書記領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改“四個查一查”自查報告研討發(fā)言

　 按照本次專項活動的要求，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記 有關(guān)講話精神后，聯(lián)系個人思想及工作實際，對照“四個查 一查”認(rèn)真進行了查擺�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　一、查擺出的問題及具體表現(xiàn)

�。ㄒ唬�

　深入查一查貫徹黨中央要求情況。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我對黨忠誠無二心，大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明的站在黨一邊，能夠認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和局黨委決策部署，自覺做到“兩個維護”。但從更高標(biāo)準(zhǔn)看仍然存在一些不足。一是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，滿足于上級安排什么學(xué)什么，用什么學(xué)什么，學(xué)習(xí)存在實用主義的傾向，學(xué)習(xí)對工作的指導(dǎo)作用沒有充分顯現(xiàn)。二是壓力傳導(dǎo)不足。雖然在分管股室制定了內(nèi)控管理辦法，明確了年度目標(biāo)任務(wù),但在督促落實存在過惜情好面，得過且過的現(xiàn)象，管理干部失之于軟，督促問效抓的不夠緊。三是擔(dān)當(dāng)作為不夠。不善于直面問題，遇見時間短、見效快，容易出成績的工作抓起來就比較積極主動，對一些抓基層、打基礎(chǔ)的工作，特別是對一些難啃的"‘硬骨頭”落實起來顧慮比較多，怕出亂子、 怕?lián)��?zé)任。

　( ( 二) )

　。

　深入查一查選人用人情況方面。能夠堅持組織路

　線為政治路線服務(wù)，牢固樹立"‘四個意識”，堅定"四個自 信”，做到“兩個維護”，以永遠(yuǎn)在路上的堅定決心和恒心韌勁推動選人用人監(jiān)督更加科學(xué)、管理更加有效。但還存在不容忽視的問題。

　一是政治 “ 統(tǒng)領(lǐng) ” 的站位不夠高�？倳�記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。人社局是隸屬組織人事部門的重要機關(guān)，講政治是第一位的要求，對標(biāo)總書記的指示要求，自己政治"統(tǒng)領(lǐng)"的這根弦繃得還不緊。比如，在貫 徹政治標(biāo)準(zhǔn)這第一位的標(biāo)準(zhǔn)上，雖然嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委建立的政 治考察的重要內(nèi)容和政治言行負(fù)面清單"雙十條”，也在考 察考核中進行了運用，但在實際考察中，有些時候混同于黨 建考察、工作考察，干部思想深處的政治標(biāo)尺難以考準(zhǔn)考實。

　二是政治辨識能力不夠強。從政治上看待問題、分析問題、 處理問題的能力還不夠，對“低級紅、高級黑”有霧里看花 的感覺，有時對政治屬性的工作當(dāng)成一般性任務(wù)。如對"‘三 大攻堅戰(zhàn)”，雖然始終按政治任務(wù)來看待，但在干部考慮上 導(dǎo)向仍感不夠鮮明。

　三是干部監(jiān)督職責(zé)扛的不夠牢。對黨員 干部的監(jiān)督力度不夠，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐祛邪的力度不夠，腐 敗問題雖然得到有效遏制，但仍有一些干部違紀(jì)違法，影響 很壞。今年我們雖然通過開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題 專項治理年，查處一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問 題，其中查處窗口單位干部腐敗窩案 2 起，涉嫌犯罪移送司

　法機關(guān)處理 1 人，但對如何運用實踐好"‘四種形態(tài)”，如何 有效切入、采取哪些具體措施、達到什么標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有 形成系統(tǒng)的思路，與具體工作實踐還沒有真正做到有機融合。

�。ㄈ�）深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況方面。一是

　政績觀念還不夠端正。有時存在實用主義思想，抓工作對個 人進步、領(lǐng)導(dǎo)印象、上級評價考慮得比較多，對群眾能不能 滿意想得比較少；有時存在急功近利思想，工作一部署就想 出成果，活動一展開就想見效益;有時存在追求效應(yīng)思想， 過多追求的不是“給人民造福”，而是“給自己造勢”。

　二是糾治形式主義官僚主義還不夠有效。比如，行文辦會方面，有時還以電話通知、內(nèi)部行文代替正式文件，大事小情都要求報材料，各類推進會議、視頻會議較多，耗費了各級大量精力；減輕基層負(fù)擔(dān)方面村報了，還存在“工作留痕” 現(xiàn)象，不管工作大小，都要求有記錄、有登統(tǒng)計、有資料留存，導(dǎo)致基層忙于應(yīng)付材料。

　三是服務(wù)解難還不夠主動。服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)不夠扎實，有時到基層滿足于聽匯報、看材料，向基層要情況多，給知識、給信息少，不能很好地盡到服務(wù)的職責(zé)；對于群眾反映的問題，雖然沒有門難進、臉難看、事難辦的傾向，但仍有推托敷衍情況，尤其涉及多個部門協(xié)同解決的，主動溝通意識不夠。對于扶貧幫困、 對口幫扶等活動，有時忙于事務(wù)性工作比較多，集中精力深 入基層、解決問題不多。四是督導(dǎo)落實還不夠有力。雖

　然規(guī) 范的比較多、要求的比較細(xì)，也注重抓好落實，但有些工作 過于放手讓基層去抓，自己親力親為，深入一線較真督導(dǎo)落 實、檢查落實、跟蹤問效還不夠到位，導(dǎo)致有些工作落實的 比較好，有的則不盡如人意。

�。ㄋ模┥钊氩橐徊楣茳h治黨責(zé)任落實情況方面。能夠及 時跟進學(xué)習(xí)、深入貫徹中央和省市委關(guān)于黨要管黨、全面從 嚴(yán)治黨相關(guān)決策部署和重要工作安排，推動全面從嚴(yán)治黨主 體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)”落實落地。但經(jīng)過認(rèn)真 反思，還存在如下問題和不足：一是存在對“四個意識”的 領(lǐng)會還不夠深刻，考慮問題時站在全局的角度上做得不夠好, 沒有上升到關(guān)系黨的生死存亡的政治高度來認(rèn)識；二是存在 "兩個責(zé)任”履行不夠到位的問題，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓 力傳遞不夠，距離新時代全面從嚴(yán)治黨工作的新要求還有一 定的差距。在干部教育管理上有時""失之于寬、失之于軟”， 對一些違規(guī)苗頭重視不夠，缺乏深查細(xì)糾的認(rèn)真態(tài)度和較真 精神，對執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤落實不夠；三是以普 通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經(jīng)常，有 時因公務(wù)繁忙，沒有按時參與所在支部的“三會一課”、講 黨課等組織活動，有時參加也是為了完成規(guī)定動作的任務(wù)； 四是不能積極、正確地開展批評與自我批評，有時自我批評 不認(rèn)真，互相批評不較真；五是在公務(wù)接待中，有“好面子” 思想，對自身要求不夠嚴(yán)格，有時在公務(wù)活動中有打擦邊球

　現(xiàn)象；六是對于廉潔自律若干規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)，廉潔意識還 不夠強，主觀意識中認(rèn)為，只要不發(fā)生違反廉政建設(shè)原則性 問題的事情就行，沒有真正做到防微杜漸，警鐘常鳴等。

　二、原因剖析 反思存在問題的原因，主要有以下幾個方面：

　一是從政治看問題不夠�？倳�記反復(fù)強調(diào)，各級干部特 別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向, 善于從政治上謀劃、部署、推動工作。在實踐中，自己比較 注重從政治上看問題，政治忠誠、政治立場都是堅定的，但 是有時在分析形勢、謀劃工作、處理問題中，把握政治因素、 落實政治要求、防范政治風(fēng)險上做得不夠，充分考慮政治影 響、政治意義、政治效果不夠，根子上還是政治站位沒有高 起來、站上去，在增強政治鑒別力政治敏銳性、提高政治風(fēng) 險化解能力、錘煉政治斗爭方法手段上還需要下更大功夫。

　二是理論功底還不夠厚。對新時代中國特色社會主義思 想的學(xué)習(xí)，盡管下了很大功夫，基本上做到了主動學(xué)、深入 學(xué)、反復(fù)學(xué)、刻苦學(xué)，但往往是記住的經(jīng)典名句多，掌握的 立場觀點方法少；閱讀的原著原文多，聯(lián)系實際解決現(xiàn)實問 題少，有時還存在"粗學(xué)習(xí)”"淺理解”的問題，沒有做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。比如，對“兩個理想”的統(tǒng)一性認(rèn)識不深刻，沒有把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義 共同理想很好地統(tǒng)一起來，為共產(chǎn)主義奮斗終身的思想基礎(chǔ)

　還不夠牢固；對黨的路線體系的認(rèn)識還不夠全面系統(tǒng)，工作

　中有時沒有很好地把政治路線、思想路線、群眾路線、組織 路線貫通起來把握，自覺不自覺地出現(xiàn)相互脫節(jié)的情況。說 到底，還是對新時代中國特色社會主義思想深入學(xué)習(xí)不系統(tǒng), 武裝頭腦不充分，導(dǎo)致破解一些重點難點問題新招、髙招、 實招不多。

　三是擔(dān)當(dāng)精神還不夠足。自己是敢于說真話、說實話的, 有時也得罪了一些干部，但是黨性錘煉和革命精神、革命斗 志有待進一步強化，居安思危勵精圖治的憂患意識、永不僵 化永不停滯的進取精神需要進一步增強。在求穩(wěn)心態(tài)，還有剛進局機關(guān)部門的包袱，沒有真正把為民 負(fù)責(zé)的精神與務(wù)實重干的態(tài)度結(jié)合起來。有時受慣性思維影 響，認(rèn)為人社工作政治性、政策性、程序性很強，規(guī)定動作 多、執(zhí)行剛性強、創(chuàng)新空間小，因而以創(chuàng)新的理論、思維、 方式、機制、載體，積極推進人社工作創(chuàng)新發(fā)展還需進一步 增強。在具體問題處置上還存在依賴指令、領(lǐng)導(dǎo)批示的情況, 有時會心存疑慮，擔(dān)心把握不準(zhǔn)。

　四是能力本領(lǐng)還不夠強。自己來局里剛剛一年，雖然過 去在 XX 代管過人事工作，自己也在努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，但 是面對新時代黨的建設(shè)和組織工作的艱巨任務(wù)，有很強的 “本領(lǐng)恐慌”緊迫感和危機感。對分管工作中涉及根本建設(shè)、 基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)的一些重大問題，前瞻性思考、深入研

　究謀劃不夠，綜合考慮上情與下情、可能與現(xiàn)實、當(dāng)前與長 遠(yuǎn)、有利條件與不利因素不夠，一定程度上影響了工作的質(zhì) 量和效果。破解人社工作突出難題和矛盾、防范化解風(fēng)險的 專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法還不足，在成為行家里手、 內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)方面還需持續(xù)升級、不斷擴容。

　五是作風(fēng)錘煉還不夠?qū)崱Ｗ约簣詻Q反對搞""花架子”、 耍"官架子”，在內(nèi)心里對嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省 委實施細(xì)則是堅定支持的，在工作中注重落實 XXX 書記強調(diào) 的“五比五不比”要求，有效防止表態(tài)多調(diào)門髙、行動少落 實差。但是也存在落實不到位的地方，對一些文件會議，感 到可發(fā)可不發(fā)、可開可不開，又擔(dān)心若不跟進開會發(fā)文就會 造成責(zé)任缺失，把關(guān)不夠嚴(yán)，無形中給基層增加了負(fù)擔(dān)。歸 根結(jié)底，還是作風(fēng)不硬、思想不純，工作表面化、形式化, 沒有真正做到“三嚴(yán)三實”""四個鐵一般”“五個過硬”，沒 有堅持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己。

　三、整改措施 針對以上存在的問題，按照""四個查一查” “四個專項 工作”要求，重點從以下幾個方面認(rèn)真改進。

　（一）加強理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，努力做到學(xué)之求深、用之求效，做到"精通本職、掌握相關(guān)、了解全面”，努力培養(yǎng)全局眼光，要做一個馬克思主義的堅定信仰者，做一個思想政治過得硬的合格黨員干

　部。

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　堅定理想信念。牢固樹立""四個意識”，堅定“四 個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中 央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自 覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中 央保持高度一致。不斷增強政治鑒別力和政治定力，在大是 大非前不為巧言所惑、不為歪風(fēng)所動，打牢開拓進取、努力 奮斗的思想基礎(chǔ)； （三）

　加強黨性修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主 義信念不動搖，堅定為人民服務(wù)宗旨不偏向，不斷提高提高 黨性自覺和行動自覺；二是加強道德修養(yǎng)。將思想作風(fēng)、工 作作風(fēng)、生活作風(fēng)等有機結(jié)合起來，形成令人敬佩、敬畏、 敬重的行事風(fēng)格；三是加強紀(jì)律修養(yǎng)。將嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組 織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、群眾紀(jì)律，尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把紀(jì)律 規(guī)矩挺在前面，不斷增強自己的紀(jì)律意識和紀(jì)律自覺。

　（五）強化遵規(guī)守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，守住各 條防線，管住行為、守住清白。做到令行禁止，確保在工作 生活中不觸線，不越線；堅決做到自覺抵制歪風(fēng)邪氣，管得 住小節(jié)，守得住本分；自覺接受監(jiān)督，把接受監(jiān)督的過程當(dāng) 作是自我完善、自我提高的過程。

　2020 公司以案促改動員會發(fā)言稿 同志們：

　今天的會議十分重要、非常必要，主要任務(wù)是落實扶辦〔2020〕14 號文件精神要求，對公司開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。下面，根據(jù)上級要求，我講三點：

　一、提升政治站位，認(rèn)識重要意義 今年年初，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)，要堅持標(biāo)本兼治，堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進治本，增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。這個重要論述為我們從嚴(yán)管黨治黨、做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向，提供了遵循。縣委深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于標(biāo)本兼治的重要思想，決定在全省范圍內(nèi)深入開展“堅持標(biāo)本兼治、推進以案促改”工作。隨后，市委、市紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委也對該項工作做了具體安排部署�？梢哉f，以案促改工作是當(dāng)前一項必須抓好抓實的政治任務(wù)。文聯(lián)全體黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識和把握，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委部署要求上來。

　(一)以案促改是懲前毖后治病救人、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新舉措。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴、重典治亂;也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守

　住為政之本。省委書記謝伏瞻在省紀(jì)委二次全會上指出“要深入剖析個別地方或部門發(fā)生重大腐敗案件、窩案或行業(yè)性腐敗案件帶來的慘痛教訓(xùn)，在堅決查處腐敗分子的同時，查找漏洞、總結(jié)規(guī)律，扎緊制度籠子，杜絕此類案件再次發(fā)生”。堅持標(biāo)本兼治、推進以案促改工作，是省市縣針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)實而部署的一項創(chuàng)新性工作，是貫徹習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建防治腐敗體系、保護教育和警示干部的有效途徑。通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進治本，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　(二)以案促改是用身邊事教育身邊人、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。這些典型案例有很強的針對性和教育性。一方面，他們擔(dān)任過縣重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，曾經(jīng)是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，用身邊事警示身邊人，最具震撼力和現(xiàn)實教育意義。另一方面，他們違反黨紀(jì)國法，且大都在十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案件十分典型。從中，我們既要看到中央、省委、市委、縣委嚴(yán)懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關(guān)愛之情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)，從他們典型案例中得到警醒，心有所畏、

　行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，真正實現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　二、突出以案為鑒，堅守廉潔底線 這些典型案例中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，置組織厚望、群眾期待、紀(jì)律規(guī)矩于不顧，忘了初心、觸碰了紅線，一步步走上違紀(jì)違法道路，教訓(xùn)深刻。文聯(lián)黨員干部要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

　(一)要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這幾起案件，當(dāng)事人長期不注重理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，思想“缺鈣”，底色蛻變，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。文聯(lián)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把堅定理想信念作為終身“必修課”，堅持不懈強化理論武裝，切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，打牢共產(chǎn)黨人的思想根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　(二)要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護身符”。這幾起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要

　求。這些案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，進而不斷滑向危險邊緣，甚至走上不歸路。文聯(lián)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。

　(三)要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束，更是對干部的關(guān)愛。反觀這幾起典型案例，雖然他們違紀(jì)違法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有著共同的特點，受不得批評，聽不進提醒，監(jiān)督缺位、用權(quán)任性，缺乏敬畏、底線失守，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。我們要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為黨員干部的自覺行動，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。

　三、深刻剖析整改，推進標(biāo)本兼治 縣委制定了開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，縣紀(jì)委也下發(fā)了堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作的

　《實施意見》。文聯(lián)也根據(jù)要求制定了相應(yīng)的實施方案，要認(rèn)真落實文件要求，著力在案發(fā)原因剖析、重點領(lǐng)域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫，突出個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門 3 個層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題 3 個重點領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防 3 個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各階段工作。

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