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縣人大代表小組活動制度

代表小組活動是人大代表閉會期間履行代表職責的主要方式之一。為加強代表小組閉會期間的活動，增強活動實效，促進代表小組活動規(guī)范化、制度化、經常化，充分發(fā)揮人大代表的作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規(guī)定，制定代表小組活動制度。

一、代表小組活動原則

1.代表小組活動在縣人大常委會的指導下進行，實行小組長負責制。代表小組活動以集體活動為主，由組長負責召集和主持。代表小組工作人員（聯(lián)絡員）由組長確定，并保持相對固定，負責代表小組活動的通知、聯(lián)絡等服務工作。每位代表應按編組積極參加小組活動。

2.代表小組活動既可以采取學習研討會、經驗交流會的形式，也可以采取組織代表開展專題調研、視察、走訪座談等形式。

3.代表小組要制定年度活動計劃，每季度至少集中活動一次。代表小組開展活動時，要提前兩天與縣人大常委會代表聯(lián)絡工作委員會聯(lián)系，以便及時了解和掌握情況。

4.代表小組組長應當在每次代表小組活動前，將活動的時間、內容和地點等提前通知本組代表和代表所在單位，確保參加活動的人數(shù)。

5.縣人大常委會對代表小組開展活動情況進行督促檢查，并開展評優(yōu)活動。

二、代表小組活動的主要內容

1.學習宣傳憲法、法律和法規(guī)，黨和國家的有關方針、政策以及各級人民代表大會及其常委會的決議、決定;

2.組織代表聯(lián)系選舉單位、聯(lián)系選民，聽取選舉單位和人民群眾的意見和要求，深入了解社情民意，并向市、縣人大常委會及有關國家機關反映;積極為群眾辦實事、做好事;

3.圍繞憲法、法律和法規(guī)的貫徹實施，全縣經濟社會發(fā)展大局以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，開展就地視察、調研和執(zhí)法檢查，形成視察和調查報告，向人大常委會和國家機關提出改進工作的建議、批評和意見，為出席本級人民代表大會提出議案以及代表建議、批評和意見做準備;

4.溝通代表活動情況，交流代表活動經驗，及時報告代表出缺情況;

5.組織代表開展好縣人大常委會年度安排的其他活動。

三、代表小組活動的具體制度

（一）學習制度

1.代表小組每年要集中組織學習1次。

2.學習內容包括黨的路線、方針、政策;憲法和法律法規(guī);人大及其常委會的決定和決議;人大及代表工作知識;人大代表履職經驗交流等。

3.代表小組每次開展視察、調研活動時，都要先組織代表進行學習。學習內容要與視察、調研等活動內容結合起來，進一步熟悉相關法律法規(guī)，以及黨和政府對各項工作的方針、政策，增強活動的針對性和實效性。

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4.代表小組要認真做好本組代表集中學習記錄。

（二）視察、調研制度

1.代表小組要圍繞經濟和社會發(fā)展的一些重要問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，每年至少進行兩次視察或調研活動。

2.代表小組進行視察、調研活動，要制定好活動方案，視察及調研活動要突出主題，深入實際，了解實情，形出書面視察或調研報告，提出議案和建議，促進政府推進工作。

3.代表小組進行視察或調研時，應向被視察單位出示代表證或視察證。在視察中，本著實事求是的態(tài)度，正確評價被視察單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題，可以提出意見、建議和批評。對比較重大的問題，在視察后向市、縣人大常委會反映，由常委會代表工作機構轉有關部門辦理。

4.代表個人也可以根據(jù)實際情況進行持證視察調研。代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，也可以提出約見本級或下級有關國家機關負責人，但不直接處理問題。視察調研結束后，要向代表小組及召集人進行匯報。

5.代表小組要根據(jù)調查、視察的情況，在本級人民代表大會會議期間，組織代表提出質量較高的議案及代表建議、批評和意見。

（三）聯(lián)系選舉單位和選民制度

1.代表小組要組織本組代表開展進選區(qū)聯(lián)系選民的活動，督促代表密切聯(lián)系人民群眾，通過召開座談會、走訪社區(qū)和選民等多種方法，了解群眾最關心的熱點問題，聽取群眾的意見，及時反映群眾的要求。

2.代表小組在每次召開人民代表大會前，要圍繞人代會議程，聽取群眾的意見和建議。

3.代表小組要組織代表認真接待和受理人民群眾的來信來訪，努力為群眾辦實事。

4.代表小組要積極開展活動，向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，傳達人大及其常委會的決議和決定。

（5）代表小組及代表要經常保持與選民及選舉單位的聯(lián)系，每年向選民或選舉單位匯報履職情況，接受指導和監(jiān)督。

（四）請假制度

1.代表因身體狀況或其他特殊原因不能出席本級人民代表大會時，應書面向人大常委會請假。請假被批準后，方可不出席人民代表大會。

2.代表在人民代表大會會議期間確因特殊原因不能繼續(xù)出席會議，應當向所在代表團請假，由代表團報告大會秘書處。不請假或未經批準兩次不出席縣人民代表大會會議的，代表資格終止。

3.代表在閉會期間，應當積極參加本級人大常委會組織的各項活動。如確有特殊情況不能參加的，應當向常委會有關工作機構請假。

4.代表應當積極參加小組組織的各項活動，自覺履行代表職責。如確有特殊情況不能參加小組活動的，要提前向小組召集人說明情況，書面請假。代表參加小組活動應有考勤記錄。

5.每位代表每年請假不能超過2次。代表每年2次不參加小組活動，取消當年評選優(yōu)秀人大代表資格。

（五）活動記錄制度

1.各代表小組要及時記錄活動情況，及時總結活動經驗，將活動情況整理建檔。

2.各代表小組建立《小組活動情況記錄簿》、《代表參加活動出勤情況記錄簿》、《代表提出議案建議情況記錄簿》，由代表小組召集人或小組指定專人負責填寫。

（六）活動情況上報制度

1.各代表小組每次進行活動后，由組長負責把活動的內容、形式、參加人員、活動成效，以及代表對“一府兩院”工作提出的意見、建議等情況及時書面送達縣人大常委會代表聯(lián)絡工作委員會。

2.市代表小組組長在每季度最后一個月的20號之前，要將本組代表集中開展活動情況登記表認真填寫好，送縣人大常委會代表聯(lián)絡工作委員會。

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