shè)計(jì)和工程招標(biāo),XX月份完成開工準(zhǔn)備工作,XX月份全面開工建設(shè),年底前完成改造任務(wù)。各縣(區(qū))要進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)推進(jìn)責(zé)任、加快項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管,履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把施工質(zhì)量、監(jiān)理、監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等關(guān)口,確保好事辦好、好事辦實(shí)。一要提高認(rèn)識抓推進(jìn)。各縣(區(qū))要自覺主動地把老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造建設(shè)工作擺到當(dāng)前重要位置,靠壓力激發(fā)出干勁,靠壓力逼出方法措施,靠壓力擠出時間,靠壓力保證多出、快出成效。二要破解難題抓推進(jìn)。各縣(區(qū))要超前謀劃,著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時破解拆遷、資金等各類難題,確保老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造建設(shè)工作順利推進(jìn)。三要咬定時間抓推進(jìn)。實(shí)踐證明,早行動贏得主動,晚行動更被動;
早行動難度不大,遲行動難度不;
大干問題不多,小干問題不少。我們必須有往前趕、抓緊干的速度意識,確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè),才能贏得主動,才能盡早見實(shí)效。
(四)有序推動城市片區(qū)開發(fā)。近幾年,我市的城市建設(shè)取得顯著的成效,隨著城市的發(fā)展和壯大,原有的城市建設(shè)模式和資金瓶頸已制約了城市的健康發(fā)展,必須創(chuàng)新城市建設(shè)模式,實(shí)施片區(qū)開發(fā),做大城市體量。片區(qū)開發(fā)就要政府通過國有公司與企業(yè)合作,并對項(xiàng)目實(shí)行“投資人+EPC(設(shè)計(jì)施工總承包)”公開招標(biāo)。我們要抓住用好國家自然資源部頒布實(shí)施《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》的政策利好,謀劃實(shí)施XX個片區(qū)綜合開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃管控、統(tǒng)一土地出讓、統(tǒng)一資金籌措,成熟一個、實(shí)施一個”的原則,對片區(qū)內(nèi)及相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、一體運(yùn)作,以片區(qū)開發(fā)包裹城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地的升值增值。同時,盡快出臺《X市舊片區(qū)更新改造工作指導(dǎo)意見》,推動XX等城市更新項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性實(shí)施。高鐵片區(qū)開發(fā):片區(qū)內(nèi)道路工程全面完成;
完成長途、公交站房、地下停車場、配套商業(yè)主體工程,站前廣場全面完成,確保與鄭濟(jì)高鐵同步投入使用。XX片區(qū)開發(fā):加快城市設(shè)計(jì)評審,啟動招商程序,同時開展項(xiàng)目前期工作,下半年開工一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。XX片區(qū)和XX片區(qū)開發(fā):加強(qiáng)與意向參與企業(yè)的洽談溝通,加大招商引資力度,啟動兩個片區(qū)城市設(shè)計(jì),配合市自然資源和規(guī)劃局完善和調(diào)整區(qū)域內(nèi)國土空間規(guī)劃,爭取下半年落地一批項(xiàng)目,年底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
(五)加快推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是稅收的主要來源。當(dāng)前,建筑業(yè)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要圍繞企業(yè)存在的總量小、實(shí)力弱,結(jié)構(gòu)不合理、綜合效益低等突出問題,強(qiáng)化措施,加大扶持,幫助企業(yè)破浪前行,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要支持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。我市的建筑市場中很多項(xiàng)目都讓外地企業(yè)承包了,造成了人家吃肉、我們企業(yè)喝湯的被動局面,不僅不利于我市建筑企業(yè)的發(fā)展,也嚴(yán)重影響著我市的稅收。一是做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,通過壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、拓展外部市場、加大金融財(cái)稅支持力度、鼓勵科技創(chuàng)新等舉措,力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到全省平均水平,培育年產(chǎn)值超X億元的企業(yè)X家、超X億元的企業(yè)X家,建筑業(yè)從業(yè)人員保持在X萬人以上。年產(chǎn)值達(dá)到X億元左右,產(chǎn)值同比增速達(dá)到X%。二是提升新型建筑工業(yè)化水平。推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展,推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù),加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能建造技術(shù),建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。落實(shí)裝配式建筑支持政策,推進(jìn)國家裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn),提高裝配式建筑比例。實(shí)施X個鐵路物流園、X個裝配式科技園、X個建筑業(yè)示范項(xiàng)目。三是開展綠色建筑創(chuàng)建行動。全面、嚴(yán)格落實(shí)國家綠色建筑工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范,加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè),提高星級綠色建筑建設(shè)比例。四是提高建筑節(jié)能低碳水平。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市用戶側(cè)建筑能效提升,在省廳指導(dǎo)下開展清潔、低碳、高效建筑能源技術(shù)研究和科研創(chuàng)新,推廣高能效建筑技術(shù)。強(qiáng)化建筑綠色產(chǎn)業(yè)支撐,推進(jìn)綠色建材認(rèn)證,逐步建立綠色建材采信機(jī)制,支持政府投資工程、綠色建筑和裝配式建筑等項(xiàng)目率先采用綠色建材,提高綠色建材應(yīng)用比例。
(六)全力做好建設(shè)工程質(zhì)量安全和文明施工。質(zhì)量安全是發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展是質(zhì)量安全的保障。各縣(區(qū))住建部門必須始終繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,以最扎實(shí)作風(fēng)、最強(qiáng)有力舉措抓好安全生產(chǎn),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是深入開展房屋安全專項(xiàng)三年整治行動。堅(jiān)持“三管三必須”,即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。落實(shí)一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)。重點(diǎn)開展房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)整治行動,確保完成工作任務(wù)。二是提升質(zhì)量安全管理能力水平。全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),提升建筑工地質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工地質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺應(yīng)用,用信息化手段提高監(jiān)管效能。三是持續(xù)鞏固建筑工地、商混站揚(yáng)塵污染防治工作成效。進(jìn)一步深化建筑工地、商混站揚(yáng)塵污染防控工作,持續(xù)、從嚴(yán)、依法監(jiān)督,深入促進(jìn)建筑工地、商混站文明施工生產(chǎn)水平提升,助力全市環(huán)境污染防治工作水平穩(wěn)步推進(jìn),確保建設(shè)行業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理工作“雙統(tǒng)籌雙推進(jìn)”。
(七)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是鞏固危房改造成果。健全農(nóng)村住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效,與鄉(xiāng)村振興有效銜接;
做好因?yàn)?zāi)因害造成“四類重點(diǎn)對象”新的危房工作,凡是因自然災(zāi)害造成的新危房,要及時進(jìn)行改造,確保農(nóng)村貧困戶的住房安全。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。規(guī)范村民自建住房,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)貌塑造。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),鼓勵建設(shè)綠色農(nóng)房,推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。加強(qiáng)工匠培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程XX干渠等軸線,建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn),打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和連城帶村紐帶節(jié)點(diǎn)。四是完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”工作要求,全力做好農(nóng)村存在安全隱患房屋的治理工作,6月底前完成農(nóng)村所有房屋安全隱患排查鑒定工作。五是做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。建立健全農(nóng)村生活垃圾治理“城鄉(xiāng)一體化”運(yùn)行模式,提高生活垃圾治理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境;
探索并試點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理減量分類,完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行機(jī)制,全力做好垃圾分類減量工作。
(八)全面深化“放管服”改革。一是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。以“三精簡”(精簡環(huán)節(jié)、時間、成本)為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革。深入分析研究我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度存在的問題和改革方向,進(jìn)一步完善簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程。研究制定審批項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,讓群眾“看得懂”“找得到”。全面推行“不見面”審批,除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外,原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦,實(shí)施審批項(xiàng)目窗口綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄,按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、及時高效、通俗易懂的要求,依法科學(xué)編制告知承諾工作規(guī)程,修改完善辦事指南,制作告知承諾書格式文本。二是實(shí)行建筑預(yù)許可。加快公益類項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新建筑施工許可新模式,與省住建廳對接,對具備“土地組卷報(bào)省自然資源廳審查、依法選擇施工、監(jiān)理隊(duì)伍后”的項(xiàng)目,在全省率先實(shí)行建筑預(yù)許可,項(xiàng)目提前開工。三是對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目取消施工圖審查。對于建筑面積在X萬平方米以下、層高不超過X層的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,在全省率先取消施工圖審查,實(shí)行承諾制。
四、優(yōu)化作風(fēng)、履職盡責(zé),推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處
(一)講擔(dān)當(dāng)、挑重?fù)?dān)。擔(dān)當(dāng)是指面對任務(wù)和責(zé)任,勇于承擔(dān)、敢于負(fù)責(zé)。我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部,要勇于擔(dān)當(dāng),在其位,謀其政,把履職盡責(zé)作為基本要求,日常工作盡職盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。作為新時期的黨員干部更應(yīng)該看重自己的責(zé)任,黨員干部肩負(fù)著組織的重托和人民的期望,必須以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,把該管的事管好,把該抓的工作抓好,把肩負(fù)的責(zé)任具體落實(shí)到位。
(二)講實(shí)干、重實(shí)效。城市建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面,單靠一個領(lǐng)導(dǎo)和一個部門很難出成績,必須要樹立“大城建”的大局意識,主動協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)無縫對接。成績是看得見、摸得著的,干與不干、干得好與干得差一目了然,對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān),形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
(三)講拼搏、創(chuàng)一流。干就干好、干出亮點(diǎn)。這是對責(zé)任的深化要求,也是黨員干部應(yīng)當(dāng)追求的工作標(biāo)準(zhǔn)和做人品格。要敢于和好的比、同強(qiáng)的爭、與快的賽、向高的攀,創(chuàng)先進(jìn)、作示范。不僅要對標(biāo)一流,更重要的是通過頑強(qiáng)拼搏的精神和一流的工作作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)一流。將爭創(chuàng)一流融入城市建設(shè)各項(xiàng)工作中,不斷提高廣大黨員干部的素質(zhì)和能力,引導(dǎo)、督促廣大黨員干部認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作,體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)講團(tuán)結(jié)、顧大局。分工是相對的,合作是絕對的。一個人無論多優(yōu)秀,有多大的能力,如果沒有別人的配合,就不可能成就一番事業(yè)。要堅(jiān)持多干事、少議論,多參與、少推托,多合作、少內(nèi)耗,優(yōu)點(diǎn)相互學(xué)習(xí),經(jīng)驗(yàn)相互借鑒,問題互相提醒,意見互相溝通,在合作共事中加強(qiáng)理解、共進(jìn)共榮,在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)和諧。
同志們,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們必須大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的狀態(tài),抓緊每一天、干好每件事,奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕!
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