黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

　黨風(fēng)廉政風(fēng)格建設(shè)調(diào)研報告 ?

　干部的風(fēng)格問題實質(zhì)上反應(yīng)的是黨同人民大眾的關(guān)系 問題，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會 主義事業(yè)的興衰成敗。為加強干部風(fēng)格建設(shè)，保持黨同人民 大眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)和諧社會， 近期我對本縣干部風(fēng)格建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告 以下：

　城鄉(xiāng)功能配套日益完善。

　“10 個 1”建設(shè)項目全面鋪開。

　把“10 個 1”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求， 全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“10 個 1”在建 或整改提升項目近 50 個，通過“10 星級”考評項目累計達(dá) 86 個。道路建設(shè)力度延續(xù)加大。截至 ?

　10 月底，16 個鎮(zhèn)累計 ?

　完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 2、28 億元，占年計劃的 85、1%9 華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等 ?

　13 條道路完成整 ?

　修提升，另有 19 條道路建設(shè)工程正在加快推動。功能配套 同步跟進(jìn)。重視道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能 區(qū)等各項配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通 管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力構(gòu)成結(jié)構(gòu)完善、 布局公道、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。

　1、我縣干部風(fēng)格建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題 展開為民務(wù)實清廉的黨的大眾線路的教育實踐活動，是 加強我局黨干部隊伍建設(shè)、永葆黨的生機與活力的迫切需 要。新的歷史條件下，我們干部隊伍

　中出現(xiàn)了 1 些與新的形 勢任務(wù)不相適應(yīng)、與“3 個代表”的要求不符合合的問題， 迫切需要采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決，使廣大干部始 終保持先進(jìn)性，確保黨的肌體不受腐蝕，黨的戰(zhàn)役力不受削 弱，黨的形象不受侵害，永葆黨的生機和活力。

　調(diào)查研究不夠深入。平光陰常工作中指點思想是抓全鄉(xiāng) 重點，所以潛意識對典型村、組和困難村、組傾注的精力要 相對多 1 些，致使對基層深層次的矛盾和問題不能全面掌 握。

　最近幾年來，我縣不斷加強干部風(fēng)格建設(shè)，特別是經(jīng)過共產(chǎn) 黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主 題活動，干部風(fēng)格明顯改進(jìn)和提高。大部份干部能夠以社會 主義核心價值體系武裝自己的頭腦，堅定理想信心，牢記黨 的全心全意為人民服務(wù)的主旨，保持同人民大眾的血肉聯(lián) 系，刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟(jì) 健康、延續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們 在本縣干部風(fēng)格建設(shè)獲得較好成績眼前，也要保持蘇醒的頭 腦，充分認(rèn)識干部風(fēng)格建設(shè)中存在的問題，有些問題還比較 突出與嚴(yán)重，需要采取措施加以解決，以此增進(jìn)干部風(fēng)格建 設(shè)的深入發(fā)展，真正取得人民大眾的支持與擁戴。

　歸納起來， ?

　我縣干部風(fēng)格建設(shè)存在的主要問題有以下幾點：

　1、思想風(fēng)格守舊，沒有做到與時俱進(jìn) ?

　黨的 106 大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求 ?

　全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、 執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力提倡 8 個方面的良好風(fēng) 氣做到為民、務(wù)實、清廉。胡錦濤總書記在今年的第 107 屆中央紀(jì)委第 3次全會上，要求全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性 修養(yǎng)、建立和宏揚良好

　風(fēng)格作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。強 調(diào)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、建立和宏揚良好風(fēng)格關(guān)鍵是要堅 持求真務(wù)實、真抓實干，狠抓落實、務(wù)求實效，在發(fā)展中國 特點社會主義偉大實踐中，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持 經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)中增強黨性、 ?

　改進(jìn)風(fēng)格、提高本領(lǐng)。

　調(diào)查的結(jié)果表明，抓好機關(guān)風(fēng)格建設(shè)，必須立足現(xiàn)實，實事 求是，從解決廣大干部大眾反應(yīng)最強烈和最關(guān)心的事情入 手，標(biāo)本兼治，綜合治理。

　少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展情勢所帶來的新 要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗辦事， 不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風(fēng)險，只會走自己走過的 路，只會走他人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺少主動 性和創(chuàng)新性；有的干部主觀臆斷，自豪自大，隨便性、片面 性和盲目性較大，致使決策失誤多、損失大 ?

　；個別干部做老 ?

　好人，懼怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待毛病觀點不 敢駁斥，對待毛病行動不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。

　2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，缺少勤學(xué)苦學(xué)精神 ?

　加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)，有助于落實科學(xué)發(fā)展觀，推動 農(nóng)村全面調(diào)和發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀提倡的是全面調(diào)和可延續(xù)發(fā) 展。廉政文化是與腐朽消極文化相對峙的， ?

　是 1 種積極進(jìn)取、 ?

　健康向上和推動社會進(jìn)步的先進(jìn)文化。毫無疑問，加強農(nóng)村 廉政文化建設(shè)，有益于增進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展，進(jìn)而推 動經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和延續(xù)發(fā)展。最近幾年來，我市把加強農(nóng)村廉 政文化建設(shè)

　納入大文化建設(shè)，采取有力措施，切實提高農(nóng)村 黨員干部及村民思想道德和文化素質(zhì)，為實行“建設(shè)新型工 業(yè)市，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力的思想保障和 智力支持，從而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　有的干部缺少學(xué)習(xí)主動性，只學(xué)習(xí)上級發(fā)的理論書籍， 很少自己去找理論書籍看，看的時候 1 知半解，似懂非懂， 起不到學(xué)習(xí)指點實踐的作用；有的干部平時不學(xué)習(xí)，固步自 封，乃至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí) ?

　；有的干部不善 ?

　于擠時間學(xué)習(xí)，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本 宣科，脫離稿子就不會講話；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善 于有的放矢、帶著問題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用 個別年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作提升的敲門磚，不實實在在 學(xué)知識，滿足于弄 1 張文憑作為要求組織提拔的資本。

　1 是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高本身素質(zhì)方 面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知 識更新制度；在風(fēng)格方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)良服務(wù)制 度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào) 研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落 實制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民 主生活會制度；在束縛方面，建立完善和實行談話提示制度、 組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離職審計制度、大眾反 映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考 核情況反饋制度等；在生活風(fēng)格方面，認(rèn)真貫徹履行中央關(guān) 于黨風(fēng)廉政建設(shè)的 1 系列規(guī)章制度。通過建立完善相干制 度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保 證加強黨的風(fēng)格建設(shè)的

　具體要求落到實處。

　3、 ?

　工作風(fēng)格不實，缺少敬業(yè)精神 ?

　有的干部工作熱忱不高，敬業(yè)精神不強，風(fēng)格上拖拉懶 散、渾渾噩噩；有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有 功，但求無過；有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就 易，不求干事，但求名利；有的干部不深入實際調(diào)查研究， 習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，缺少具體指點，滿足 于開會布置，很少催促檢查；有的干部對待上級的決定和指 示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造 性地展開工作。

　4、 ?

　領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格官僚，脫離人民大眾 ?

　有的干部脫離實際，脫離人民大眾，不深入實際調(diào)查研 究，即便下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對大眾的意見不 了解，對基層的工作情況不掌握，對大眾和基層的需要不知 道，了解不到深層次的問題，憑想固然做決策，致使上邊提 出的任務(wù)與下情不符合合；少數(shù)干部懶于政事、倦于政事， 對人民大眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴(yán)重脫離人民群 眾;極個別干部做官當(dāng)老爺，主觀果斷，風(fēng)格粗魯，個人凌 駕于組織之上，排擠異己，不是全心全意為人民服務(wù)，而是 要求大眾為自己服務(wù)。

　5、生活風(fēng)格不檢點，乃至貪污賄賂 ?

　個別干部生活風(fēng)格不檢點，情趣不健康，不重品行，吃 吃喝喝，涉足低俗、乃至是色情場所，做出 1 些違背道德操 守的事；極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需 求，大肆貪污受賄，浪費國家錢財，走上背法犯法道路。

　2、產(chǎn)生問題的主要緣由 ?

　學(xué)習(xí)調(diào)研是全部學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，重點是抓好宣揚 發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論 4 個環(huán)節(jié)，其中 理論學(xué)習(xí)和調(diào)研研究貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全進(jìn)程 ?

　；主要任務(wù)是 ?

　弄好學(xué)習(xí)、認(rèn)清情勢、提高認(rèn)識、統(tǒng) 1 思想、凝聚氣力，找 準(zhǔn)問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員骨干要帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀， 切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性 ?

��；要深入領(lǐng) ?

　會科學(xué)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā) 展的觀念，努力構(gòu)成科學(xué)發(fā)展的共鳴 ?

　；要進(jìn) 1 步解放思想， 深入基層展開調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突破點。

　1、 ?

　基層黨組織凝聚力弱化，干部紀(jì)律意識淡化 ?

　最近幾年來，部份基層黨組織重經(jīng)濟(jì)，輕黨務(wù)，不加強黨組 織建設(shè)，不重視黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了 對黨員、特別是黨員干部的管理。部份黨員常常不參加支部 學(xué)習(xí)、會議、活動，黨員與組織的關(guān)系逐步冷淡，忘記了自 己的黨員身份和應(yīng)盡的黨員義務(wù)，忘記了黨紀(jì)和國家法律法 規(guī)的束縛，以致在風(fēng)格建設(shè)上不但沒有進(jìn)步提高， ?

　反而降落、 ?

　后退。

　2、 ?

　主旨意識單薄，為民服務(wù)意愿不強

　作為 1 名干部，要牢記黨的主旨意識，自覺自愿為民服 務(wù)。干部風(fēng)格好，會贏得人民大眾的愛戴和擁戴，黨的事業(yè) 就會不斷前進(jìn)繁華；反之，干部風(fēng)格不正，人民大眾就會與 黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，乃至倒退。部份干部忘記 了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部風(fēng)格建設(shè)的成功經(jīng)驗和教 訓(xùn)，不斟酌新情勢下如何密切同人民大眾的血肉聯(lián)系，如何 增強黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，如 何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是主旨意識單薄，為民服務(wù) 意愿不強。

　3、 ?

　理想信心不堅，工作勁頭不高 ?

　少數(shù)干部理想信心不堅，對中國特點社會主義理解不 透，以致在工作風(fēng)格上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠 強，發(fā)奮圖強精神缺少，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣 不夠，存在“小績即滿、沿襲守舊”。實行職責(zé)上，有在其 位不謀其政，怕?lián)��?zé)任的現(xiàn)象，職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓得不緊、 管得不嚴(yán)。解決復(fù)雜問題能力不夠，對人民大眾反應(yīng)的問題 缺少耐心細(xì)致的思想工作，認(rèn)為多 1 事不如少 1 事，對人民 大眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺少 當(dāng)干部應(yīng)有的責(zé)任性與緊急感。

　思想守舊，固步自封。1 是缺少創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激 情。習(xí)慣以傳統(tǒng)思惟想問題、辦事情，想謀取官位的多，想 干事創(chuàng)業(yè)的少。如，制定部門工作計劃時，不利因素斟酌的 較多，只講“合拍”，結(jié)合實際謀求超凡規(guī)、創(chuàng)新大發(fā)展的 舉措很少。1 些單位對上級要求被動應(yīng)付，面對困難乃至有 意躲避。2 是缺少大眾觀念，服務(wù)意識淡薄。有些行政執(zhí)法 部門只收費不服務(wù)，“重罰款輕服務(wù)”、“以罰代管”現(xiàn)象 嚴(yán)重；1 些部門為收而放，名管實不管，生怕管好了、

　規(guī)范 了，斷了自己的財源，導(dǎo)致 1 些問題屢糾屢犯。乃至有些群 眾反應(yīng) 10 分強烈的突出問題，長時間得不到有效治理，大眾意 見很大，成為社會不和諧因素。1 些窗口部門工作人員特權(quán) 思想、官僚主義嚴(yán)重，不履行“1 次性告知”制度，不愿為 大眾指引正確的辦事途徑等。

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