區(qū)人大三公經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

　根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《20XX 全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》要求，我區(qū)人大對(duì) XX 根據(jù)市有關(guān)規(guī)定，我區(qū)人大成立了以區(qū)人大常委會(huì)主任李建軍為組長(zhǎng)，其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人為成員的三公經(jīng)費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度上對(duì)人大機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨組會(huì)議，分析研究自查中發(fā)現(xiàn)問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。

　一、狠抓落實(shí)，嚴(yán)控各種預(yù)算外支出

　1、公務(wù)接待費(fèi)用

　我區(qū)人大 20xx 年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為?萬(wàn)元，1-5 月實(shí)際支出?元，占全年預(yù)算比例?。

　經(jīng)查，我區(qū)人大上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況。

　 2、公款出國(guó)(境)費(fèi)用

　上半年我區(qū)沒有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

　3、公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用

　我區(qū) 20XX 年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為?萬(wàn)元，1-5 月實(shí)際支出?元，占全年預(yù)算比例?。

　經(jīng)查，在公車管理及專項(xiàng)治理中，我區(qū)人大在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?實(shí)行政府采購(gòu)購(gòu)置公務(wù)用車;不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或區(qū)直各部門調(diào)換、借用、租用汽車行為。

　4、其他公務(wù)費(fèi)用

　我區(qū) 20XX 年會(huì)議支出預(yù)算?萬(wàn)元，1-5 月實(shí)際支出?元，占全年預(yù)算?;通信費(fèi)用預(yù)算?萬(wàn)元，1-5 月實(shí)際支出?元，占全年預(yù)算?。其中，3 月份召開的禹王臺(tái)區(qū)一屆一次會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)用，是由區(qū)財(cái)政撥付的人代會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?萬(wàn)元。

　二、完善監(jiān)管，防控共建長(zhǎng)效機(jī)制

　根據(jù)自查結(jié)果，我區(qū)人大對(duì)嚴(yán)格三公支出管理，提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。

　一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理�？刂茣�(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

　三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理�？刂瞥鍪�、區(qū)參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。

　 四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

　五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用電。

　六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，防止公務(wù)接待中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　七是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品管理。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

　八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行一支筆審批和財(cái)務(wù)公開制度。

　區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

　市林業(yè)局：

　根據(jù)市法制辦、市林業(yè)局《關(guān)于開展全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（x 府法〔20xx〕26 號(hào)）的要求，區(qū)法制辦、林業(yè)局迅速組織，集中時(shí)間對(duì) 20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓�處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行自查和自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密 為認(rèn)真落實(shí)好市林業(yè)行政執(zhí)法案卷自查工作的安排部署，區(qū)法制辦、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會(huì)議，研究制訂自查評(píng)查工作方案，深刻領(lǐng)會(huì)抓好自查評(píng)查的意義，并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評(píng)查，作為進(jìn)一步規(guī)范和提升林業(yè)行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保我區(qū)林業(yè)執(zhí)法案卷自查評(píng)查工作質(zhì)量，成立了由區(qū)法制辦、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，森林派出所、森防站、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好評(píng)查情況分析通報(bào)工作。

　二、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí) 根據(jù)文件要求，此次行政執(zhí)法案卷檢查，重點(diǎn)對(duì)按照一般程序

　實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷的辦案程序、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外，具體包括：事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財(cái)物收繳處置、立卷等方面。

　20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日期間辦結(jié)的林業(yè)行政處罰案件共計(jì)53起。評(píng)查主要分為二個(gè)步驟，第一階段為自查評(píng)查。一是區(qū)林業(yè)局行政執(zhí)法自查評(píng)查小組依據(jù)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《xxx 省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（皖府法[2006]29 號(hào)）對(duì)我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法案卷均采用“一案兩評(píng)”的方式步驟評(píng)查。自查評(píng)查組通過采取逐卷檢查的方式，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，逐卷填寫《林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查表》通過個(gè)案剖析，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)事求是地反映林業(yè)行政處罰工作中取得的成績(jī)，以及存在的問題和改進(jìn)意見、措施。二是區(qū)政府法制辦組織區(qū)政府特邀行政監(jiān)督員抽查部分案卷，認(rèn)真對(duì)照《xxx 省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)查，并對(duì)檢查出的問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋，提出整改意見。第二階段總結(jié)整改。組織召開了由法制辦、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員參加的林業(yè)行政執(zhí)法評(píng)查通報(bào)分析會(huì)，對(duì)評(píng)查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題，從如何應(yīng)對(duì)和整改提出具體措施和

　要求，對(duì)存在的問題督促落實(shí)。

　通過自查評(píng)查發(fā)現(xiàn)，在這53件行政處罰案卷中，案卷登記程序合法，登記材料齊全，處罰主體正確，處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用法律條款準(zhǔn)確，案卷制作比較規(guī)范；所有行政處罰案件均未產(chǎn)生行政爭(zhēng)議引起行政復(fù)議或行政訴訟，已全部執(zhí)行到位。

　三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度 總體來(lái)說，林業(yè)行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高，這是我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了幾個(gè)方面的監(jiān)督工作：

　(一)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位 行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善，立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。相關(guān)部門嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件，所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案人員和執(zhí)法單位的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng)，杜絕“輕程序，重實(shí)體”。區(qū)法制辦、監(jiān)察局對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。

　(二)對(duì)案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力 執(zhí)法人員對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位，嚴(yán)把核審關(guān)，

　對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊涂，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng)，證據(jù)收集也較為全面，更加重視對(duì)書式證據(jù)及旁證材料的提取，收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范，多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序�；�本上做到了證據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

　(三)對(duì)強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序 行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚；實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)沒收非法財(cái)物。同時(shí)加大了對(duì)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督，完善了處罰決定執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行杜絕徇私舞弊，確保案件的執(zhí)行。

�。ㄋ模�對(duì)社會(huì)層面的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng) 林業(yè)執(zhí)法工作高度重視實(shí)際工作的社會(huì)效應(yīng)，更加注重民生、民情，加大了關(guān)系民生的涉林違法案件的查處，不定時(shí)的聽取群眾以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見和建議。加強(qiáng)社會(huì)各層面對(duì)林業(yè)執(zhí)法的實(shí)際監(jiān)督，對(duì)林區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的林業(yè)違法案件查處更加有力。

　四、存在的問題 雖然總體看案件質(zhì)量較好，但仍還存在一些問題。一是有的案卷中當(dāng)事人與單位之間關(guān)系未明確，二是有的案件證據(jù)照片未注明拍攝時(shí)間地點(diǎn)人員；三是有的處罰文書筆錄中表述有誤；四是有的案卷文書中辦案人員、時(shí)間有沖突，五是有的案卷中無(wú)集體討論決定；六是處罰文書送達(dá)未按規(guī)范執(zhí)行；七是有的案卷文書有涂改，未標(biāo)示裝訂頁(yè)碼。

　五、整改措施 雖然我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級(jí)部門的要求尚有距離，仍存在一些不足，對(duì)于自查評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)將立即著手整改，對(duì)執(zhí)法案卷通報(bào)分析會(huì)所通報(bào)的問題，備案登記，責(zé)令限期自行整改，對(duì)有的無(wú)法在現(xiàn)有案卷中進(jìn)行整改的，將采取有效的措施，在今后的行政執(zhí)法工作中杜絕此類問題的再次發(fā)生。

　在今后林業(yè)行政執(zhí)法工作中，我區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升依法行政的水平。同時(shí)，探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升，一是要加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；二

　是要健全完善長(zhǎng)效評(píng)查制度；三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。

　xxx 市 xxx 區(qū)政府法制辦公室 xxx 市 xxx 區(qū)林業(yè)局

　20xx 年 xx 月 xx 日

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