3.眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法(征求意見(jiàn)稿)
發(fā)布時(shí)間:2020-09-24 來(lái)源: 實(shí)習(xí)報(bào)告 點(diǎn)擊:
眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目 評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法 (征求意見(jiàn)稿)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中有關(guān)單位和個(gè)人的行為,保證項(xiàng)目評(píng)審工作廉潔高效依法進(jìn)行,特制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目評(píng)審是指市科技局組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家,按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的咨詢和評(píng)判活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等過(guò)程中組織或參與評(píng)審活動(dòng)的單位和人員,包括項(xiàng)目評(píng)審組織單位市科技局及其工作人員、評(píng)審專家,項(xiàng)目推薦單位和項(xiàng)目申請(qǐng)者。
第四條 市科技局負(fù)責(zé)眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,并自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評(píng)審專家的評(píng)審意見(jiàn)是科技管理部門決策的重要參考依據(jù)。
第六條 市科技局相關(guān)科室及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收評(píng)審的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法,正確履行對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能,忠于職守、依法行政、廉潔自律。在組織評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏弥苯訌氖、參與或干預(yù)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng),不得向評(píng)審專家施加傾向性影響。
。ǘ┎坏闷刚(qǐng)不具備規(guī)定條件的評(píng)審專家參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評(píng)審工作中有不良記錄的評(píng)審專家。
(三)不得違反保密規(guī)定,擅自泄露評(píng)審資料、評(píng)審專家名單、評(píng)審專家意見(jiàn)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)審情況。
。ㄋ模┎坏秒[瞞、歪曲或者不如實(shí)反映評(píng)審專家提出的明確意見(jiàn)。
。ㄎ澹﹪(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào)。
(六)不得領(lǐng)取評(píng)估評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),不得索取或者接受評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、以及可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
第七條 項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法,嚴(yán)格依照項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,實(shí)事求是,獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)或者提出意見(jiàn)。評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目或項(xiàng)目申請(qǐng)者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向項(xiàng)目評(píng)審組織者申明并回避;
(二)不得利用評(píng)審專家的特殊身份和影響力,與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員串通,為有利益關(guān)系者獲得項(xiàng)目立項(xiàng)提供便利;
。ㄈ┎坏脡褐撇煌瑢W(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn);
。ㄋ模┎坏脼榈贸鲋饔^期望的結(jié)論,投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià);
。ㄎ澹┎坏蒙米耘、使用或許可使用被評(píng)估評(píng)審對(duì)象的商業(yè)秘密;
。﹪(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許,不得單獨(dú)與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評(píng)審資料,泄露保密信息;
。ㄆ撸┎坏盟魅』蛘呓邮茉u(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
第八條 項(xiàng)目推薦者,即市級(jí)有關(guān)單位、區(qū)縣科技行政主管部門及相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦申請(qǐng)立項(xiàng)或者檢查、驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證,如實(shí)反映所推薦項(xiàng)目和項(xiàng)目申請(qǐng)者情況。項(xiàng)目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得歧視潛在項(xiàng)目申請(qǐng)者,故意不推薦符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目;
(二)不得與項(xiàng)目申請(qǐng)者串通,在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料或者檢查、驗(yàn)收申請(qǐng)材料中弄虛作假;
(三)不得為項(xiàng)目申請(qǐng)者拉關(guān)系,干擾項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作;
(四)不得索取或者接受項(xiàng)目申請(qǐng)者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
第九條 項(xiàng)目申請(qǐng)者在項(xiàng)目的立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收過(guò)程中,有義務(wù)接受并配合市科技局組織的評(píng)審,按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息,確保所提供資料和信息真實(shí)、有效項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得弄虛作假,故意在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中提供虛假資料、信息;
(二)對(duì)同一項(xiàng)目(包括研究?jī)?nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目)不得重復(fù)申請(qǐng)立項(xiàng);
(三)不得相互串通或者與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理人員、評(píng)審專家串通,以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審信息;
(四)不得向項(xiàng)目評(píng)審組織者、項(xiàng)目推薦者和評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢物或給予其他好處;
(五)不得編造謊言、捏造事實(shí)詆毀、侮辱、陷害科技計(jì)劃項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目評(píng)審專家和其他項(xiàng)目申請(qǐng)者;
(六)不得進(jìn)行其他妨礙項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展的行為。
第十條 科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 評(píng)審活動(dòng)的督查工作,可以采取下列方式:
(一)聽(tīng)取評(píng)審活動(dòng)的各方當(dāng)事人的匯報(bào);
(二)查閱與評(píng)審有關(guān)的文件材料;
(三)參加與評(píng)審事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(四)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí);
(五)其他適當(dāng)方式。
第十二條 市科技局相關(guān)科室及全局工作人員有下列行為之一的,可視問(wèn)題嚴(yán)重程度,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)評(píng)審的重大情況隱匿不報(bào),嚴(yán)重失職的;
(二)與評(píng)審活動(dòng)的申請(qǐng)者、推薦者或評(píng)審專家串通,編造虛假評(píng)審結(jié)果的;
(三)干預(yù)正常的評(píng)審活動(dòng),造成不良后果的;
(四)索取或收受賄賂的;
(五)其他玩忽職守,徇私舞弊以及妨礙項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行的; (六)違反本辦法第六條規(guī)定之一的。
第十三條 項(xiàng)目評(píng)審專家有下列情況之一的,市科技局可以分別情況責(zé)令改正,記錄不良信用、給予警告、宣布評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效直至取消其參加評(píng)審活動(dòng)的資格;構(gòu)成違紀(jì)的,建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假,致使相關(guān)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審的; (二)徇私舞弊,違背科學(xué)道德、有失公允的; (三)違反本辦法第七條規(guī)定之一的。
第十四條 項(xiàng)目推薦者和項(xiàng)目申請(qǐng)者有下列情況之一的,市科技局可以分別情況責(zé)令改正,給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目合同,追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項(xiàng)目或者承擔(dān)市級(jí)以
上科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格;構(gòu)成違紀(jì)的,建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假,騙取項(xiàng)目立項(xiàng)的; (二)玩忽職守,徇私舞弊以及妨礙項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)正常進(jìn)行的; (三)違反本辦法第八條和第九條規(guī)定之一的。
第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在問(wèn)題的,可以向科技局進(jìn)行舉報(bào)和投訴。市科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。
(一)對(duì)署名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)內(nèi)容保密。在對(duì)反映的問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、做出處理后,將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報(bào)人并聽(tīng)取意見(jiàn)。
對(duì)捏造事實(shí),進(jìn)行誣告陷害的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
。ǘ⿲(duì)匿名舉報(bào)的材料,有具體事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí),并確定處理辦法。對(duì)重要問(wèn)題的處理結(jié)果,要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào);沒(méi)有具體事實(shí)的,可登記留存。
。ㄈ⿲(duì)投訴人的投訴,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。
第十六條 本辦法自
年
月 日起施行。
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