同志們：

今天的調(diào)研會，主要是進一步了解全縣營商環(huán)境和“放管服”改革情況，對下階段工作進行安排部署和調(diào)度。上午，我們一起參觀了政務(wù)服務(wù)大廳各窗口，剛才符文忠同志就優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革工作作了匯報，各牽頭部門作了表態(tài)發(fā)言。下面，結(jié)合我縣實際，我重點強調(diào)三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢挑戰(zhàn)，堅定推動衡山發(fā)展信心決心

營商環(huán)境和“放管服”改革是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合反映，也是一個地區(qū)軟實力的重要體現(xiàn)。不斷推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作，既是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，也是檢驗各部門圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，更是促進黨政機關(guān)干部改進作風(fēng)的重要抓手。近年來，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，持續(xù)實施“項目建設(shè)、攻堅、決戰(zhàn)”“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”兩個三年行動，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長X億元，年均增長X%，這都是我縣硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體體現(xiàn)。但在看到成績的同時，我們必須清醒看到，今年全省營商環(huán)境測評要覆蓋所有縣市區(qū)，縣市區(qū)的得分直接關(guān)系衡陽市的排名。為做好今年的測評工作，我縣聘請了第三方測評機構(gòu)，以期實現(xiàn)“以評促建、以評促改、以評促管”。第三方機構(gòu)參照去年全省測評的指標(biāo)體系，對全縣營商環(huán)境進行了測評，這相當(dāng)于一次模擬測試。從測評結(jié)果來看，成績不理想。深入分析感到，究其原因有三個方面：一是政務(wù)服務(wù)存在“四個不夠到位”。即部分職能部門履職不夠到位，辦事效率低；
承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn)；
部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，互踢皮球；
對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。

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