銀行精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

　【篇一扶貧貸款工作總結(jié)】

　**扶貧到戶貸款工作總結(jié)

　**是**市唯一省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，轄 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261 個(gè)村，

　總?cè)丝?29 萬(wàn)，其中貧困人口 10.8 萬(wàn)。雖然經(jīng)過(guò)多年扶貧，農(nóng)民生

　產(chǎn)生活條件有了很大改善，但群眾發(fā)展缺資金，致富無(wú)項(xiàng)目的問(wèn)題

　仍然比較突出。2005 年以來(lái)，我們?cè)谑�、市扶貧辦的支持下，在財(cái)政、金融部門的積極配合，鄉(xiāng)、村兩級(jí)大力協(xié)作下，通過(guò)開(kāi)展扶貧

　小額信貸入戶工作，加大對(duì)貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，促進(jìn)

　了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　一、工作進(jìn)展及取得成效

　2005 年來(lái)，在省、市扶貧部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們搶抓扶貧貸款

　貼息政策機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，狠抓工作到村、扶貧到戶，積極探索扶貧貼息貸款管理使用的新機(jī)制、新辦法，提高扶貧貼息

　貸款的使用效益。截止目前，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)，扶貧部門審核，

　全縣已入庫(kù)小額信貸扶貧項(xiàng)目 52 個(gè)，下達(dá)扶貧小額貸款計(jì)劃

　12391 萬(wàn)元，其中縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下文確認(rèn)貼息貸款金額 340.91

　萬(wàn)元，實(shí)際兌現(xiàn)貼息資金 735 萬(wàn)元，另有 105 萬(wàn)元的貼息貸款已初審?fù)ㄟ^(guò)，近期將行文確認(rèn)。通過(guò)開(kāi)展扶貧小額信貸工作，收到了

　以下幾個(gè)方面的成效。

�。ㄒ唬┐龠M(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣將扶貧貼息貸款發(fā)放與整村

　推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先扶持貧困村貸款發(fā)展生產(chǎn)。已累計(jì)向 18 個(gè)貧困

　村發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款 821 萬(wàn)元、加工業(yè)貸款 145 萬(wàn)元，

　扶持 3342 戶 17 萬(wàn)人新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地 07 萬(wàn)畝，發(fā)

　 展畜禽養(yǎng)殖 10.2 萬(wàn)頭（只），直接帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 300 元，其中

　貧困農(nóng)民人均增收 180 元。

　（二）壯大了龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。經(jīng)過(guò)調(diào)查，在全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)公司

　中擇優(yōu)篩選了 13 家具有市場(chǎng)潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為我縣

　產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)，已給 13 家企業(yè)下達(dá)了 680 萬(wàn)元的扶貧小額

　貼息貸款計(jì)劃，其中已落實(shí)貸款 390 萬(wàn)元。馬良八斗食品有限公司

　是近年新建的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為扶持該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，兩

　年內(nèi)，我們給該公司下達(dá)了 140 萬(wàn)元的貸款貼息計(jì)劃，其中去年下

　達(dá)貼息貸款計(jì)劃 40 萬(wàn)元，已兌付貼息資金 2 萬(wàn)元，通過(guò)扶持，該公

　司今年將實(shí)現(xiàn)銷售收入 370 萬(wàn)元，獲利 110 萬(wàn)元，可帶動(dòng)周邊 4 個(gè)

　貧困村 1500 戶農(nóng)戶脫貧致富，年轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)貏诹?200 余人。

　（三）拓展了農(nóng)民致富渠道。為進(jìn)一步解決我縣貧困村農(nóng)民致富發(fā)

　展難的問(wèn)題，我們?cè)谫N息發(fā)放面上進(jìn)一步放寬，適當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　培訓(xùn)及旅游發(fā)展項(xiàng)目給予扶持貸款貼息扶持。去年，我們對(duì)**貧困勞

　動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地發(fā)放貸款 40 萬(wàn)元，貼息 2 萬(wàn)元，對(duì)�？蛋l(fā)展旅游

　業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款 45 萬(wàn)元，貼息 025 萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目

　的扶持，幫助貧困村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，走上靠技能就業(yè)脫貧的道路，幫助發(fā)展旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、餐飲、住宿、運(yùn)

　輸行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓展了貧困農(nóng)戶增收渠道。

　二、主要做法

�。ㄒ唬┮�(guī)范程序，防范風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)銀行放貸積極性。由于近幾年各

　金融機(jī)構(gòu)普遍收縮了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防范，原來(lái)縣農(nóng)行設(shè)在

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來(lái)開(kāi)展，并且放貸十分謹(jǐn)慎。為此，幾年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)

　和支持下，與縣財(cái)政局和信用聯(lián)社就如何開(kāi)展扶貧信貸工作進(jìn)行了

　反復(fù)研究，以縣政府文件出臺(tái)了《**扶貧貼息貸款管理使用辦法》，

　并與縣財(cái)政局和信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《**扶貧貼息貸款操作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使

　用管理等問(wèn)題進(jìn)行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，充

　分考慮金融機(jī)構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。所有扶貧貸款項(xiàng)目先由我辦審查后推薦給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)

　構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所協(xié)助信用社加

　強(qiáng)貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息后方可

　兌付，以督促借款人按時(shí)還款。我們還把扶貧貼息貸款的發(fā)放單位

　由過(guò)去信用社一家擴(kuò)大到信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和郵政儲(chǔ)蓄四家，

　鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，較好地調(diào)動(dòng)了各金融機(jī)構(gòu)的積極性。

�。ǘ�）科學(xué)分工，陽(yáng)光操作，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季

　節(jié)性強(qiáng)，而且農(nóng)戶每次申請(qǐng)的貸款額度都較小，因此，我們堅(jiān)持以

　人為本，設(shè)計(jì)扶貧信貸政策。我們對(duì)審批程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和

　簡(jiǎn)化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計(jì)劃分配、貼息期限、

　貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所具體負(fù)責(zé)審

　定貼息對(duì)象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接將貼

　息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報(bào)審批表》、《貼息資金發(fā)放登記表》、《貼息資金領(lǐng)取通知書》，以此監(jiān)控有

　關(guān)政策的執(zhí)行情況。專門在《今日保康》報(bào)上開(kāi)辦專欄，刊登扶貧

　貸款的有關(guān)政策，并印制扶貧政策知識(shí)問(wèn)答小冊(cè)子 5000 份，發(fā)到重

　點(diǎn)村的農(nóng)戶，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，有力促進(jìn)了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)

　的開(kāi)展。

�。ㄈ�）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做到集中資金，重點(diǎn)扶持。一是集中扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村。幾年來(lái)，共向一、二、三批重點(diǎn)村投放扶貧小額信貸 2371 萬(wàn)元，有力支持了重點(diǎn)村

　的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。后坪鎮(zhèn)后坪村是一個(gè)高山貧困村，整村推進(jìn)中，

　通過(guò)發(fā)放小額貸款資金 20.86 萬(wàn)元，全村累計(jì)發(fā)展柴胡 400 畝、畜

　禽養(yǎng)殖 700 頭（只），42 戶 147 名貧困人口已順利實(shí)現(xiàn)脫貧。二是

　著力扶持壯大全縣的骨干產(chǎn)業(yè)。在貼息資金投向上，盡量與全縣的

　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產(chǎn)業(yè)，累計(jì)支持農(nóng)戶發(fā)展煙葉 4 萬(wàn)畝、茶葉 4600 畝、

　桑葉 1300 畝、反季菜 8300 畝、袋料食用菌 18 萬(wàn)袋，壯大了縣域

　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模塊頭。

　（四）開(kāi)闊思路，創(chuàng)新方法，擴(kuò)大貼息貸款的覆蓋范圍。一方面我

　縣有一大批龍頭企業(yè)都進(jìn)入了加速發(fā)展期，擴(kuò)大生產(chǎn)的愿望十分強(qiáng)烈，一方面一大批貧困戶想發(fā)展又貸不到款，我們及時(shí)

　對(duì)這些企業(yè)因勢(shì)利導(dǎo)，拿出一部分貼息貸款支持他們，同時(shí)要求他

　們到貧困村建立原料基地，以此幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)這幾

　年的嘗試，已取得了一定效果。例如通過(guò)向�？登G山錦有機(jī)茶公司

　投放貼息貸款 180 萬(wàn)元，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，目前該公司已建成

　茶葉基地 5 萬(wàn)畝，帶動(dòng) 2000 多個(gè)農(nóng)戶通過(guò)種茶實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)給

　�？荡笊骄G色產(chǎn)品有限公司投放貼息貸款 60 萬(wàn)元，目前該公司已在

　十字沖等四個(gè)貧困村種植蔬菜基地 1000 畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、南昌、

　福州、武漢等全國(guó)十幾個(gè)大中城市。該公司帶動(dòng)基地 4000 戶 16000

　余菜農(nóng)增加收入 900 萬(wàn)元，人平增收可突破 1000 元。

　三、存在問(wèn)題

　雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效，但是由于

　我縣貧困面大、貧困農(nóng)戶多、貸款貼息覆蓋面廣，導(dǎo)致目前開(kāi)展工

　作還存在三個(gè)方面的問(wèn)題

　一是貸款門檻高。由于貧困戶難以取得“信用證”，所以難以貸到款，其它農(nóng)戶雖然有“信用證”，但授信額度都較低，大額的貸款又難以

　提供有效抵押或擔(dān)保，所以貸款難的問(wèn)題仍難以破解。

　二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在 3‰以上，雖然我們給予了貼息扶持，但農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)仍然較重。

　三是工作成本高。我們發(fā)放貼息貸款對(duì)象的重點(diǎn)是貧困農(nóng)戶，每個(gè)

　農(nóng)戶貸款的金額少，加之貸款戶數(shù)多，工作量大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧項(xiàng)目辦的積極性不高。同時(shí)，在落實(shí)工作中，縣、

　【篇二 2014 年精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)】

　雙包雙促精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)

　按照縣委、縣政府安排，我局包抓***村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)對(duì)我局包扶工作匯報(bào)如下

　一、當(dāng)前工作開(kāi)展情況

　一是成立機(jī)構(gòu)，確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作

　部署之后，***高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，精心安排部署，成立了局

　長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局班子其他成員和局屬各股室主

　要負(fù)責(zé)同志為成員的***“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小

　組下設(shè)辦公室，落實(shí)了專人具體辦公，并抽調(diào) 2 名干部長(zhǎng)期駐村開(kāi)

　展工作。

　二是調(diào)查摸排，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。村上在 2013 年新一輪扶貧開(kāi)

　發(fā)調(diào)查的過(guò)程中，已經(jīng)作了大量調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，***先后三

　次派出工作人員，深入到***村對(duì)一百多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，最終識(shí)別出全村共有***戶***人符合精準(zhǔn)扶貧條件，并對(duì)第一批

　***戶幫扶對(duì)象名單和首批扶貧貸款***戶名單進(jìn)行了公示，為下一步

　精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展奠定了工作基礎(chǔ)。

　三是科學(xué)規(guī)劃，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局及

　時(shí)制定了《***村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，確定了以******龍頭，高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè)，川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)

　展思路，并對(duì)未來(lái)三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居

　住環(huán)境、人力資源等五個(gè)方面的項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，目前

　規(guī)劃文本已經(jīng)完成。

　四是干部包抓，確保示范帶動(dòng)精準(zhǔn)。按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶 2 戶，一般

　干部幫扶 1 戶的要求，采取抓點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)的模式，首輪由***、鎮(zhèn)、村干部共包抓42 戶精準(zhǔn)扶貧示范戶，協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目，提

　供技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)***銀行為符合條件的貧困戶配套 3-5 萬(wàn)元

　的扶貧貼息貸款專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)

　通過(guò)一對(duì)一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。

　二、當(dāng)前項(xiàng)目投資完成情況

　2014 年計(jì)劃在***村實(shí)施的***個(gè)項(xiàng)目，目前有***個(gè)已啟動(dòng)實(shí)施，累計(jì)完成投資***萬(wàn)元，其中****投資***萬(wàn)元新修***米河堤工程已基本完工，******戶發(fā)放名單已確定；危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項(xiàng)目也正在積極謀劃中。

　三、下一步工作打算

　一是完善實(shí)施方案，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合***實(shí)際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和 2014 年度精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，為***村的整體發(fā)展和***戶貧困戶脫貧致富開(kāi)出實(shí)實(shí)在在，操

　作性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。

　二是創(chuàng)造工作條件，抓緊實(shí)施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案，創(chuàng)造條件，落實(shí)駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對(duì)一制定幫扶計(jì)劃，真幫實(shí)干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

　三是發(fā)揮***優(yōu)勢(shì)，抓好扶貧政策機(jī)遇。通過(guò)篩選、包裝、

　策劃，積極申報(bào)中、省、市、縣項(xiàng)目，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)民生工程。積極挖掘**潛能，全力打造***扶貧的新亮

　點(diǎn)，力爭(zhēng)將***建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

　四是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促考核。進(jìn)一步落實(shí)完善包抓責(zé)任制，駐村聯(lián)戶工作制，完善檔案管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)督促考核，形成全局上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。

　2014 年*月*日

　【篇三縣金融扶貧工作匯報(bào)(定稿)】

　**縣金融扶貧工作匯報(bào)

　為了破解我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會(huì)的難題，今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視金融扶貧工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，先后在 39 個(gè)行政村開(kāi)展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作，為確保金融扶貧工作順利推進(jìn)取得顯著成效。

　一、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

　（一）健全組織機(jī)構(gòu)。縣扶貧辦把搞好“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富

　和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，制定了《開(kāi)展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”》，并到縣民政局對(duì)互助資金協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)，辦理互助資金專戶。村上采取召開(kāi)股東大會(huì)

　的形式，從股民中民主選舉理事長(zhǎng) 1 名、副理事長(zhǎng) 1 名、會(huì)計(jì) 1 名、出納 2 名組成“互助資金”理事會(huì)，負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等

　具體事務(wù)，并接受全體村民的監(jiān)督。成立了由 3 人組成的監(jiān)事會(huì)，

　負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督農(nóng)村互助資金理事會(huì)開(kāi)展工作。

　（二）強(qiáng)化操作程序。制定出臺(tái)農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作

　規(guī)程，成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并明確了各自的職責(zé)，

　建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村互助資金運(yùn)作程序，為農(nóng)戶提

　供靈活、方便、快捷的金融服務(wù)。

�。ㄈ�）加強(qiáng)資金管理�；ブ�資金全部存入農(nóng)村信用社，資金由村民

　民主管理、共同參與，民主決策、共同監(jiān)督，采取村內(nèi)互助、有借

　有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的辦法。資金不得對(duì)股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用于管理委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等支出，更不得私分、平分。

　二、存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題

　一是金融供給總量不足，資金來(lái)源仍顯單一。全縣直接面對(duì)貧困農(nóng)

　戶的準(zhǔn)金融組織僅有村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)，扶貧貸款資金來(lái)源局限于

　財(cái)政資金、市縣聯(lián)村部門注資（只是個(gè)別村），沒(méi)有其他資金來(lái)源。二是金融支持深化程度不夠，到戶貸款貼息覆蓋率不足。一方面，

　我縣金融扶貧產(chǎn)品缺乏，從廣義的角度來(lái)說(shuō)，近年來(lái)金融扶貧的主

　要抓手僅有婦女小額擔(dān)保貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的投入，多年來(lái)處于

　財(cái)政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面，到戶貸

　款貼息資金較為缺乏，今年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金僅為我縣整村推進(jìn)

　項(xiàng)目村配套了到戶貸款貼息資金，貼息期限只有 1 年，且僅涉及金

　融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村，覆蓋率較低。

　三是金融服務(wù)水平相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有待加強(qiáng)。盡管我縣村

　級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照金融行業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

　運(yùn)行，但未與業(yè)務(wù)主管部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。擔(dān)保手段較為單一，三戶聯(lián)保信譽(yù)擔(dān)保模式，雖然降低了農(nóng)戶貸款“門檻”，也降低了貸

　款資金風(fēng)險(xiǎn)。按照每村有 50 名貸款戶計(jì)算，需要擔(dān)保戶 150 戶，而

　 我縣部分規(guī)模較小的行政村，全村戶數(shù)不足 300 戶，面臨擔(dān)保力不

　足的難題。

　三、下一步推進(jìn)金融扶貧工作的思路舉措和對(duì)策建議

�。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С之a(chǎn)業(yè)扶貧貸款總量，拓寬貸款資金來(lái)源。通過(guò)

　突出抓好 39 個(gè)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)增收、能力建設(shè)、技

　術(shù)到戶、民主管理、參與式扶貧等體制機(jī)制創(chuàng)新，樹(shù)立典型，充分

　發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，我縣計(jì)劃依托扶貧貸款貼息項(xiàng)目，采取

　政府注入擔(dān)保基金，撬動(dòng)金融資金支撐，為全縣剩余的 41 個(gè)村成立

　互助資金協(xié)會(huì)，發(fā)放貸款，確保村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)達(dá)到全縣全覆蓋。（二）優(yōu)化金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧貸款供給，爭(zhēng)取貼息資金扶持。探索

　改進(jìn)扶貧貸款資金投入方向，重點(diǎn)支持農(nóng)戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。按

　照精準(zhǔn)扶貧的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，貸款資金優(yōu)先投向扶貧對(duì)象，

　優(yōu)先培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推行以支部+基地+合作社+農(nóng)戶+扶貧

　貸款資金為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)以貸入股，使貧困戶

　從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益，豐富增收渠道。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、明星示范戶

　等“職業(yè)農(nóng)民”的信貸需求，通過(guò)適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)大戶的貸款限額，提

　高他們帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情，同時(shí)將幫扶效果與第二年申請(qǐng)

　貸款限額掛鉤，建

　立獎(jiǎng)懲制度，推廣“大戶帶小戶”及“致富一戶，帶動(dòng)一片”發(fā)展模式。努力向上爭(zhēng)取國(guó)、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，擴(kuò)大到戶貸款貼息受益面，降低貸款戶使用貸款成本，提高貸款農(nóng)戶收益率，激勵(lì)農(nóng)戶利用貸

　款資金脫貧致富的信心。

　（三）提高扶貧互助協(xié)會(huì)服務(wù)水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。進(jìn)一步探

　索建立健全扶貧互助協(xié)會(huì)貸款資金管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)

　絡(luò)化財(cái)務(wù)管理與手工賬務(wù)管理同步運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保措施合理化、多樣化，逐步建立信用評(píng)價(jià)體系，逐步加大保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持

　力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼額度和范圍，積極開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種，將保

　險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)大到包括暴雨、暴風(fēng)、洪水、凍害、常見(jiàn)病蟲(chóng)害、大規(guī)模

　疫病等主要大災(zāi)，豐富種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)品種，切實(shí)降低貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。

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