年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
發(fā)布時間:2020-11-14 來源: 實習(xí)報告 點(diǎn)擊:
年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
上半年以來,市*局全面貫徹落實黨中央國務(wù)院和省*局關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項決策指示要求,以落實改革實施方案為總目標(biāo),以抓好打非治違專項行動為總抓手,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為中心,以提高執(zhí)法能力為重心,狠抓各項安全生產(chǎn)工作落實,上半年全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。
一、基本情況 *年市*局安全生產(chǎn)工作總體思路是“一二三四五”,一是突出一個目標(biāo),即全力實現(xiàn)“一無兩降”(無重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降)的工目標(biāo),全力壓降事故;二是夯實兩個基礎(chǔ),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站,村級安全信息員網(wǎng)絡(luò);規(guī)模以上企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是壓實三個責(zé)任,即企業(yè)的主體責(zé)任,部門的監(jiān)管責(zé)任,地方黨委政府的屬地責(zé)任;四是抓實四項檢查,即領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月檢查,*干部每月二次暗查,專家及第三方機(jī)構(gòu)巡查,組織專班督查;五是提升五個水平,即宣傳教育培訓(xùn)水平,規(guī)范執(zhí)法能力水平,應(yīng)急救援能力水平,企業(yè)安全文化水平,隊伍建設(shè)水平。*年 1-6 月,全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故共 11 起、死亡 167 人、受傷 8 人,同比分別下降 28.7%、下降 5.1%和上升 5.2%。
二、主要特點(diǎn)及工作成效 (一)緊盯改革實施意見,
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。始終把貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實施意見》作為管長遠(yuǎn)、管根本的大事來抓。市委常委會和市政府常務(wù)會研究通過了貫徹落實《意見》的《實施方案》,兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,目前改革的 28項任務(wù)正在有序推進(jìn)。4 月 28 日,在*縣專題召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會,就*站建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩項基礎(chǔ)工作,通過組織現(xiàn)場會的形式,進(jìn)行再部署再督辦。今年以來,我們把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體化、數(shù)字化、規(guī)范化。并明確要求 6月底前縣市區(qū)至少要有 3 家企業(yè)達(dá)標(biāo),年底前規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。基層基礎(chǔ)工作的“兩化”建設(shè),截止目前,4 個縣市區(qū)連續(xù) 5 個月達(dá)到 100 分,有兩個縣市區(qū)位列全省前十名。
。ǘ﹪@“規(guī)定”抓貫徹,強(qiáng)化責(zé)任到位。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。今年以來,始終把壓實三個責(zé)任作為首要任務(wù)來抓,特別是《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》頒布之后,及時通過學(xué)習(xí)宣傳,分解責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。一是壓實企業(yè)主體責(zé)任。為切實改變企業(yè)被動落后,抓安全主體責(zé)任落實不力,推一推動一動的問題。一手抓企業(yè)提擋對標(biāo)建設(shè),一手抓問題處理。3 月份,國務(wù)院督查組在督查我市春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作情況時,指出了*區(qū)新綠包裝公司存在的問題后,負(fù)責(zé)聯(lián)系*區(qū)的安辦副主任先后 3 次深入企業(yè),督辦問題整改情況,責(zé)令企業(yè)按時按要求自行完成整
改任務(wù)。1 月 24 日,市安辦就城區(qū)最后 3 家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)如何依法依規(guī)落實企業(yè)主體責(zé)任問題進(jìn)行了約談。二是壓實部門監(jiān)管責(zé)任。第一時間建立健全 19 個專委會工作制度和督辦機(jī)制,定期匯總專委會工作情況,利用安全生產(chǎn)月報、安會生產(chǎn)簡報和專報,通過專委會工作開展情況,定期組織專委會辦公室主任進(jìn)行履職情況的述職,5 月份,組織了第一次述職會,聽取了 8 個部門的工作述職,目前各部門抓安全生產(chǎn)行動自覺,熱情很高。三是壓實地方黨委政府屬地責(zé)任。我們緊緊抓住《規(guī)定》這一最新文件精神,4 月 8 日發(fā)布實施之后,4 月 28 日,在*縣召開的重點(diǎn)工作推進(jìn)會上,副市長*就《規(guī)定》的貫徹落實提出了明確要求,市安辦及時根據(jù)《規(guī)定》要求,全面修定了 9 個縣市區(qū)、3 個功能區(qū)和19 個專委會的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步壓實了屬地監(jiān)管責(zé)任,堅決杜絕重大生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ﹦(chuàng)新四個檢查機(jī)制,強(qiáng)化隱患整治。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)核查考核的“指揮棒”作用,創(chuàng)新開展了四個檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)檢查。全市從市委書記市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記鎮(zhèn)長,按要求每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,今年以來*書記 5次檢查安全生產(chǎn),市長*9 次檢查安全生產(chǎn)工作,4 次調(diào)研安全生產(chǎn)工作。*副市長每月二次深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)并定期召開會商會,目前已召開交通安全、非煤礦山、煙花鞭炮、成品油等專題會商 5 次。各分管行業(yè)領(lǐng)域的副市長也都按要
求每月至少檢查了 1 次安全生產(chǎn)工作。二是干部暗查。一改過去干部“保姆式”檢查安全生產(chǎn)的問題。變過去的提前通知、廣而告之的走形式的檢查方式為,“四不兩直”的暗訪檢查,*干部變過去檢查中的“溫馨提示”為現(xiàn)在的直接處罰。讓企業(yè)處于防不勝防的高度緊張狀態(tài)之中,今年以來,非煤礦山組織了 7 次暗查,發(fā)現(xiàn) 32 個問題,處理 8 家企業(yè);ば袠I(yè)組織 5 次暗查,檢查;髽I(yè) 774 家次,處以警告6 家,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備 8 起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 12家,暫扣或吊銷有關(guān)許可證 5 個,關(guān)閉取締 20 家非法違法企業(yè)。三是專家巡查。市政府專門安排了 100 萬的專家經(jīng)費(fèi),市安辦建起了涉及 36 個專業(yè)的專家?guī)炫c省 121 位專家?guī)鞂,將分期分批組織全省所有專家至*至少開展一次巡查。截止目前,全市 13 個行業(yè)領(lǐng)域,先后邀請 18 位專家,來*開展了 8 批次檢查,排查隱患 50 個,交辦隱患 28 個。四是專班督查。我們針對領(lǐng)導(dǎo)檢查、干部暗查、專家巡查指出的問題,成立工作專班,對整改落實情況進(jìn)行專門的督查,該掛牌的掛牌,該約談的約談,今年以來,通過專班督查共整改問題 32 個,始終保持了檢查工作的高壓態(tài)勢,有效減少了安全隱患的存量,全市安全生產(chǎn)事故問題明顯下降。
。ㄋ模﹫猿謴膰(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化打非治違。始終把從嚴(yán)公正執(zhí)法,作為開展打非治違工作的前置條件。一是認(rèn)真研究部署。全省貫徹落實安全生產(chǎn)打非治違電視電話會議結(jié)束之
后,市委召開第 37 次市委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省安全生產(chǎn)“打非治違”工作電視電話會精神,就我市抓好打非治違工作提出了具體要求。市政府 12 月 22 日召開市政府常務(wù)會專題研究了關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違專項行動。二是成立工作專班。12 月市政府印發(fā)了《*市開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,市政府成立由市長任組長、各分管副市長任副組長,*、*、教體、住建、交通等單位為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市安辦依托市*局成立了打非治違工作辦公室,下設(shè)綜合會務(wù)組、材料宣傳組、督辦協(xié)調(diào)組、執(zhí)法查處組、專家巡查組和后勤保障組。各專業(yè)委員會和各縣市區(qū)結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)實際,相繼印發(fā)了打非治違專項行動實施方案,成立了打非治違工作專班。三是持續(xù)督辦落實。1 月 9 日、5 月 11 日,副市長*兩次召集 19個安全生產(chǎn)專委會辦公室主任及市安辦主任召開全市安全生產(chǎn)打非治違工作座談會,專題督辦推進(jìn)打非治違工作。各縣市區(qū)相繼召開打非治違工作會議,部署打非治違重點(diǎn)工作任務(wù),推進(jìn)打非治違工作。2 月 26 日,6 月 11 日,全市兩次召開各地安辦主任工作座談會,會上通報了打非治違工作情況,聽取了推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違專項行動存在的問題與建議,對下階段打非治違工作進(jìn)行了部署。3 月 7 日,市安辦組織召開了市專委會聯(lián)絡(luò)員會議,就打非治違專項行動進(jìn)展情況及問題建議進(jìn)行了交流發(fā)言。4 月 11 日,市政府召開
*年全市安全生產(chǎn)工作會暨市安委會全體(擴(kuò)大)電視電話會,對下階段的安全生產(chǎn)工作和打非治違專項行動進(jìn)行部署。去年 12 月份以來,全市共開展執(zhí)法行動近 6000 次,罰款近 60 萬元,關(guān)閉企業(yè) 162 家,沒收非法所得非法生產(chǎn)設(shè)備 133 起,停產(chǎn)停業(yè)停工企業(yè) 687 家,關(guān)閉非法企業(yè) 144 家,行政拘留追究刑事責(zé)任 20 人。
。ㄎ澹┩晟茟(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化救援能力。今年以來,把強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。按要求對相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了備案審查,組織大型企業(yè)開展應(yīng)急救援演練,提高救援能力。春節(jié)前,我們針對極端天氣頻發(fā)實際,組織消防、*、交通等部門開展了應(yīng)對極端天氣的道路交通事故應(yīng)急演練。5 月份,我們組織全市所有企業(yè)、單位參加了全省的網(wǎng)上應(yīng)急知識競賽活動。6 月 1 日,我們組織電力、消防等部門,在*長湖水域開展了汛期涉電突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急演練,動員人員近 300 人,處置 4 種特殊情況。6月 11 日,市*局協(xié)同市交通局、運(yùn)管局、市道路危險運(yùn)輸分會組織*十二家危險品運(yùn)輸企業(yè)開展了危險品運(yùn)輸車輛交通事故的應(yīng)急救援演練。6 月 12 日,又在*市農(nóng)貿(mào)城萬噸冷庫開展了“**天然氣(液氨)泄漏爆炸事故應(yīng)急救援演練”。
(六)培育干部隊伍素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)法水平。我們把提高干部隊伍整體素質(zhì),作為強(qiáng)化監(jiān)管水平的主要抓手。一是抓教育培養(yǎng)人。按照市委要求,今年以來每月 10 日,先后組
織了班子成員授黨課、4 次邀請黨校老師授黨課,6 次組織重溫入黨誓詞,定期組織干部到“湘鄂西革命根據(jù)地”“紅軍樹”教育基地參觀學(xué)習(xí),堅持每月至少開展一次黨風(fēng)廉政教育活動,通過撰寫學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》體會文章,參與網(wǎng)上廉政教育答題競賽,觀看《永遠(yuǎn)在路上》警示教育片等話動,通過重溫入黨誓詞,重游革命圣地,重讀英雄故事等活動,教育和培養(yǎng)了干部良好的思想道德,全體黨員干部,能嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,今年以來,黨員干部的工作熱情高、積極性強(qiáng),圓滿完成了本職工作。陳湘安同志被評為全省勞動模范,并獲“五一”勞動獎?wù)。二是抓培?xùn)塑造人。我們緊緊抓自身的人才優(yōu)勢,廣泛開展培訓(xùn),5 月份利用 3 天時間,組織全市所有的安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn),4 月份組織全市執(zhí)法干部參加全省執(zhí)法培訓(xùn)。3 月 23 日,組織了全市*干部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市*干部通過培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了現(xiàn)場檢查記錄制作相關(guān)知識。
(七)發(fā)揮立體宣傳優(yōu)勢,強(qiáng)化安全意識。為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識,提高全民對打非治違工作的知曉率,對安全生產(chǎn)月活動的參與率,年初市政府特批了 50 萬元的宣傳經(jīng)費(fèi),專門用于安全生產(chǎn)宣傳。充分發(fā)揮“廣電報網(wǎng)”等宣傳媒體和媒介作用,形成了多視角、全時空、立體化的宣傳工作態(tài)勢。制作安全生產(chǎn)打非治違公益宣傳片在*電視臺《*新聞》連續(xù)播放,在*人民廣播電臺開展安全知識
專題宣傳,在《*日報》及時刊載安全生產(chǎn)工作信息,通過手機(jī)發(fā)送短信加強(qiáng)安全知識宣傳。廣播電臺每天利用早上和中午上班前幾分鐘的黃金時段,加大對打非治違工作的播報。*新聞網(wǎng)、*局官網(wǎng)、**微信客戶端和市政府門戶網(wǎng)站,定期公告打非治違工作進(jìn)展,通報所有典型案例、報道工作動態(tài)。進(jìn)入 6 月份以來,我們緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”活動這個重點(diǎn),廣泛開展了系列宣傳。6 月 5 日,市住建委在*市中心醫(yī)院荊北新院一期項目工地,組織了建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。6 月 6 日全省的“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式之后,我們組織了全市的“安全生產(chǎn)月”活動啟動,對全市抓好安全生月宣傳工作進(jìn)行了安排部署,提出了明確要求。5 月 15 日在省局召開的宣傳工作座談會上,*介紹了抓安全生產(chǎn)宣教工作經(jīng)驗。
三、存在的主要問題 一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些行業(yè)、領(lǐng)域安全狀況比較嚴(yán)峻,生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。一些企業(yè)長期安全投入不足。生產(chǎn)安全欠賬多。還有一些企業(yè)安全科技進(jìn)步進(jìn)展緩慢。點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,安全科技進(jìn)步進(jìn)展不快。
二是安全生產(chǎn)意識淡漠。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益,輕安全生產(chǎn),不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保
障措施,把精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上。今年我們先后查處多家類似企業(yè),并施以了重罰。還有部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護(hù)能力,存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。
三是企業(yè)主體責(zé)任需要強(qiáng)化。從近年來分析全市安全生產(chǎn)事故看到,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位是主因,也是病根。企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動性還沒有調(diào)動起來,大量企業(yè)主存在安全生產(chǎn)的僥幸心理,不信科學(xué)信運(yùn)氣,輕安全管理重經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)安全管理松懈。
四、下一步主要工作措施 一是要抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。下一步要通過邀請國家及省專家也授課輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形勢抓好《規(guī)定》的深入學(xué)習(xí),切實搞懂弄通,盡快推出全市安全生產(chǎn)一票否決實施辦法和貫徹落實《規(guī)定》具體實施方案。
二是要抓好基層基礎(chǔ)性工作。我們將以正在開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,在全市推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)性工作,在年底前所有規(guī)模以上企業(yè)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,切實提高企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn),提升安全生產(chǎn)水平。
三是要強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合夏季高溫、旅游旺季及汛期特點(diǎn),認(rèn)真抓好以;I(lǐng)域安全監(jiān)管為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,落實《*市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》,強(qiáng)化源
頭準(zhǔn)入、風(fēng)險排查。要按照省市部署,19 個專委會和各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,按照*副市長提出的八抓的要求,積極行動起來,扎實開展以季節(jié)性特點(diǎn)為重點(diǎn)的打非治違活動,上下要形成一盤棋,下大力整治關(guān)閉和處罰一批企業(yè),切實震攝一批、治理一批非法違法企業(yè)。同時,要組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動,強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管一體化執(zhí)法,強(qiáng)化高危粉塵作業(yè)監(jiān)管。
四是要強(qiáng)化安全考核。要嚴(yán)格考核考評,將安全生產(chǎn)大檢查、專項整治和打非治違等重點(diǎn)工作,納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核,倒逼責(zé)任落實、工作見效。嚴(yán)格督查督辦,要借力市政府督查室,采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、綜合督查、回頭查等方式,將檢查重點(diǎn)下沉基層,隨時對安全生產(chǎn)履職盡責(zé)、安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展等情況督查督導(dǎo)。嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),對責(zé)任不落實、監(jiān)督檢查不到位、隱患整改力度不大的,市安委會要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦等措施。
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