xx 年村級換屆選舉 全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案 做好全區(qū)村黨組織和第九屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）換屆選舉工作，對于貫徹落實黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會精神，加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設和農(nóng)村基層民主政治建設，確保選出守信念、講奉獻、有本領、重品行的村“兩委”班子具有重要意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及《關于做好全區(qū)村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（寧黨辦„xx?37 號）精神，制定以下方案：

　一、時間安排 全區(qū)村“兩委”換屆選舉定于 xx 年 9 月—12 月舉 行。在換屆順序上，先進行村黨組織換屆選舉，后進行村民委員會換屆選舉。因故推遲換屆選舉或補選的村和已進行村“兩委”選舉的生態(tài)移民村，到 xx 年 12 月 31 日前任期滿一年的，一并參加本次換屆選舉。列入自治區(qū)“十二五”生態(tài)移民搬遷規(guī)劃，已遷出人口超過50%的村，經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委批準后可暫緩村“兩委”換屆選舉。xx 年新批復成立的生態(tài)移民村“兩委”換屆工作，按照《關于加強生態(tài)移民村村級組織建設的若干規(guī)定（試行）》（寧黨辦„xx?62 號）進行。村民委員會名稱已改為社區(qū)居民委員會或同時掛社區(qū)居委會和村民委員會牌子，但未進 行集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革的，仍按村民委員會換屆選舉的有關法律法規(guī)進行換屆選舉。

　村黨組織任屆期滿，有下列情況的，報經(jīng)縣鄉(xiāng)黨委批準，可以提前或延期進行換屆選舉：需要集中一段時間，完成某項重要任務的；遇到突發(fā)事件或自然災害，必須全力以赴處理的；發(fā)現(xiàn)黨組織有嚴重問題，需要進行整頓的。提前或延期換屆不得超過 1 年時間。

　二、方法步驟 全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作共分四個階段：

�。ㄒ唬┻x舉準備階段（共 5 個環(huán)節(jié)）

　1、成立工作機構。分級成立由紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、司法、農(nóng)牧、計生、婦聯(lián)、共青團等部門負責同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組，黨委、人大、政府主要領導任組長和副組長，形成黨委領導下各有關部門密切配合的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要成立換屆選舉工作指導小組，具體指導和協(xié)調村“兩委”換屆選舉工作。

　2、制定工作方案。提前做好調查摸底工作，全面摸清各村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入分析村“兩委”班子狀況及影響換屆的主要因素，制定針對性、操作性強的工作方案。方案要明確實施步驟及進度安排，明確班子職數(shù)及結構要求，明確推薦提名及投票選舉辦法，責任到人、時間到天。對村情復雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、存在家族和宗族勢力的重點村、難點村、后進村，要“一村一策” 制定預案；對村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題較多的村，要先進行集中整頓，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

　3、進行村財審計。在換屆選舉前，對村民委員會成員進行任期和離任經(jīng)濟責任審計。未審計的村，不得選舉。審計工作由縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理部門負責指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織實施。對集體經(jīng)濟規(guī)模較大、黨員群眾意見較多的村，由縣（市、區(qū)）審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門直接進行審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關規(guī)定及時妥善處理，并公示審計結果，接受群眾監(jiān)督。

　4、做好考核評議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織召開黨員和村民代表會議，對現(xiàn)任村“兩委”班子進行民主評議，領導班子重點測評任期內(nèi)服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的情況，以及黨務公開、民主決策、自身建設的情況；班子成員重點測評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度的情況。測評結果作為確定候選人預備人選的重要參考依據(jù)。

　5、加強宣傳培訓。通過廣播電視、標語板報以及手機短信、黨建論壇、遠程教育等多種方式，讓農(nóng)村黨員干部和群眾掌握換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，了解村“兩委”換屆選舉的意義和目的，引導農(nóng)村黨員群眾增強民主法制觀念，充分行使民主權利。采取分級培訓的方式，對選舉工作人員進行培訓，學習全區(qū)村“兩委”換屆選舉有 關文件，熟悉相關政策要求和各階段操作規(guī)范，提高換屆選舉工作人員的政策水平和工作能力。

�。ǘ�）選舉實施階段【xx 年村級換屆選舉

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