一、市場經(jīng)濟的基本特征：

　1、自主的市場主體：市場主體是指參與市場活動的一切當事人，包括個人、企業(yè)、政府和非盈利機構(gòu)。其中市場是最重要的市場主體。自由企業(yè)制度是自主的市場主體的核心。為保證企業(yè)的獨立自主性，企業(yè)必須具備獨立的財產(chǎn)權(quán)，自主的決策權(quán)。

　2、完備的市場體系：市場體系是指包括各類市場在內(nèi)的有機統(tǒng)一體。市場機制是以市場體系為載體，沒有較完備的市場體系，市場機制就難以有效地協(xié)調(diào)資源配置，促進競爭，提高效率，完備的市場體系應(yīng)是完整的，統(tǒng)一的，開放的和競爭有序的。

　3、健全的體系：法律體系的任務(wù)在于維護自由的企業(yè)制度和平等的經(jīng)濟關(guān)系。規(guī)范市場主體和政府的行為，消除公平競爭。其包括市場經(jīng)濟關(guān)系法制化和契約化和契約化，經(jīng)濟管理的規(guī)范化和制度化。

　4、間接的宏觀調(diào)控：原因：市場經(jīng)濟不能解決社會目標問題；市場機制是事后調(diào)節(jié)，會引起經(jīng)濟周期性波動；市場經(jīng)濟不能對經(jīng)濟活動的外部影響進行評價和補償；基礎(chǔ)設(shè)置、國防安全、文化教育等需要由政府來提供。

　5、必要的社會保障：社保是市場經(jīng)濟正常運行的支撐系統(tǒng)，包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等。

　二、供求機制：

　1、供給：企業(yè)、行業(yè)和社會為市場所生產(chǎn)或提供的商品總量 影響因素：市場預期；生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；企業(yè)應(yīng)變能力；資源稀缺程度；價格水平 2、需求：整個社會對某種商品和勞務(wù)的有支付能力購買總量 影響因素：購買者收入水平；社會總?cè)丝�；購買者偏好；價格水平。

　3、供求機制：供給與需求之間所具有的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)平衡機制，最終使價格趨于平衡的規(guī)律性 4、調(diào)節(jié)供求關(guān)系的方式有兩種：數(shù)量調(diào)節(jié)和價格調(diào)節(jié) 數(shù)量調(diào)節(jié)：也稱供給調(diào)節(jié)。當商品供過于求時，廠商會主動調(diào)減產(chǎn)量，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，減小對這一商品的社會總供給量；當供不應(yīng)求時，廠商會主動增加生產(chǎn)量，通過滿負荷工作，擴大投資，吸引其他企業(yè)進入來增加產(chǎn)品供給總量。廠商數(shù)量調(diào)節(jié)使供求關(guān)系趨于平衡。

　價格調(diào)節(jié)：也稱需求調(diào)節(jié)。供過于求時，生產(chǎn)者為銷售商品激烈競爭，價格下跌，市場需求增加；供不應(yīng)求時，購買者在市場上競相購買，引起價格上漲，需求減少。價格變動使供求關(guān)系趨于平衡，但由于受多種因素影響，平衡是暫時的，總體上的，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

　三、價格機制：由供求決定價格，價格信號引導資源配置，配置結(jié)果又反饋到供求的循環(huán)作用過程。

　1、供求決定價格的機制：商品的價格決定于供給和需求兩個方面，某種商品的需求總量和供給總量相一致的價格，被稱為市場均衡價格。市場價格大于均衡價格，供過于求，產(chǎn)品過剩，價格下降，反之。只有在均衡價格時，供求才是平衡的。

　供求規(guī)律：均衡價格和均衡產(chǎn)量與需求呈同方向變動；均衡價格與供給呈反方向變動，均衡產(chǎn)量與供給同方向變動。

　2、價格調(diào)節(jié)資源配置的機制：通常意義上的價格機制，指價格作為一種市場信號來調(diào)節(jié)資源配置的機制，在這一點上，價格機制和供求機制是相互聯(lián)系的，供求關(guān)系的變動引起價格的變動，價格變動又引導著社會的生產(chǎn)和消費活動。

　商品價格的變動調(diào)節(jié)資源配置：

　價格變動會引起企業(yè)與市場主體利益關(guān)系的變化。企業(yè)與市場主體以按價格變動方向調(diào)整自身經(jīng)濟行為，而企業(yè)等市場主體依據(jù)市場價格信號調(diào)整自身經(jīng)濟活動的結(jié)果反過來引起市場供求關(guān)系狀況再度惡化。只要價格能自由升降，價格總會相對穩(wěn)定在市場能出現(xiàn)的均衡價格

　 水平，使整個社會的資源恰當分配到社會最需要的各種產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費上。

　要素價格變動調(diào)節(jié)收入分配：要素價格變動調(diào)節(jié)收入分配；要素價格變動刺激社會增加稀缺的高生產(chǎn)率的要素供應(yīng)；要素價格變動使要素流向能使其發(fā)揮最大效能的人手中。

　四、 亞當斯密的自由放任經(jīng)濟學說：

　1、“經(jīng)濟人”假說：每個人都是在既定的約束條件下追求最大化的個人效用。“每個人改善自身境況一致的、經(jīng)常的、不斷的努力是社會財富、國民財富以及私人財富所賴以產(chǎn)生的最大因素。” 2、“看不見的手”和自然秩序：在自由競爭的條件下，生產(chǎn)并不是毫無規(guī)則進行的，而是有一只看不見的手在調(diào)節(jié)。

　3、自由放任的經(jīng)濟政策主張：亞斯的自由主義實際上是反對以壟斷和國家干預為特征的經(jīng)濟政策和主張，提倡自由競爭，自由貿(mào)易以及勞動、資本和其他生產(chǎn)要素的自由流動。國家最好的經(jīng)濟政策就是廢除一切特惠和限制制度，就是經(jīng)濟的自由放任。

　國家應(yīng)盡職能：“保護社會不受其他獨立社會侵犯”保證國家安全職能；維護社會安定的職能；建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及公共設(shè)施。

　五、薩伊定律：供給會創(chuàng)造自己的需求。

　1、投資恒等于儲蓄：利率是由資本供給（儲蓄）和資本需求（投資）共同決定的，即儲蓄和投資都是利率的函數(shù)，利率的升降會使儲蓄趨于平衡。

　2、工資具有充分彈性：商品市場上技術(shù)平衡時，勞動力市場會實現(xiàn)充分就業(yè)。

　3、貨幣中性：人們以貨幣形式取得的收入，不是用于消費就是用于投資。貨幣供應(yīng)量只決定商品價格的名義水平，不影響社會產(chǎn)生社會需求。

　六、 凱恩斯：

　1、引入消費函數(shù)理論：消費取決于收入而非利率，儲蓄也是收入的函數(shù)，投資是利率的函數(shù)。

　2、價格粘性、工資剛性理論：價格和工資不易變動 勞資雙方會訂立長期合同；工會組織確保在職人員工資遞增起來起重要的作用；政府實際控制很多產(chǎn)品價格；壟斷組織出現(xiàn)。

　價格機制自發(fā)調(diào)節(jié)是有限的。

　3、貨幣非中性：貨幣不僅影響價格水平的名義變量，還影響產(chǎn)出和就業(yè)實際變量。

　總需求取決于：邊際消費傾向，資本邊際效率，流動性偏好。

　七、 德國的“社會市場經(jīng)濟”模式：

�。ㄒ唬┥鐣�市場經(jīng)濟理論基礎(chǔ)：

　1、賴堡學派：他們主張一種國家有所調(diào)節(jié)的資本主義市場經(jīng)濟，即盡可能讓市場力量自行調(diào)節(jié)全國經(jīng)濟活動，同時，在不得已情況下由政府進行必要的市場干預。

　2、哈耶克的新自由主義：主張國家應(yīng)盡可能從一般經(jīng)濟利益漙中超脫出來，去創(chuàng)造一個經(jīng)濟和社會目標導向性的市場經(jīng)濟體制。

�。ǘ�）“社會市場經(jīng)濟”體制：（四大要素）

　1、經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)：私有制在德國占統(tǒng)治地位。90% 2、自由市場競爭制度：“競爭”是“社會市場經(jīng)濟”的核心，為了維護競爭，國有經(jīng)濟和合作制企業(yè)被限制在極小的領(lǐng)域內(nèi)。

　3、國家對經(jīng)濟的總量調(diào)節(jié)：政府的職責是制定和執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)和政策，在精神和物質(zhì)上給私人企業(yè)主指導和支援，而不是直接干預經(jīng)濟事務(wù)。

　4、平衡市場結(jié)果，促進社會共同進步：消滅社會貧富懸殊現(xiàn)象，使絕大多數(shù)享受經(jīng)濟增長的果實，為此，三大政策：收入再分配、強制性的社會保障制度、勞資合作和共同決定制度。

　社會市場經(jīng)濟是建立在私有制和自由市場競爭基礎(chǔ)上的，強調(diào)政府對競爭制度的維護，對宏

　 觀經(jīng)濟總體的間接調(diào)節(jié)和市場分配結(jié)果的再調(diào)節(jié)，集“競爭—效率、調(diào)節(jié)—增長、再分配—公平”于一體的經(jīng)濟體制。

　八、 北歐模式：

　北歐國家（挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島）效率公平廉潔高度統(tǒng)一的發(fā)展模式。

　特征：1、以私有制為主體的混合經(jīng)濟：90%以上的生產(chǎn)資料歸私人所有，國企主要集中于資源開采，自然壟斷，準公共物品行業(yè)。2、強調(diào)競爭與合作并重：市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和資源配置的主要機制。政府有兩方面施政目標：一是堅持市場經(jīng)濟制度發(fā)展混合經(jīng)濟，二是不接受弱肉強食的財富分配方式，強調(diào)各社會群體間合作。3、均等化、全方位的社會福利制度：國家通過各種法定的福利保障計劃建立起一個社會保障網(wǎng)，實行從“搖籃到墳墓”的高度社會福利。這種高福利制度是以高稅收為基礎(chǔ)的。4、政府清廉，注重環(huán)保：無高薪，政府公務(wù)對全民國內(nèi)公開，環(huán)保責任與意識向全球投射。

　北歐模式的借鑒意義（不重要）：

　1、政府在發(fā)展市場經(jīng)濟中的作用：在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，北歐政府積極履行公共管理職能，充分發(fā)揮二次分配的作用，致力于建立完善的社會保障體系。

　2、企業(yè)在國家發(fā)展中的社會責任：表現(xiàn)在三方面：遵紀守法，善待員工（對內(nèi)）；資助弱勢群體，支持慈善事業(yè)，讓所有社會成員分享企業(yè)成功運營帶來的好處（對外）；對資源利用和環(huán)保承擔責任，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　3、工會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用（維護職工權(quán)益）：工會任務(wù)：圍繞職工利益同雇主協(xié)會對話；集體談判解決勞資雙方關(guān)于工資水平的問題；影響勞工立法；監(jiān)測有關(guān)法規(guī)落實情況；指導雇員簽訂合同；設(shè)立專門機構(gòu)管理會員的失業(yè)保險。

　4、人際合作在現(xiàn)代社會中的作用：個人與社會關(guān)系問題上，北歐國家體現(xiàn)出明顯的社會合作。

　九、為什么選擇計劃經(jīng)濟體制？ 原因：1、教條的對待馬克思主義（主要原因）：社會主義國家創(chuàng)始人不顧馬克思、恩格斯設(shè)想的前提區(qū)別，不加分析照搬；把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，當作是社會主義經(jīng)濟制度與資本主義經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容和標志，上升到意識形態(tài)高度來認識。2、社會主義國家建國初期，都面臨嚴峻的戰(zhàn)爭環(huán)境：在外，有來自帝國主義國家的政治孤立，軍事干涉經(jīng)濟封鎖。在內(nèi)，有來自舊政權(quán)勢力參與力量的抵制與反對。為集中力量發(fā)展軍事工業(yè)，壯大國防力量，要借助計劃經(jīng)濟體制。3、面對低下的生產(chǎn)力水平，落后的工業(yè)以及與資本主義國家的明顯差距，社會主義國家都大力推進工業(yè)化進程，實行趕超戰(zhàn)略：為了有效迅速從農(nóng)業(yè)等部門籌集工業(yè)化所需資金，借助于計劃經(jīng)濟。4、社會主義改造過程中，一般都借助國家政權(quán)的力量，采取強制措施，迫使私有階級就范，完成改造后，這些措施改頭換面，以計劃經(jīng)濟形式保留下來。5、我國較之蘇聯(lián)和東歐國家，當時生產(chǎn)力水平更低，工業(yè)更不發(fā)達，陷于小農(nóng)經(jīng)濟和自然經(jīng)濟的汪洋大海，整個社會缺乏商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的氛圍與條件，而認為可能跳過商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟階段，直接進入計劃經(jīng)濟。

　十、 激進式改革：（休克療法）

　理論基礎(chǔ)：新自由主義。

　背景：20 世紀 80 年代，玻利維亞等國家發(fā)生了嚴重的通貨膨脹，1985 年一度達到 11749%，因此達到了“華盛頓共識”，盡可能最大限度自由化，最快私有化，并在財政金融方面采取強硬措施。

　內(nèi)容：1、加快所有制改革，實行私有化：市場經(jīng)濟只能建立在私有制基礎(chǔ)上，只有通過私有化，才能為其他方面改革奠定基礎(chǔ)；2、放開價格，實現(xiàn)經(jīng)濟自由化：這樣會使物價進一步大幅上升；3、緊縮銀根，控制信貸，回籠貨幣：嚴格控制貨幣流通和發(fā)行，切斷通脹源頭；4、使本國貨幣在國際上自由兌換，實行外貿(mào)自由化：這些國家都加入經(jīng)濟全球化浪潮，

　 融入國際市場體系。

　特征：1、徹底：徹底摒棄計劃經(jīng)濟體制，建立一個自由的市場經(jīng)濟體制，全面私有化，放棄政府干預功能，徹底放開價格，全面對外開放；2、時間短，速度快：在一個較短時間內(nèi)，通過大力度措施，結(jié)束改革，減少由于新舊體制并存帶來的摩擦和矛盾。

　十一、 漸進式改革特征：（記�。�

　1、先易后難，從局部到整體：經(jīng)過由點到面的推進，最后實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)軌； 2、改革分階段進行，分步到位，持續(xù)時間長：十四大以前，探索階段，十四大以后，深化階段，兩大又分為若干小階段，歷時 40 年； 3、自下而上的改革和自上而下的改革相結(jié)合，強制性同誘致性相結(jié)合； 4、體制內(nèi)改革與體制外推進相結(jié)合：體制內(nèi)改革措施：國有企業(yè)集體企業(yè)的改革，體制外推進指：新形成的個體、私營和外資經(jīng)濟等對公有制企業(yè)改革的壓力和示范效應(yīng)； 5、改革發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合：改革不以犧牲發(fā)展為代價，不應(yīng)引起社會動蕩； 6、經(jīng)濟上的市場化和政治上的多元化相分離，政治上堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導，不斷完善黨的領(lǐng)導。

　十二、 社會主義所有制結(jié)構(gòu)完善= 如何平衡公有制和非公有制的關(guān)系？ （一）推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度：1、準確界定不同國有企業(yè)的功能；2、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；3、建立現(xiàn)代人力資源管理體系；4、完善國有資產(chǎn)管理體制；5、推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調(diào)整；6、推進國企更好地履行社會責任。

　（二）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟：國有資本投資項目允許非國有資本參股，適當減持國有股份占比很高的股份公司的國有股，讓更多的非國有資本參股，盡可能吸收新的戰(zhàn)略投資者。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障資金，以便更好地應(yīng)對人口老齡化趨勢可能導致的養(yǎng)老基金缺口。

�。ㄈ�）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟：1、完善農(nóng)村土地制度；2、鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟。

�。ㄋ模┲С址枪�有制經(jīng)濟健康發(fā)展：1、廢除對非公有制經(jīng)濟的各種不合理規(guī)定；2、消除非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各種隱性壁壘；3、制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法；4、鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革；5、鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　十三、 市場體系的特征：

　1、完整性：（相對于單一性）指市場種類齊全，分布合理，交易形式多樣化，各類市場內(nèi)部門類齊全，互相配套。市場體系的完整性是市場體系運行的核心，也是市場經(jīng)濟運行統(tǒng)一性的前提條件。

　2、統(tǒng)一性：（相對于分割性）各類市場在一國范圍內(nèi)應(yīng)該是一個有機的統(tǒng)一體。

　3、開放性：（相對于封閉性）市場體系在空間上必須是一個開放性的，四通八達的，縱橫交錯的市場網(wǎng)絡(luò)。

　4、競爭性：（相對于壟斷性）各類市場主體是平等的競爭者，他們在開展市場活動過程中必然存在公平競爭。

　5、有序性：（相對于混亂性）市場體系運行規(guī)范有序。

　十四、現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征：

　1、產(chǎn)權(quán)清晰：產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)擁有者據(jù)此擁有排他性的權(quán)利，并承擔由此帶來的民事責任。歸屬清晰：要求企業(yè)各類資產(chǎn)以及以此為抵押的債務(wù)，共同構(gòu)成企業(yè)法人財產(chǎn)，歸企業(yè)法人擁有，并由法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌運營。

　2、權(quán)責明確：

　企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產(chǎn)保值增值責任，出資者依照投資額享有相應(yīng)的所有者權(quán)益。

　3、保護嚴格：保障企業(yè)法人財產(chǎn)不受侵犯；保障投資者權(quán)益不受侵犯；在國家控股參股企業(yè)中，防范非國有股東侵犯國有股東權(quán)益。

　 4、流轉(zhuǎn)順暢：資本在運動中才能不斷增值，為此必須依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范各類資評會計審計等市場中介組織，確立公開透明公正的原則，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

　十五、我國社會保障制度改革面臨的挑戰(zhàn)：（重點）

�。ㄒ唬┤丝诶淆g化：老齡化程度迅速提高是今后我國人口變動的最重要的現(xiàn)象。60 以上 13.26%

　65 以上 8.87%。我國已進入老齡化社會，面對老年人口規(guī)模迅速增長，首先受到?jīng)_擊的是養(yǎng)老保險。全國養(yǎng)老保險基金缺口逐年增大，2030 年養(yǎng)老和醫(yī)療費用問題會進一步加重。

�。ǘ�）城鎮(zhèn)化：由此帶來的首先是轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)和社會保障問題。大量青壯年農(nóng)民進城后，農(nóng)村老弱人群基本問題會更突出，也需要加以解決。

�。ㄈ�）就業(yè)形式多樣化：非公有制經(jīng)濟成為吸納新生和再就業(yè)勞動力的主要渠道，傳統(tǒng)以“單位”為本位的社會保障體系不能適應(yīng)這種分散化、流動性強的就業(yè)格局。“新增大學生”，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題突出，就業(yè)難與用工荒并存，第二代農(nóng)民工就業(yè)難成新瓶頸。

　（四）經(jīng)濟全球化：與其他國家相比，我國社會保障制度不夠完善，所以現(xiàn)行社會保障制度面臨的一個重大挑戰(zhàn)是既要與國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應(yīng)，又要考慮國際因素影響。

　（五）社會矛盾凸現(xiàn)和加�。�08 年金融危機之后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整，就業(yè)壓力持續(xù)加重和失業(yè)率持續(xù)上升不可避免，收入分配的差距還在繼續(xù)擴大，人們對社會保障權(quán)益的要求正在加大，因社會保障缺位而導致的社會矛盾有增加現(xiàn)象，一些隱性問題正在顯性化，為了化解社會風險和矛盾，就要進一步改革完善社會保障制度。

　十六、改革和完善社會保障制度的途徑：（知道）

�。ㄒ唬┙∪�和完善多層次的社會保障體系：社會保障是滿足社會成員最低或最基本的生活要求的措施，它是一種不充分的保障，要使社會保障發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，就必須建立起多層次的保障體系，通過各種保障制度共同作用，使成員享受較充分的社會保障。包括：社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫制度、社會互助、個人儲蓄積累、商業(yè)保險。為了加快建立多層次社會保障制度：推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展；改革完善住房保障制度；積極發(fā)展補充社會保險；健全特殊群體的服務(wù)保障制度。

�。ǘ�）進一步改革和完善社會保險制度：社會保險是社會保障制度的核心，尤其是養(yǎng)老和醫(yī)療，覆蓋面廣，要求保證可持續(xù)性而不能中斷：堅持統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度；推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度；適應(yīng)勞動者就業(yè)流動性增強的需要完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

�。ㄈ�）建立健全保證社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的機制體制：健全社會保障制度財政投入制度，完善社會保障預算制度；建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇的確定和調(diào)整機制；加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，推進基金市場化多元化投資運營；研究制定漸進式延遲退休年齡政策；健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。

　十七、經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟效益的關(guān)系：

　實際上是經(jīng)濟活動中量和質(zhì)的關(guān)系，通俗表現(xiàn)為快與好的關(guān)系。經(jīng)濟增長速度反映的是經(jīng)濟增長的數(shù)量方面，經(jīng)濟效益反映經(jīng)濟增長質(zhì)量方面，兩者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。

　統(tǒng)一性：保持一定的經(jīng)濟增長速度是提高經(jīng)濟效益的前提條件，經(jīng)濟效益只能產(chǎn)生和存在于經(jīng)濟增長速度中；良好的經(jīng)濟效益是經(jīng)濟穩(wěn)定，協(xié)調(diào)增長的保證。只有前一個經(jīng)濟活動中投入全部得到了補償，而且有剩余部分轉(zhuǎn)化為積累，才能為進一步擴大經(jīng)濟規(guī)模奠定基礎(chǔ)；如果投入不能得到補償，則為負效益。長此以往，經(jīng)濟規(guī)模必然不斷萎縮。

　對立性：他們反映經(jīng)濟活動不同方面，一方面提高并不一定意味另一方面也提高，甚至適得其反。經(jīng)濟增長可以通過節(jié)約投入來實現(xiàn)，經(jīng)濟效益相應(yīng)提高，如果投入大于等于產(chǎn)出，經(jīng)濟效益為負或零。

　在經(jīng)濟活動中，我們要力爭又好又快增長，既要追求一定增長速度，又要將它建立在經(jīng)濟效

　 益提高基礎(chǔ)上。

　經(jīng)濟增長：指一個國家和地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟活動中產(chǎn)出量的增加，包括產(chǎn)品量的增加和勞務(wù)量的增加。

　經(jīng)濟發(fā)展：伴隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化以及一般經(jīng)濟條件、社會福利、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、生態(tài)環(huán)境等情況的改善或變化的社會全面進步的過程。

　十八、 經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)系：（兩個既聯(lián)系又區(qū)別的概念）

　1、經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)：經(jīng)濟發(fā)展所涉及的各方面的進步都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)來支持。這些物質(zhì)基礎(chǔ)來源于經(jīng)濟增長，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長是促進經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，沒有經(jīng)濟增長，就不可能有經(jīng)濟發(fā)展。

　2、經(jīng)濟發(fā)展中包含著經(jīng)濟增長：經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，經(jīng)濟發(fā)展圍繞著經(jīng)濟增長這一核心內(nèi)容進一步擴展。狹義上講，經(jīng)濟發(fā)展就是經(jīng)濟增長。

　3、經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的條件：經(jīng)濟增長需要一定的社會政治經(jīng)濟文化環(huán)境，沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的改善，經(jīng)濟進一步增長必然受到制約。

　經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，但不是充分條件。經(jīng)濟增長僅僅是一種手段，經(jīng)濟發(fā)展才是最終目的。

　十九、 經(jīng)濟發(fā)展方式：

　粗放型：外延型發(fā)展方式，主要通過增加土地資本、勞動等要素的投入，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，從而實現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟發(fā)展方式。

　集約型：內(nèi)涵型發(fā)展方式，主要通過科技進步，加強管理，提高生產(chǎn)要素使用效率，實現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟方式。

　二十、工業(yè)化與城市化的關(guān)系：

　1、工業(yè)化與城市化有推動作用：工業(yè)化與城市化是緊密聯(lián)系的，是同一經(jīng)濟流程的兩個方面。工業(yè)化是城市化的源泉與動力，工業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上是一種聚集經(jīng)濟，不僅有必要而且有可能集中布局形成城市。

　（從可能性來看，工業(yè)發(fā)展通過對第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品深加工，使生產(chǎn)可以集中進行，把大批企業(yè)布局在一起。從必要性看，只有集中布局企業(yè)才便于獲取大量信息，降低運輸費用，增加利潤。）工業(yè)化必然要求城市化與之相伴而行形成城市。

　2、城市化對工業(yè)化有促進作用：城市具有產(chǎn)生聚集經(jīng)濟效益的動能，使企業(yè)降低陳本，增加利潤；城市化會產(chǎn)生出極化反應(yīng)和輻射反應(yīng)，形成區(qū)域經(jīng)濟增長中心，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長；城市化會擴散城市文明。

　工業(yè)化：狹義：一個國家由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)化過程，即國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨�業(yè)為主的經(jīng)濟的過程，其結(jié)果是由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國。廣義：包含整個社會現(xiàn)代化的含義，現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)生與成長是核心內(nèi)容，現(xiàn)代工業(yè)的成長帶來了整個社會的全面進步與現(xiàn)代化。

　城市化：經(jīng)濟發(fā)展過程，人口及其他生產(chǎn)要素不斷由農(nóng)村向城市集中的過程。

　二十一、傳統(tǒng)國有企業(yè)的弊端：

　我國國有企業(yè)管理體制表現(xiàn)為典型的政府直接控制模式。具體表現(xiàn)為：

�。�1）排斥各種非國有企業(yè)的發(fā)展，盡可能形成純而又純的國有制企業(yè)，以利于中央進行集中統(tǒng)一的指揮和控制。

�。�2）企業(yè)的新建改建擴建合并撤銷等由行政主管部門決定，企業(yè)內(nèi)部各類建設(shè)項目必須進過有關(guān)部門的嚴格審批。

�。�3）政府通過各類指令性生產(chǎn)指標來控制企業(yè)經(jīng)營活動。

�。�4）國家對國企實行統(tǒng)收統(tǒng)支的財務(wù)管理體制。

　（5）各類產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)配包銷，企業(yè)只負責根據(jù)指令性計劃生產(chǎn)。

�。�6）實行統(tǒng)一的勞動人事制度和工資分配制度。

　 傳統(tǒng)國企的缺陷：

　（1）傳統(tǒng)國企不具有自己的獨立財產(chǎn)，不是一個獨立的經(jīng)濟實體，只是一個進行成本核算的基層生產(chǎn)單位，不可能根據(jù)自己的利益和市場變動作出資源最優(yōu)配置決策。企業(yè)內(nèi)部所有者虛置，企業(yè)經(jīng)營處于“軟預算約束”之中。

�。�2）現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中，需求結(jié)構(gòu)極為復雜，瞬息萬變，新技術(shù)層出不窮。傳統(tǒng)國企生產(chǎn)什和么生產(chǎn)多少如何生產(chǎn)都由遠離市場的上級主管機關(guān)通過計劃指令決策。決策不及時和重大失誤不可避免，企業(yè)不可能有效率的運行。

�。�3）企業(yè)生產(chǎn)和分配由國家統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)要無條件服從。產(chǎn)品價格由國家規(guī)定，企業(yè)盈虧由國家規(guī)定，不存在市場競爭壓力，不會破產(chǎn)。管理者和普通勞動者都缺乏改善經(jīng)營、降低成本、使用新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

　（4）傳統(tǒng)國企制度下剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的配置狀態(tài)給制度改革造成困難。剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)相互不能匹配并與資本所有者相分離。“內(nèi)部人控制”有可能使企業(yè)制度效率進一步降低。

　國企改革歷史與現(xiàn)狀：

�。�1）1978—1983 以擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、增加國有企業(yè)留利為主要內(nèi)容的“放權(quán)讓利階段” （2）1983—1986 試行兩步利改稅階段 （3）1987—1991 以承包制為主導的企業(yè)改革階段 （4）1992—1999 確立社會主義市場經(jīng)濟體制，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段 （5）1999—2004 全面推進國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段 （6）2005 至今壟斷性行業(yè)的國有企業(yè)改革進一步推進階段 二十二、分類改革：

　（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，實行國有資本投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，縮小國有資本投資戰(zhàn)線，從一般加工項目和小微虧企業(yè)退出，集中力量投資興辦國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)。

�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)布局上看，改善國有資本投資的空間布局，對具備區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的地區(qū)和城市適當采取傾斜政策，并投入國有資本，以帶動民間資金的投入和開發(fā)。

　（三）產(chǎn)業(yè)組織上看，以資本為紐帶，通過市場組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的，競爭力較強的大企業(yè)集團。

　具體表現(xiàn)在：

�。�1）對于一般競爭性企業(yè)，國有資本不再進入。在現(xiàn)有的國有企業(yè)中，大多數(shù)的中小型企業(yè)可采取聯(lián)合兼并出售等多種形式讓國有資本退出；少數(shù)效益好實力強的企業(yè)率先改制為國有資本參股的有限責任公司和股份制公司，隨時間成熟逐漸讓國有資本退出。

�。�2）對于自然壟斷的行業(yè)，現(xiàn)在的國有企業(yè)，主要是電信、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的國有企業(yè)宜采取國有控股的股份制上市公司模式，但要打破獨家壟斷局面。這些企業(yè)可以吸收國內(nèi)的自然人和法人投資，也可以讓外資參股，但國家應(yīng)保持對企業(yè)股權(quán)的相對優(yōu)勢。

�。�3）對于極少數(shù)提供特殊產(chǎn)品的行業(yè)，仍可選擇國有獨資公司模式。這類企業(yè)的社會效益突出，對國民經(jīng)濟整體有效運行有重要意義。

　二十三、國有企業(yè)改革的突出問題及相 應(yīng)配套措施：

　問題：國有企業(yè)在基礎(chǔ)性行業(yè)構(gòu)筑起了市場準入門檻；國有企業(yè)壟斷地位也導致了一定程度的壟斷高價，與競爭行業(yè)相比，質(zhì)次價高，技術(shù)進步緩慢，為世人詬病；資本市場體系不完善，制約著國有企業(yè)的股份化改革；地方國有企業(yè)在經(jīng)歷了20世紀90年代末的國企改制后，紛紛退出了競爭性行業(yè)，累積了大量負債，超過了地方政府償還能力，推高了整個社會的負債率，累積了大量金融風險，成為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的隱患。

　措施：

�。�1）規(guī)范國企改革技術(shù)路徑，在改革中處理好效率和公平的關(guān)系：國家統(tǒng)一制定法律法規(guī)；

　 保證改制過程公平公正；對企業(yè)員工給予合理補償維護公平；一些關(guān)鍵行業(yè)和重點企業(yè)，國家始終保持控股權(quán)，確保公有制經(jīng)濟的主體地位。

　（2）規(guī)范發(fā)展資本市場，搞好股權(quán)分置改革，健全社會中介機構(gòu)。

�。�3）規(guī)范約束地方國有企業(yè)融資平臺功能，降低債務(wù)杠桿，消除金融風險。

�。�4）加快醫(yī)療事業(yè)養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)，徹底分離企業(yè)所承擔的社會責任。

　二十四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策：

　規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的目標；選擇主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)序列；對主導產(chǎn)業(yè)保護與扶植；對產(chǎn)業(yè)的限制政策；對衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策。

　二十五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)容與途徑：

　1、從只注重增加投資、鋪新攤子、上新項目，轉(zhuǎn)變到充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，挖掘企業(yè)潛力上來。

　2、從主要依靠要素投入，轉(zhuǎn)變到主要通過科技進步和提高勞動者素質(zhì)來提高生產(chǎn)要素的適用效率上來。

　3、從主要依靠大量消耗資源，增加產(chǎn)品數(shù)量，轉(zhuǎn)變到依靠提高管理水平，降低各類消耗和產(chǎn)品成本，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次上來。

　4、從大量低水平的投資項目重復建設(shè)轉(zhuǎn)變到按經(jīng)濟規(guī)模和合理布局的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工協(xié)作上來。

　5、從偏重追求經(jīng)濟總量和速度，轉(zhuǎn)變到注重提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益上來。

　二十六、產(chǎn)業(yè)升級（材料題）：

　推動產(chǎn)業(yè)升級的主要手段是通過技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)；通過引進外資、利用外國現(xiàn)有資本和技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；制定符合國情的產(chǎn)業(yè)政策，選擇好主導產(chǎn)業(yè)。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)移方式多樣化的形勢下，我國要因勢利導，迅速加入到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行列中，利用外資產(chǎn)業(yè)帶動和發(fā)展跨國經(jīng)營等主要手段，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，增強我國經(jīng)濟的國際競爭力。

　為了順利推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須相應(yīng)加快經(jīng)濟體制改革速度，摧毀粗放型發(fā)展方式的淵藪，為集約型發(fā)展方式提供了一個良好的體制環(huán)境。

　供給側(cè)改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提成經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟效益。以提高供給側(cè)質(zhì)量出發(fā)，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進經(jīng)濟機會持續(xù)健康發(fā)展，主要內(nèi)容是去產(chǎn)能、庫存、杠桿。

　經(jīng)濟新常態(tài)強調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟而不是總量經(jīng)濟，著眼于經(jīng)濟對稱態(tài)及可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是 GDP 增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化。增長促發(fā)展，發(fā)展促增長。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。（加入經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長速度關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)系）

　二十七、部分名詞解釋：

　分配制度；按勞分配為主體，多種分配方式并存。

　按勞分配：在社會作了各項必要的扣除之后，按勞動者向社會提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量，來分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，等量勞動領(lǐng)取等量報酬。

　按生產(chǎn)要素分配：生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報酬的行為。

　生產(chǎn)要素：進入生產(chǎn)過程中并發(fā)揮作用的各種資源 所有制結(jié)構(gòu)：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

　宏觀經(jīng)濟調(diào)控：國家從經(jīng)濟運行全局出發(fā)，按預定目標對國民經(jīng)濟活動從總量和結(jié)構(gòu)上進行調(diào)節(jié)、控制和引導的管理活動。

　法人治理結(jié)構(gòu)：在股權(quán)分散的現(xiàn)代公司制企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)法人財產(chǎn)進行管理運作，進而形成責、權(quán)、利相對稱，激勵和約束相制衡的一種契約性制度安排，目的是既保證專家型經(jīng)理人員放手經(jīng)營，又不致失去出資者對經(jīng)理人員的最終控制。

　 法人治理結(jié)構(gòu)的組成：股東大會：企業(yè)所有者的集合，是公司最高權(quán)力機構(gòu)；董事會：公司最高決策和領(lǐng)導機構(gòu)，是法人代表，由股東按持股比例推選出的代表組成；監(jiān)事會：股東大會領(lǐng)導下的公司常設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，執(zhí)行監(jiān)督職能；經(jīng)理層：由高層執(zhí)行官員，即經(jīng)理階層組成，在董事會授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司事務(wù)的代理，負責處理公司日常經(jīng)營事務(wù)。

　社會保障制度：以國家為主體，依據(jù)法律和法規(guī)，通過國民收入的分配和再分配，對社會成員的基本生活權(quán)利給予物質(zhì)保障，以保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的各種政策措施的總和。

　社會保障制度的內(nèi)涵：保障社會成員基本生活水準和維護社會的安全穩(wěn)定。

　社會保障制度的內(nèi)容：社會保險：根據(jù)國家法律規(guī)定，籌集保險基金，當社會成員在生育、疾病、負傷、殘疾、失業(yè)、年老、死亡時，由于暫時或永久勞動能力或暫時失去工作，給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。社會優(yōu)撫：國家對維護國家安全和社會秩序做出貢獻和犧牲的人員及其家屬在物質(zhì)上給予的優(yōu)待和撫恤的制度。社會救濟：對那些因社會、自然、經(jīng)濟、個人生理和心理等原因造成的生活困難，以致無法正常生存的社會成員給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。社會福利：國家和社會為提高社會成員生活質(zhì)量，通過一定形式向他們提供的物質(zhì)利益。

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