圍繞“三個聚焦”個人匯報材料

　 市委第二巡查組：

　 按照巡查工作要求，圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際，認(rèn)真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。

　 我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社保科和工會。

　 一、存在的的主要問題

　 1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面

　 能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度，按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性，結(jié)合實際少，沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)�、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。

　 在工作標(biāo)準(zhǔn)上，對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。

　 2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀(jì)、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導(dǎo)致對自己要求降低了，執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時生活的每個細(xì)節(jié)，對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。

　 3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　 按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠，在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。

　 二、產(chǎn)生問題的原因分析

　 1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí)，有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。

　 2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認(rèn)識不足，認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。

　 3、從作風(fēng)方面，實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經(jīng)驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。

　 三、整改措施和努力方向

　 1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)

　任內(nèi)容、工作措施等，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。

　 2、強化宗旨觀念，全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預(yù)防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。

　 3、強化紀(jì)律意識，嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀(jì)律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時生活的每個細(xì)節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)守紀(jì)律底線，是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

　 以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。

　 按照巡查工作要求，圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際，認(rèn)真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。

　 我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社�？坪凸�會。

　 一、存在的的主要問題

　1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面

　 能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度，按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性，結(jié)合實際少，沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)挕�層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。

　 2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　 思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀(jì)、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導(dǎo)致對自己要求降低了，執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時生活的每個細(xì)節(jié)，對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。

　 3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

　 按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠，在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。

　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　 1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí)，有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。

　 2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認(rèn)識不足，認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。

　 3、從作風(fēng)方面，實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經(jīng)驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。

　 三、整改措施和努力方向

　 1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。

　 2、強化宗旨觀念，全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預(yù)防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。

　 3、強化紀(jì)律意識，嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、

　群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀(jì)律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時生活的每個細(xì)節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)守紀(jì)律底線，是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

　 以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。

　 圍繞“三個聚焦”個人匯報材料

　 根據(jù)統(tǒng)一部署，20**年 2 月 15 日至 20**年 4 月 25 日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話**人次，調(diào)閱有關(guān)資料**份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：

　 近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、*中、*中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。

　 一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題

　 (一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

　 1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

　 1)某單位 20**年 11 月 2 日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。

　 2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實，檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按

　方案組織實施，活動行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)�！赌硢挝煌七M“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;

　 20**年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件 2 份，文號均為“某發(fā)[20**]11號”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對象不同。20**年學(xué)習(xí) 35 次，缺簽到表。20**年學(xué)習(xí)計劃 33 次，總共學(xué)了 30 次，10 月 13 日、10 月 20 日、10 月 27 日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

　 3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20**年 9 月 10 日、20**年 1 月 18 日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

　 2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個意識”當(dāng)口號等問題。

　 1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴(yán)格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的**個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

　 2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學(xué)研究、

　認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

　 3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀(jì)要**次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要**次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅*次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。

　 3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。

　 1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧**戶，在 20**年 3-4 月份務(wù)工統(tǒng)計中，貧困戶只有*人參加了勞動，其*人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認(rèn)識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

　 2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。

　 3)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的問題，班子對意識形態(tài)工作認(rèn)識不深、

　重視不夠，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實，流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作，未以文件或會議的形式在內(nèi)

　 通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行督導(dǎo)檢查;

　 20**年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與 20**年工作總結(jié)雷同。

　 4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責(zé)任不到位問題。

　 1)政治建設(shè)站位不高，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)�？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計劃性，如無 20**、201*年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

　 組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如 20**年 5 月 21 日，會議記錄本為憲法學(xué)習(xí)，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰 200 周年大會上的講話，并且在 20**年工作手冊中沒有記錄;

　 領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。

　 2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定，以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實，對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

　 對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20**年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6 次，時任黨組成員只參加 1 次;

　 20**年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會 8 次，黨組成員只參加 2 次;

　 20**年上半

　年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會 3 次，時任第一把手均未參會。

　 (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

　 1、存在政績觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實，責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

　 1)沒有把加強思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué)、真懂、真用;

　 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201*年3 月，一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會沒人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

　 2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

　 2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。

　 1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門主義。如 201ｘ年度，給單位年初預(yù)算額為***萬元，年底決算額為***萬元，相差***萬元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》量入為出、收支平衡的原則”的問題。

　2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存，在社會保障、項目扶持、救災(zāi)救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利，如 201ｘ年 5 月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;

　 201*年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。

　 3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認(rèn)識有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20**年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，許多股室負(fù)責(zé)人對“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。

　 3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。

　 1)財務(wù)報銷手續(xù)不規(guī)范。20**年 1 月 21 日 2 號憑證，列支辦公費**元，未附清單;

　 20**年 7 月 24 日 6 號憑證及 20**年 12 月 4 日 1 號憑證，經(jīng)費支出列支招待費***元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

　 2)財務(wù)記賬不規(guī)范。20**年 1 月 26 日 6 號憑證，列支交通費**元，所附支付申請單支出用途為接待費，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;

　 **、201*年明細(xì)賬均無年終合計數(shù)。

　 3)20**年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)***元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。

　 4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20**年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

　5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號***，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單，通知出車”。派車單記錄自 20**年 5 月 30 至 201**年 8 月 7 日，沒有 20**年 5 月30 日以前的用車記錄;

　 單位下屬事業(yè)單位公車牌照**，缺少 20**年 5 月 31 日以前派車記錄。派車單20**年 5 月 31 日至 20**年 8 月 7 日，共計 116 份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20 次，其余 96 次出車均為本單位或其它部門。

　 6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20**年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20**年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

　 7)招待費報銷手續(xù)不齊，20**年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

　 會議費以公務(wù)接待形式列支，支出無預(yù)、結(jié)算單;

　 出差報銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批，部分無維修清單，燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力，會議費支出無預(yù)、結(jié)算單;

　 評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

　 8)長期占用服務(wù)對象辦公用房的問題，20**年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺建設(shè)工作，機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設(shè)，同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

　 20**年 3 月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約 230 平方米，作為某付中心辦公用房，

　未支付房租費用。

　 4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問題。

　 1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如 20**年 10 月 18 日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機，20**年 11 月 15 日超范圍列支等。

　 2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。

　 3)財務(wù)報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊 4 次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次)，20**年12月支付交叉檢查借用人員差旅費***元等;

　 租賃公司車輛未附合同報銷 2 次，如 20**年 6 月支部活動租車費***元等。

　 5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務(wù)制度可操作性不強。

　 6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位 20**年度預(yù)決算審計時，提出“預(yù)撥經(jīng)費***萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項***萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。

　 7)政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題，在實施部分物資、服務(wù)采購項目過程中，未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn) 20**年 8 月支付財務(wù)軟件服務(wù)費**萬元、20**年4月支付國有資產(chǎn)評估費**萬元等4次采購項目，未履行政府采購備案手續(xù);

　20**年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，

　 20**年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

　 8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù)，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

　 9)財務(wù)支出不規(guī)范。20**年至 201*年收門面房租費***元，本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20**年支駐村扶貧工作隊補助***元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20**年3月1號憑證，支法院起訴保全費***元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。

　 (三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

　 1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。

　 1)對組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;

　 組織生活制度落實不嚴(yán)。支部長期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費，本單位內(nèi)**名員中，就有**名黨員長達(dá)數(shù)年不參與支部活動，不繳納黨費，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20**年僅有 1-3 月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足，沒有達(dá)到要求。如 20**年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容�；顒觾�(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20**

　年活動圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣�？傊Ц髦Р拷M織活動形式單一，201*年 12 次黨員固定活動日中有 10 次是開展環(huán)境整治清潔活動;

　 201*年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

　 支部存在以工作部署會代替課的情況。201*年 9 月 30 日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。

　 2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實不到位。總支和各支部陣地建設(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)�？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解�？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實處少，效果不明顯。

　 3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。

　 4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃，支部委員會無研究記錄，未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間，總支至今未派人對申請人進行談話了解情況，也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201*年 5 月 18 日召開支部大會接收韓**同志為預(yù)備員，但決議記錄時間為 201*年 5 月 16 日，時間不一致。韓**列為積極分子、定為發(fā)展對象，均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。

　支部對黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對性;

　 對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

　 2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

　 1)選人用人主體責(zé)任落實不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。**%股站長在同一崗位任職時間達(dá) 10 年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

　 2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組 20**年 3 月任命某同志為某中心稽核科科長，因其 20**年 2 月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責(zé)令整改，本單位組已于 20**年 5 月撒銷其任職。

　 3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;

　 20**年 3 月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20**年 1 月 4 日黨組會研究*人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20**年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等

　部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20**年 110 月組會議研究人事多達(dá)*次**余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如 20**年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

　 4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作推行時，經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認(rèn)定，機關(guān)身份**人中，目前有**人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

　 事業(yè)身份的**人中，崗位在本單位機關(guān)的有**人。同時，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。

　 3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

　 1)民主生活會斗爭性不強，部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組 20**至 20**年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表，未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;

　 二是“四必談”落實不夠。20**至 201*年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是 201*年度民主生活會無組主要負(fù)責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20**年至 201*年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

　2)總支議事規(guī)則落實不嚴(yán)格�？傊�會議與政務(wù)會權(quán)責(zé)邊界不清，多為研究政務(wù)，對黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

　 部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201*年至 201*年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。

　 3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負(fù)責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

　 4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。

　 5)問題剖析不深入。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，沒有堅持問題導(dǎo)向，沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201*年至 201*年《本單位工作總結(jié)》《本單位組 201*年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

　 《本單位組 201*年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。

　 6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計，但對審計存在問題整改不到位，對“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201*年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改，可是在審計 201*年度、201*年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時繳入金庫”，201*一 201*年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201*年-201*年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公

　司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時履行還款責(zé)任，

　 但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。

　 (四)其他方面存在的問題

　 1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對政策了解不清，對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對于建房后享受補助也回答不出;

　 幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201*年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶 201*年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

　 2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201*年 4 月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達(dá)****元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

　 3、對問題整改落實效果不明顯。201*年單位牽頭對***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201*年檢查發(fā)現(xiàn)某某

　某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，***元項目資金未支付。

　 三、問題線索情況

　 1、通過巡察，發(fā)展本單位 2 個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有**個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險費，其中 5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及**個單位、***名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達(dá)***元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

　 2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201*年2月至201*年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼***元。

　 3、經(jīng)初步查實，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便，逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

　 提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金***萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進行資金劃撥。201*年 11 月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)

　數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

　 4、201*年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;

　 林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;

　 林某負(fù)責(zé)開具支票套取項目資金***元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后 3 人就將***元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，

　 201*年 8 月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

　 四、意見建議

　 一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

　 二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、

　打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系，加強組織陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性，提高思想自覺性，完善學(xué)習(xí)教育機制，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制

　 度化;

　 落實好意識形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。

　 三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強對所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

　 四要壓實黨組主體責(zé)任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能

　力。

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