在市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作動員部署會議上的講話
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 實習報告 點擊:
同志們:
前天,省上召開了中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作動員部署會議,今天,我們召開市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作動員部署會議,主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神,對我市的督察整改工作進行全面動員部署。剛才,X縣、X縣政府主要負責同志圍繞問題整改作了發(fā)言,下面我就落實中央第X生態(tài)環(huán)境保護督察組督察反饋意見精神,堅決全面徹底完成各項整改任務講幾點意見。
一、提高政治站位,端正態(tài)度抓整改
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的一項重大制度安排,是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,順應了人民群眾日益增長的美好生活需要,契合了持續(xù)推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實要求,對解決生態(tài)破壞問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,去年7月X日至8月X日,中央第X生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省生態(tài)環(huán)境保護工作進行了為期一個月的督察。5月X日,督察組正式反饋了督察意見,涉及我市的主要有:X縣X省級自然保護區(qū)“調(diào)整瘦身”的問題,成縣X山省級自然保護區(qū)擬調(diào)整問題,X山省級自然保護區(qū)“實驗區(qū)的X有色地質(zhì)勘查局X隊成縣選廠仍在生產(chǎn),廢水未經(jīng)處理直排東河”的問題,“X鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設計建設存在重大缺陷,渣場壩下截滲墻嚴重腐蝕,墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出,鎘、鋅濃度遠超行業(yè)排放標準”等問題。督察反饋意見指出的問題是客觀存在的,我們要不找借口、不講條件、誠懇接受、照單全收、全面認領,切實做到不回避、不護短、不推責。
各縣區(qū)政府、各有關部門要深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的嚴肅性、艱巨性和緊迫性,切實把思想統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來,把行動落實到中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的工作要求上來,把整改工作作為檢驗“四個意識”的重要標尺、推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動的重要抓手和滿足人民群眾更高生態(tài)環(huán)境保護要求的具體行動,真正把整改工作作為重大政治任務來抓,把生態(tài)文明建設作為重大政治責任來落實。要時刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”,切實把中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的反饋意見轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策、改善環(huán)境質(zhì)量的實際成效,做到整改工作態(tài)度堅決、措施有力、行動迅速。
二、認真對標對表,細化措施抓整改
省整改辦已正式印發(fā)了中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務清單,要求我市于X月X日前報送整改措施清單,省整改辦審核后作為整改工作依據(jù)。細化整改措施是開展整改工作的一項最基礎性工作,按照整改措施清單制定的有關要求,每個問題都要有整改目標、整改時限、責任單位、責任領導、責任人員、督導單位和整改措施。市生態(tài)環(huán)境局要盡快向省督察辦銜接溝通,按省上要求制定我市整改方案。市整改辦要立即梳理問題清單,及時分解到相關縣區(qū)和市直部門,市直相關部門要加強與省上主管部門的溝通匯報,提出具體的整改措施,市整改辦匯總后制定市級整改方案。這項工作時間很緊、任務很重、要求很高,各縣區(qū)、各相關單位要認真對標對表,結合當前國家和省上出臺新政策規(guī)劃要求、法律制度規(guī)定內(nèi)容,認真研究,加快工作節(jié)奏,確保高質(zhì)量完成整改措施清單制定任務。市整改辦要加強對各縣區(qū)和相關部門的督促指導,履行好審核把關的職責,確保整改措施清單制定規(guī)范及時有序開展。對于反饋問題清單中的共性問題,雖然各市州都存在,我們也要按照個性問題來對待,制定相應的整改措施;
對于涉及我市的幾項個性問題,成縣、X縣等相關縣和市林草、自然資源、水務、生態(tài)環(huán)境等部門更要逐項認真研究,務求制定的整改措施科學可行、切實管用。一是X縣X省級自然保護區(qū)“調(diào)整瘦身”的問題,為第一輪中央環(huán)保督察反饋問題,市縣區(qū)黨委、政府要嚴格按照國家、省上關于自然保護區(qū)相關規(guī)定,對存在的問題全面核查,按照既有利于保護、又有利于發(fā)展的原則,全面落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改要求,整改保護區(qū)存在的“瘦身”及水電站、探礦等問題。由市林草局請示省林草局并代市政府向省政府起草關于撤銷原X省級保護區(qū)調(diào)整的批復,恢復原有面積。二是成縣X山省級自然保護區(qū)調(diào)整問題,主要是保護區(qū)范圍和功能區(qū)區(qū)劃設置不盡合理。由市自然資源局、市林草局共同繪制自然保護區(qū)地圖,標明礦權、工業(yè)企業(yè)等建筑設施的具體位置。成縣政府要按照保護區(qū)設置有關法律法規(guī),盡快按照“不瘦身”、核心區(qū)和緩沖區(qū)占比不降低、不以調(diào)代改的“三不”原則,重新優(yōu)化保護區(qū),提高保護區(qū)管理成效。由成縣政府申請撤回上報省政府關于X山自然保護區(qū)面積調(diào)整的請示,同時按國家自然資源部、國家林草局關于自然保護區(qū)調(diào)整的新的有關規(guī)定進行調(diào)整。保護區(qū)內(nèi)尾礦庫治理問題,由市應急管理局按“搬遷、就地綜合治理或等待調(diào)整自然保護區(qū)面積”三種方式提出具體意見。三是X山省級自然保護區(qū)“實驗區(qū)的X有色地質(zhì)勘查局X隊成縣選廠仍在生產(chǎn),廢水未經(jīng)處理直排東河”的問題,由成縣政府先下達暫時停產(chǎn)通知,待確認是否在保護區(qū)內(nèi)后,再確定下一步的整改措施。四是重金屬環(huán)境風險隱患突出,“X鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設計建設存在重大缺陷,渣場壩下截滲墻嚴重腐蝕,墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出,鎘、鋅濃度遠超行業(yè)排放標準”的問題,成縣政府要督促該企業(yè)盡快整改冶煉廢渣庫設計建設的缺陷問題,消除環(huán)境隱患;
由市生態(tài)環(huán)境局督促加快治理進度,完成治理后,邀請權威專家組織驗收。各縣區(qū)也要繼續(xù)結合正在開展的環(huán)境安全隱患排查整改,突出排查整治重金屬環(huán)境風險問題,確保區(qū)域環(huán)境安全。
三、敢于動真碰硬,靠實責任抓整改
整改落實是貫穿中央生態(tài)環(huán)境保護督察全過程的一項中心任務,各級黨委政府、各有關部門要堅持問題導向,對照問題和責任清單,逐一建立臺賬,專人負責,掛牌督辦,確保整改任務落到實處。一要認真反思。加強自警,切實認清各方面的現(xiàn)實差距,并以深刻反思的態(tài)度對照剖析問題背后的深層次原因,從政治站位、宗旨意識、作風狀況、擔當作為等方面挖病根、找病因、查病灶,切實找準存在問題的癥結和根源。二要落實責任。要以舍我其誰的態(tài)度履行好肩負的政治責任,各責任單位要進一步靠實具體部門具體職責、具體人員、具體責任,堅決防止“掛空擋”的問題,形成明確清晰、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”。全面壓實領導責任、行業(yè)責任、崗位責任、企業(yè)責任,強化黨政同責、一崗雙責,真正做到知責明責、履職盡責。對反饋的問題要進一步摸排梳理,一項一項地研究,一個問題制定一個整改方案,一個問題建立一套整改班子一抓到底。三要立行立改。整改意見反饋之日就是整改工作啟動之時,決不能因目前我們處于整改方案制定階段,放松甚至停滯整改工作,更不能等到市委、市政府印發(fā)整改方案后,才進行問題整改。要采取堅決措施,即知即改、立行立改,確保整改方案的制定與問題的整改同步推進。四要加強督導。要把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實情況納入今年市委、市政府重點督查計劃,組織專門力量,開展專項督查,對重點難點問題進行掛牌督辦,確保件件有著落、事事有回音,堅決把問題全部如期整改到位,切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
四、加強組織領導,標本兼治抓整改
各級領導干部特別是黨政主要負責同志是整改工作第一責任人,要親力親為抓落實,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把生態(tài)環(huán)保主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。市環(huán)保督察整改辦公室要加強工作力量,整合整改資源,加大對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導和考核評價力度。各縣區(qū)和相關部門也要加強對整改工作的組織領導,并抽調(diào)專人組成工作班子,加強督促指導,落實整改任務。整改工作開展過程中,要按照省委林書記的要求,處理好點與面的關系、個性與共性的關系、形式與內(nèi)容的關系、當前與長遠的關系,確保問題整改見底見效。要善于舉一反三,從認識上找差距,從制度上查漏洞,從工作上補短板,通過一個問題的解決帶動一類問題的解決,力求解決一類問題就能健全規(guī)范一套制度。充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護督察的好做法、好模式,建立整改工作長效機制,全市域、全覆蓋、經(jīng)常性地開展生態(tài)環(huán)境問題排查、檢查、督查,全面排查整改本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。同時,要把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改與第一輪中央環(huán)保督察、“綠盾”專項行動等各類生態(tài)環(huán)境突出問題整改結合起來,與加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級結合起來,統(tǒng)籌安排、綜合施策,提高標準、嚴格要求,立足長遠、著眼治本,以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題的整改帶動全市生態(tài)建設和環(huán)境保護領域突出矛盾及問題的解決。
最后,我再強調(diào)一下,生態(tài)環(huán)境問題往往比較復雜,在解決過程中一定要堅持依法依規(guī)、注重統(tǒng)籌推進,區(qū)分輕重緩急和難易程度,能馬上解決的就馬上解決,一時解決不了的要拿出施工圖和時間表,既不能急功近利,也不能無限拖延。確實需要一個過程的,要充分留足時間,禁止層層加碼,避免級級提速,把整改質(zhì)量第一的要求貫穿始終。同時,在整改中統(tǒng)籌推動脫貧攻堅、復工復產(chǎn)、基層減負、穩(wěn)定增收、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,著力解決整改工作中不擔當不作為、不落實落不實等形式主義官僚主義突出問題,堅決防止表面整改、虛假整改和敷衍整改問題發(fā)生。特別要堅決防止不管不顧整改任務實際情況,借整改之名行停產(chǎn)之實,整改工作簡單化、“一刀切”,要加強對涉及整改企業(yè)的分類指導、精準服務,主動提供環(huán)保技術幫扶。
同志們,堅定不移地抓好中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋意見的整改落實,是各級黨委政府和有關部門的使命和責任,是當前全市一項重要的政治任務。我們要進一步提高政治站位、強化思想自覺,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴格的要求抓好整改落實,高標準、高質(zhì)量完成整改任務,向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷!
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