學(xué)習(xí)扶貧論述心得
發(fā)布時間:2020-10-23 來源: 實習(xí)報告 點擊:
學(xué)習(xí)扶貧論述心得
脫貧攻堅是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來總書記提出了脫貧攻堅的一系列重要論述、全面小康的重要論述。為大家整理的學(xué)習(xí)扶貧論述心得,參考資料,歡迎參閱。
心得一
一、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧論述的認(rèn)識和體會
脫貧攻堅是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來總書記提出了脫貧攻堅的一系列重要論述、全面小康的重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,領(lǐng)會其精神實質(zhì),對于我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一心為民的情懷。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的論述,字里行間流露出了對人民的熱愛,特別是對貧困群眾的牽掛。“農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。對這個問題,我一直在思考,也一直在強調(diào),就是因為心里還有些不托底。”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,這些話飽含深情,是總書記為民情懷的自然流露。有感情,才能做到真扶貧,做好扶貧工作,是必須要有“仁愛”情懷的。我旗雖然已于 2018 年 7 月份正式退出自治區(qū)貧困旗行列。但這并不代表著我旗脫貧攻堅就此大功告成,可以“休息”了。我旗貧困落后的旗情依然,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)牧民收入增長放緩等問題還很突出;貧困戶生產(chǎn)條件差、增收渠道窄、內(nèi)生動力不足等問題普遍存在。鞏固戶的基礎(chǔ)還不夠堅實,邊緣戶還較多,鞏固提升的任務(wù)還很重。我們要深入學(xué)習(xí)總書記的為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終將群眾的利益放在心頭,帶著對貧困群眾深厚感情去抓扶貧工作;要牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終堅持問題導(dǎo)向,對照國家、省、市級考核情況通報,緊密結(jié)合實際,分析查找在精神狀態(tài)、攻堅任務(wù)、精準(zhǔn)要求、工作作風(fēng)、能力方法等方面存在的問題,立行立改,舉一反三,持續(xù)扎實地推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。
(二)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記科學(xué)扶貧的思想。總書記指出推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,首先要有一個好思路。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。這些重要思想,形成了新時期我國扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本指引、總體框架、核心要求、基本方略、力量之源。我們首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強扶貧工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,自覺以習(xí)近平總書記扶貧思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要統(tǒng)籌謀劃,扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、異地搬遷、醫(yī)療扶貧、社會兜底保障等工作,確保脫貧攻堅各項舉措落到實處,見到實效。
(三)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“精準(zhǔn)扶貧”的方略。總書記扶貧開發(fā)思想,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,深刻闡述了“六個精準(zhǔn)”的要求,“五個一批”的路徑以及“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個關(guān)鍵問題。其中的核心要義在于“精準(zhǔn)”二字。對標(biāo)總書記的要求,針對脫貧攻堅工作確實存在識別不精準(zhǔn)、幫扶措施不精準(zhǔn),因村因戶施策不精準(zhǔn)等問題,我們?nèi)婷宓讛?shù),堅持因地制宜、因戶施策,改變以往給錢、給物的“輸血式”扶貧方式,更多的采取以工帶賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等“造血式”辦法,切實增強貧困村、貧困戶的
內(nèi)生動力和造血功能,將扶貧扶到點上扶到根上。
二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的幾點意見建議
當(dāng)前,正處于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的交匯期。我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧論述,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建成小康社會全局著眼,努力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)全面振興,進(jìn)而帶動貧困地區(qū)和貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、增收致富。也要從貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展基礎(chǔ)和家庭實際出發(fā),因地制宜、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力、重點突破,確保貧困農(nóng)牧民收入持續(xù)增長,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)以培育扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手,實現(xiàn)同興同富。依托資源優(yōu)勢,深入實施產(chǎn)業(yè)提升工程,因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)立地條件和現(xiàn)有基礎(chǔ),大力發(fā)展中藥材、小雜糧、果蔬食用菌、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草等特色產(chǎn)業(yè),支持和鼓勵奶山羊、駱駝、黑毛驢、黑蘑菇、紅蔥、腌制菜等適宜當(dāng)?shù)、品種新奇、特色顯明、效益良好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全旗重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條中,實現(xiàn)同興同富。
(二)以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實加強耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。積極爭取項目支持,全面推進(jìn)黃河 XX 灌區(qū)和梁外牧區(qū)高效節(jié)水工程建設(shè)。緊緊抓住農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動的契機(jī),逐鎮(zhèn)逐嘎查村配套完善,推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌涉農(nóng)涉牧、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)提升、通村小油路、“廁所革命”等項目,優(yōu)先支持發(fā)展條件差的貧困地區(qū),全面補強基礎(chǔ)設(shè)施短板。
(三)以新型經(jīng)營主體為主力軍,全面構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會資源到貧困嘎查村投資興業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠制度,著力引進(jìn)一些具有影響力、社會責(zé)任感強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收。同時,激勵新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、勞動就業(yè)、資金入股等分配方式,與貧困戶構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。
(四)以科技服務(wù)為智力支撐,切實增強脫貧造血功能。圍繞各蘇木鎮(zhèn)優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,組建蘇木鎮(zhèn)專家服務(wù)隊,配齊配強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶及邊緣戶開展“一對一”幫扶,對其進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供全程技術(shù)服務(wù),提升貧困戶種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)。同時,建立“科技下鄉(xiāng)”助推產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,鼓勵科技人員到一線搞科研,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。吸引新鄉(xiāng)賢、大學(xué)畢業(yè)生、退休干部職工、退伍軍人等本地能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)地方發(fā)展。
心得二
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,實施精準(zhǔn)脫貧方略,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對脫貧攻堅作出一系列重要論述,提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題。我們要深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,努力學(xué)懂弄通做實,增強脫貧攻堅的責(zé)任感、使命感,提高運用習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力和水平,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供精神動力和思想源泉。
立足社會主義的本質(zhì)要求,提高對扶貧開發(fā)工作重要性、艱巨性的認(rèn)識
習(xí)近平總書記指出,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”這一論斷,明確了建設(shè)中國特色社會主義的最終目標(biāo),明確了消除貧困是社會主義的本質(zhì)要求。中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展史是一部消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。改革開放以來,我國有 7 億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。在朝著共同富裕方向穩(wěn)進(jìn)的進(jìn)程中,要適應(yīng)新時代的新要求,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”,“貧窮不是社會主義”。必須看到,當(dāng)前我國農(nóng)村還有 3000 多萬人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這是決勝全面建成小康社會最為突出的短板。貧困人口脫貧,是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題,這是我們黨的歷史使命。在中國共產(chǎn)黨成立一百年時實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。
習(xí)近平總書記指出“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識到這一點。”貧困問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。打贏脫貧攻堅這場不能輸?shù)挠舱,是第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,是最艱巨的任務(wù)。經(jīng)過長期建設(shè),我國整體發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界上中等發(fā)展水平。在黨的統(tǒng)一堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。只要各級黨委政府切實重視起來,貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)在積極性調(diào)動起來,全社會的力量動員起來,深度貧困完全可以戰(zhàn)勝,農(nóng)村貧困人口如期脫貧的目標(biāo)可以實現(xiàn)。
當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā),突出抓重點、補短板、強弱項,扶真貧、真扶貧、真脫貧,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。
一切從實際出發(fā),遵循規(guī)律科學(xué)推動脫貧攻堅
習(xí)近平總書記多次強調(diào),推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,要堅持從實際出發(fā),因地制宜,理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。始終堅持一切從實際出發(fā),確保脫貧攻堅沿著健康正確的方向前進(jìn),是科學(xué)謀劃脫貧攻堅的總要求,貫穿著習(xí)近平總書記扶貧論述的整個脈絡(luò)。
科學(xué)推動扶貧,關(guān)鍵在于找到一個好思路、好路子。要切實遵循規(guī)律,把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入群眾、深入實際,把窮在哪里、為什么窮、有哪些優(yōu)勢、哪些可以自力更生脫貧、哪些需要依靠幫扶才能脫貧等真實情況摸清楚。堅持突出重點、上下聯(lián)動、綜合施策,使思路舉措更具精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、有效性、可持續(xù)性和可操作性。
科學(xué)推動扶貧,要尊重扶貧對象的主體地位。習(xí)近平總書記多次強調(diào),貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。扶貧不是慈善救濟(jì),而是要引導(dǎo)和支持有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。扶貧對象是脫貧攻堅戰(zhàn)的受益主體,也是基本的戰(zhàn)斗隊伍。各類扶貧項目和扶貧活動,都要圍繞貧困群眾的需求來進(jìn)行。各級黨委和政府要開動腦筋、拓寬思路,多到基層廣泛聽取群眾意見建議、問計于民。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,激發(fā)他們的創(chuàng)造性。
科學(xué)推動扶貧,要在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低,但具有生態(tài)資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢和山水生態(tài)優(yōu)勢,把自身比較優(yōu)勢發(fā)揮好了,就一定能將黃土變成金,就一定能改變落后面貌。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,有力推動貧困地區(qū)發(fā)展不斷朝著更高水平、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn),為擺脫貧困奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的方針指導(dǎo)下,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律推進(jìn)綜合扶貧開發(fā),不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。要堅持能做什么就做什么,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,絕不蠻干,絕不搞表面工作。
科學(xué)推動扶貧,要堅持量力而行,盡力而為。習(xí)近平總書記指出,在推進(jìn)脫貧攻堅工作中,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo),是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的“兩不愁、三保障”,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。在此過程中,既要防止不思進(jìn)取、等靠要、無所作為,這是確保 2020 年如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的必然要求;也不能好高騖遠(yuǎn)、把胃口吊得太高,違背規(guī)律揠苗助長,甚至搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”,這是確保脫貧成效要真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時間和歷史檢驗的必然要求。各地各部門在推動脫貧攻堅工作中,要科學(xué)合理確定農(nóng)民就業(yè)和增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、易地扶貧搬遷、脫貧出列進(jìn)度等目標(biāo),不喊不切實際的口號,不提脫離實際的指標(biāo),不做超越實際的事情。
科學(xué)推動扶貧,要以真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠為出發(fā)點。習(xí)近平總書記指出,“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障。”要樹立正確的政績觀,扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實。脫貧成效決不能滲水、造假,不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧。脫貧摘帽要防止急躁癥,堅持時間服從質(zhì)量,堅持成熟一個摘一個,不要脫離實際隨意提前,不搞層層加碼。與其宣布脫貧后心里不踏實,不如在打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效上下足功夫,扎扎實實打好基礎(chǔ),踏踏實實脫貧。
精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn),確保扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家
習(xí)近平總書記指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。脫貧攻堅工作進(jìn)入當(dāng)前階段,更是要在精準(zhǔn)、精細(xì)上做文章,要按照習(xí)近平總書記的要求,下足“繡花”功夫,強化精準(zhǔn)施策。我們黨一貫重視扶貧事業(yè),長期通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長、推動區(qū)域開發(fā)帶動貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧。“大河水漲小河滿”,我國區(qū)域性扶貧開發(fā)方式取得了顯著效果。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高、貧困人口的迅速減少,為扶貧事業(yè)的深入推進(jìn)和轉(zhuǎn)型提供了條件。到了這個階段,貧困戶和貧困人口底數(shù)不清、項目安排“大水漫灌”、資金使用“撒胡椒面”、扶持措施大而化之、幫扶人員走馬觀花、貧困縣不愿“摘帽”等一系列問題也凸顯了出來。實現(xiàn)扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,成為我國扶貧開發(fā)事業(yè)深入推進(jìn)的關(guān)鍵突破口。針對這些問題,習(xí)近平總書記明確提出了實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,要求樹立精準(zhǔn)思維,將長期由主要依賴經(jīng)濟(jì)增長的“涓滴效應(yīng)”的扶貧機(jī)制轉(zhuǎn)為對目標(biāo)人群進(jìn)行“靶向性”干預(yù)的機(jī)制,真正做到“扶到點上、扶到根上,扶貧扶到家”。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施新的扶貧方略,關(guān)鍵是要在精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效,切實做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧
成效精準(zhǔn)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過規(guī)范的流程和方法,在精準(zhǔn)識別、建檔立卡、動態(tài)管理上下功夫,解決好“扶持誰”的問題。發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,動員全黨全社會解決好“誰來扶”的問題。將扶貧開發(fā)工作與做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來,同發(fā)展基本公共服務(wù)結(jié)合起來,同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,下足“繡花”功夫,找準(zhǔn)致貧原因,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,解決好“怎么扶”的問題。要科學(xué)設(shè)定時間表、留出緩沖期、實行嚴(yán)格評估、實行逐戶銷號和做到脫貧到人,在建立和實施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機(jī)制上下功夫,解決好“如何退”的問題。
習(xí)近平總書記指出,“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”,“務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅”。瞄準(zhǔn)和攻克深度貧困地區(qū)這個堡壘,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的再精準(zhǔn)過程。今后,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療等問題。
發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難
習(xí)近平總書記強調(diào),“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”。只有貧困地區(qū)的志氣鼓舞起來,自我發(fā)展能力成長起來,當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷牧α磕燮饋,精神面貌昂揚起來,才能形成脫貧致富的內(nèi)在動力和“造血”能力,才能形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動,才能確保脫貧成果的可持續(xù)性。
脫貧致富貴在立志。貧困直接表現(xiàn)為物質(zhì)上的貧困,根本的問題還在于意識和思路的貧困。習(xí)近平總書記強調(diào),“只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”,“扶貧先要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識’”。將貧困地區(qū)和貧困群眾的主觀能動性激發(fā)出來,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提。激發(fā)內(nèi)生動力,必須樹立“人窮不能志短”的意識,樹立“寧愿苦干,不愿苦熬”的觀念,樹立“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”的勇氣,樹立自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的志氣。要激發(fā)扶貧對象的主觀能動性和積極性,從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”,從“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で竺撠氈赂宦纷印?/p>
擺脫窮根必須扶智。“農(nóng)民有脫貧致富的決心,卻伴有缺乏文化知識、科學(xué)技術(shù)的苦衷”。文化水平低、沒有一技之長、缺乏經(jīng)營能力,是制約貧困人口自我發(fā)展的硬制約。“家貧子讀書”,治貧先治愚。把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來,堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是根本的扶貧之策。要通過大力發(fā)展學(xué)前教育、做好義務(wù)教育階段保學(xué)控輟、普及高中階段教育,不要讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。要大力發(fā)展職業(yè)教育、健全大學(xué)教育階段幫扶機(jī)制,打開通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道,讓貧困家庭子女同樣享有人生出彩的機(jī)會。
全面脫貧必須實現(xiàn)精神脫貧。習(xí)近平總書記強調(diào),“兩個文明都搞好,才是中國特色社會主義”,“扶貧既要富口袋,也要富腦袋”,“我們切不可在物質(zhì)上脫貧了,精神上卻愚昧了”。
推動扶貧開發(fā),既要見物,也要見人。“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富,既要讓生產(chǎn)生活條件變得更好,也要讓社會變得更加文明。要在貧困地區(qū)堅持不懈深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,采用多樣方式培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,形成與現(xiàn)代社會和生活相符合的思想觀念和生活方式,振奮貧困地區(qū)和貧困群眾的精神風(fēng)貌。
只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,貧困地區(qū)和貧困群眾才能有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,脫貧致富才具有根基。要把穩(wěn)定脫貧建立在產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,做好宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游的文章,實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山。“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的重要保證,是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。”發(fā)展產(chǎn)業(yè),不僅要帶動貧困人口脫貧致富,還要探索多種模式,帶動鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力的增強。
加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局
習(xí)近平總書記指出,“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”,并號召“全黨全社會要繼續(xù)共同努力,形成扶貧開發(fā)工作強大合力”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,解決好貧中之貧、困中之困,眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上。凡是有脫貧攻堅任務(wù)的黨委和政府,都必須倒排工期、落實責(zé)任,抓緊施工、強力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情地做好脫貧攻堅工作。尤其是貧困地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,更要心無旁騖、聚精會神抓好脫貧攻堅工作。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實處。要層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。要建立和嚴(yán)格執(zhí)行年度脫貧攻堅報告和督查制度,兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。對黨政班子的考核,對干部的培養(yǎng)、考核和選拔任用,要更多與脫貧攻堅工作掛鉤。對貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,要保持相對穩(wěn)定。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),“扶貧開發(fā),要給錢給物,更要建個好支部”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是扶貧攻堅的第一線核心力量。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,為貧困村精準(zhǔn)選配第一書記、選派駐村工作隊。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制,探索各類黨組織結(jié)對共建,為扶貧帶去新資源、輸入新血液。
人心齊,泰山移。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事情,也是全社會的事情。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,強化舉措,擴(kuò)大成果。強化東西部扶貧協(xié)作,完善省際結(jié)對關(guān)系,推動縣與縣精準(zhǔn)對接。進(jìn)一步細(xì)化明確中央和國家機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體、中央企業(yè)的定點幫扶責(zé)任,建立考核評價機(jī)制。貧困具有多元性,客觀上要求社會力量加入反貧困的陣營中。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),鼓勵支持企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。
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