同志們：

今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省、市旅游工作會議精神和縣委經(jīng)濟工作會議要求，以把我縣打造成為全域旅游示范區(qū)域及創(chuàng)建國際旅游度假區(qū)為總體目標，認真布置落實全域旅游發(fā)展三年行動計劃，努力把旅游業(yè)培育成為全縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，使之成為X縣經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。

一、近年全縣旅游發(fā)展情況總結(jié)

近年來，縣委、縣政府以創(chuàng)建中國“旅游大縣”為目標,全力推進旅游供給側(cè)改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進步。先后被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國森林旅游示范縣、省鄉(xiāng)村旅游貢獻獎、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、省楓葉之鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。近年來，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè), 擺上重要工作日程。制定并印發(fā)了《X縣關(guān)于加快發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)向好的喜人態(tài)勢。

二是大旅游布局初步形成。科學編制了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步搭建起“一心一鎮(zhèn)三帶四組團”的全縣大旅游框架。在景區(qū)景點方面，縣開放景區(qū)達到X處，4A級以上景區(qū)達到5處。原有景區(qū)的提質(zhì)升級、X景區(qū)的運營及X景區(qū)的建設(shè)使我縣生態(tài)旅游景區(qū)景點形成聚集效應。在溫泉旅游方面，X國際溫泉旅游度假區(qū)、X溫泉休閑度假區(qū)的重點項目持續(xù)推進。X溫泉投入運營，X等項目將在年內(nèi)建成，X等項目全面開工，X等特色民宿也進一步豐富了旅游住宿業(yè)態(tài)。2020年，X國際溫泉旅游度假區(qū)獲評省級旅游度假區(qū)。在旅游交通方面，我縣通過持續(xù)不斷的資金投入完成了重要旅游公路及通往景區(qū)的旅游道路改造，X高速等加快建設(shè)，四通八達、層次立體的旅游交通網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。同時，圍繞景區(qū)和旅游沿線規(guī)劃建設(shè)的X處標準化旅游公廁緩解了游客“如廁難”問題。近三年建成美麗鄉(xiāng)村X個。投資X多萬元改造的同X村寨扮靚我縣西大門的同時，使我縣民俗旅游特色更加鮮明，成為全省鄉(xiāng)村旅游的標桿。

三是旅游跨界融合成效明顯。積極探索以旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式，在“旅游+”領(lǐng)域做了有益的探索和實踐。“旅游+文化”方面，深入挖掘廟后山遺址文化、文化、道教文化、生態(tài)文化。舉辦X等文化進景區(qū)活動，使景區(qū)更具人文魅力。充分整合全縣紅色旅游資源，全縣以X史實陳列館為龍頭，X的品牌影響力逐步增強。X史實陳列館入選中國紅色旅游經(jīng)典名錄，“旅游+農(nóng)業(yè)”方面，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，先后開發(fā)了……等觀光體驗項目�！奥糜�+體育”方面，成功舉辦了……等賽事活動，使我縣休閑戶外運動向海陸空全方位發(fā)展�！奥糜�+健康”方面，以……等為代表的溫泉康養(yǎng)游，以……為代表森林氧吧游，以……等為代表的養(yǎng)生美食體驗游等越來越受到游客的青睞。

四是品牌影響持續(xù)擴大。加大宣傳推介力度，積極拓展客源市場。全縣旅游企業(yè)多次參加……等國際旅游博覽會及東北旅交會；
成功舉辦了……等系列宣傳活動；
央視《新聞聯(lián)播》等欄目連續(xù)四年現(xiàn)場直播X山、大石湖賞楓盛況；
……等美景也多次亮相央視；
新華網(wǎng)等國家級媒體，X日報等省內(nèi)重點媒體，《亞州衛(wèi)視》等域外媒體均對我縣旅游景區(qū)做深度報道；
與騰訊等新媒體合作也使X縣旅游的知名度和美譽度不斷提升。

五是旅游市場秩序逐步向好。大力實施“安全興旅”戰(zhàn)略,定期開展……等主題宣傳活動；
成功組織全省旅游安全應急演練活動；
在春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合深入到重點旅游企業(yè)進行安全檢查，開展綜合整治活動，規(guī)范旅游經(jīng)營行為。今年4月24日，在X縣人民法院成立X市首個“旅游巡回法庭”，推進了旅游綜合執(zhí)法體系的構(gòu)建，確保全縣旅游市場安全有序健康發(fā)展。

二、我縣旅游業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

省委省政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，將旅游業(yè)確立為X老工業(yè)基地振興發(fā)展的重要抓手，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的奮斗目標。市委市政府把推動全域旅游示范區(qū)擺上重要日程，舉全市之力加快旅游興市步伐。我縣有豐富的生態(tài)旅游資源，瑰麗的山、水、林、泉、洞等自然景觀與豐富的古人類文化、文化、宗教文化、X文化等人文景觀交相輝映，形成了極具開發(fā)價值的旅游資源。X縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。

同時，我們也要清醒地看到,我縣旅游業(yè)的發(fā)展還存在短板和不足。主要表現(xiàn)在旅游供給不足，缺少有競爭力和影響力的主打品牌，旅游項目投資不足、周期過長；
個別小資本占用大資源，造成同質(zhì)化競爭、資源和資金浪費；
服務設(shè)施落后，接待能力有待提升等。這些短板既是影響和制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的突出問題，也是我縣的發(fā)展旅游業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)，在今后的工作中要著力加以改進和解決。

三、今后三年我縣全域旅游發(fā)展重點工作

近期，市政府下發(fā)了《X市創(chuàng)建全域旅游示范城市三年行動計劃》，對各縣區(qū)旅游發(fā)展提出了更高的要求。我縣將圍繞全縣“一心一鎮(zhèn)三帶四組團”的全域旅游規(guī)劃布局，發(fā)展全域、全時、全民、全業(yè)態(tài)的大旅游產(chǎn)業(yè)，以強化旅游產(chǎn)品和提供精準服務為突破點，以注重投資效益、保護環(huán)境為出發(fā)點，以促進消費、增加稅收、造福百姓為落腳點，加快推進縣域資源有機整合和產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打好“山水牌”、“溫泉牌”、“楓葉牌”、“冰雪牌”、“X牌”，將X縣打造成集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等于一體的國際旅游度假區(qū)。重點做好以下幾個方面的工作：

一是以規(guī)劃為先，實施全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)。按照打造國際旅游度假區(qū)的目標要求，科學編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成和完善旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展體系。加快推進“多規(guī)合一”工作，使全縣旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃相銜接，科學統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游項目的開發(fā)建設(shè)。

二是以項目為王，加快推進重點旅游項目建設(shè)。以“三抓三促”為抓手，圍繞提標升級，加快打造……四大旅游度假區(qū)板塊。一要抓龍頭。實施強企發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強X縣旅游集團，將其打造成年產(chǎn)值超億元的綜合性旅游集團。按照項目滾動推進機制，全面加快重點項目建設(shè)，今年要重點推進……的建成并運營，加快推進洋湖溝開發(fā)建設(shè)。做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、補齊冬季旅游短板。二要抓管控。大開發(fā)、大建設(shè)要堅持有所為、有所不為，保護好我縣珍貴的旅游資源，嚴格限制旅游同質(zhì)化溝域開發(fā)，實施錯位發(fā)展。

三是以服務為本，提升旅游公共服務水平。在硬件方面，要抓好景區(qū)及周邊的給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
今年要在……等重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)旅游綜合服務驛站，改擴建老邊溝、綠石谷游客服務中心及停車場。在A級景區(qū)新建、改建旅游公廁15處。三年內(nèi)建成美麗鄉(xiāng)村15個。要加快建設(shè)一批高端酒店、特色餐館、特色民宿，重點推進……建設(shè)，提升旅游接待水平。扶持一批重點旅行社做大做強。在交通方面，繼續(xù)推進……三個項目建設(shè)；
加快推進……改建工程；
積極推進……建設(shè)。推進旅游風景線建設(shè)，將……等通景公路建成區(qū)域旅游示范風景路。在業(yè)態(tài)方面，推進智慧旅游，建成旅游電子商務平臺，適應互聯(lián)網(wǎng)時代要求，運用旅游大數(shù)據(jù)，為游客提供全面的資訊導覽服務。

四是以融合為要，積極推進旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要深入挖掘X縣地域文化。積極發(fā)展“景區(qū)+演藝活動”、“景區(qū)+藝術(shù)展覽”“景區(qū)+工藝創(chuàng)作”，使文化旅游深度融合；
要大力發(fā)展紅色旅游，充分發(fā)揮X史實陳列館的教育功能和X宣教中心的培訓功能，進一步整合湯溝X西征會議遺址、楊靖宇紀念館、老邊溝X密營及X山密營遺址等紅色旅游資源，深入宣傳推介紅色勵志之旅線路，打造紅色旅游新名片；
要推進與體育融合發(fā)展，建設(shè)能承辦體育賽事的騎行綠道，同步配套驛站服務區(qū)。依托景區(qū)因地制宜地舉辦體育活動，把徒步、騎行、航空、山地等戶外產(chǎn)品融入到旅游當中；
要與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分依托美麗鄉(xiāng)村自然優(yōu)勢，大力發(fā)展千畝獼猴桃園、千畝草莓園、千畝藍莓園、千畝櫻桃園、千畝蘋果園、千畝葡萄園等休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成集采摘、加工、銷售、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極推廣龍道溝合作社+農(nóng)戶模式，搞好鄉(xiāng)村旅游。實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村既宜居又宜游，處處是風景，處處皆可游。

五是以品牌為精，加大宣傳營銷力度。繼續(xù)推進X山森林公園5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，做好提升規(guī)劃及景區(qū)提質(zhì)建設(shè)。建立縣、企聯(lián)動的宣傳營銷機制，實施城市形象精準化營銷。持續(xù)舉辦……等旅游節(jié)慶活動，在繼續(xù)提升我縣楓葉旅游影響力的同時，做熱其他三季市場。在央視、X衛(wèi)視加大城市形象宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體平臺，擴大宣傳范圍，在……等重點客源市場，策劃推出專項營銷推介活動，不斷提升旅游宣傳力度。

六是以管理為基，強化旅游市場綜合監(jiān)管。根據(jù)全域旅游發(fā)展要求，建立綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的旅游綜合執(zhí)法工作機制，探索建立“1+3”旅游執(zhí)法模式，深入推進旅游法庭建設(shè)，推動公安、司法、市監(jiān)等部門構(gòu)建旅游綜合執(zhí)法的新機制。進一步推進綜合旅游執(zhí)法常態(tài)化，積極開展重要節(jié)日和旅游旺季的旅游市場專項整治活動。加強旅游安全制度建設(shè)，嚴格落實旅游安全企業(yè)主體責任、屬地化管理責任、部門監(jiān)管責任，確保旅游安全。

七是以保障為重，切實落實全域旅游發(fā)展三年行動計劃任務。我縣全域旅游發(fā)展三年行動計劃任務已經(jīng)下發(fā)，旅游局、旅游管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門、涉旅企業(yè)要各負其責，密切配合，切實落實好全域旅游發(fā)展三年行動計劃任務。要加大財政金融支持力度，強化旅游用地供給，提升對旅企業(yè)服務質(zhì)量，實施“人才興旅”戰(zhàn)略。督察室要將《X縣全域旅游發(fā)展3年行動計劃》的落實納入績效考核，對落實情況進行嚴格督查。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以本次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，全面加快“旅游大縣”建設(shè)步伐，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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