縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任

　0 2020 年述學述職述責述廉述法報告

　 今年以來，在市紀委監(jiān)委和縣委的正確領(lǐng)導下，我團結(jié)帶領(lǐng)全縣紀檢監(jiān)察干部，認真學習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央、省、市和縣委決策部署，聚焦全面從嚴治黨，忠誠履職盡責，黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新成效、實現(xiàn)了新進步，《中國紀檢監(jiān)察報》《中國紀檢監(jiān)察》雜志先后刊發(fā)了我縣紀檢監(jiān)察工作特色做法，市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 2 次給予批示肯定�，F(xiàn)有關(guān)情況報告如下。

　一、深學細悟，進一步錘煉黨性修養(yǎng) 始終把學習作為一種境界、一種責任、一種習慣。

　一是率先垂范學。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會精神，以及習近平總書記視察我市重要指示精神，真學真懂、真信真用，個人撰寫縣委理論學習中心組研討發(fā)言材料××篇、調(diào)研報告××篇，在紀委監(jiān)委機關(guān)、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)講專題黨課 2 次，切實優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，提升了理論水平，增強了踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　二是全員跟進學。扎實開展“大學習、大培訓、大提升”活動，全員參加中央、省紀委組織的專題學習，選派××名紀檢監(jiān)察干部參加中國紀檢監(jiān)察學院學習，每兩周組織一次集中培訓，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

　道）紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)委機關(guān)跟班輪訓，全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和紀律意識得到明顯提升。

　三是聯(lián)系實際學。精心組織開展崗位練兵、業(yè)務比武等活動，組織全體紀檢監(jiān)察干部認真落實《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，規(guī)范調(diào)查措施，嚴格報批程序，確保了監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范化、標準化、精細化。

　二、忠誠履職，進一步提升工作實效 認真落實意識形態(tài)工作責任制，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀基本職責，突出做好以下七個方面工作。

　一是助力疫情防控。立足發(fā)揮紀委監(jiān)委的獨特作用，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保駕護航，縣紀委監(jiān)委切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，在監(jiān)督檢查、信訪辦理、志愿服務中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。制定出臺《縣紀委監(jiān)委關(guān)于開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督檢查實施方案》，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象。監(jiān)督環(huán)節(jié)和監(jiān)督方式等方面有針對性制定了監(jiān)督任務清單，按“戰(zhàn)時”機制管理，嚴肅查處工作不認真、不負責、不作為等失職失責行為，以強有力的監(jiān)督壓緊壓實各級各部門和各級干部防控職責，確保疫情防控各項措施不折不扣落到實處�？h紀委監(jiān)委成立黨員志愿服務隊，黨員志愿者深入社區(qū)、網(wǎng)格，協(xié)助開展疫情防控宣傳、人員排查和出入管控等工作，既當“監(jiān)督員”，又做“服務員”。

　二是聚焦政治監(jiān)督。嚴查黨組織政治核心弱化、全面從

　嚴治黨主體責任缺失，以及執(zhí)行上級決策部署打折扣、搞變通，甚至有令不行、有禁不止等問題，年內(nèi)回復黨風廉政意見××批××人次，針對疫情防控、脫貧攻堅、 “十河整治”、漠視侵害群眾利益等重點工作，約談相關(guān)責任單位××批××人，印發(fā)形式主義、官僚主義宣傳資料 5000 余冊，嚴查校車服務亂象突出、責任部門不擔當不作為問題，政務警告處分××人、誡勉××人。

　三是強力糾治四風。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市部署要求，高標準、高質(zhì)量推動“天價煙”“私車公養(yǎng)”、領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題等系列專項整治，建立公務用車和公務加油卡信息數(shù)據(jù)庫，綜合運用第三方監(jiān)督檢查、專項巡察等手段，年內(nèi)開展明察暗訪××次，下發(fā)《整改通知書》××份，制發(fā)通報××期，組織召開全縣警示教育大會××次，點名道姓通報曝光違規(guī)違紀違法案件××件、紀律作風問題××個，切實形成了有力震懾。

　四是抓好線索處置。堅持有貪必肅、有腐必反，認真落實審查調(diào)查安全工作責任制，省委巡視組交辦××案件，縣交通局××、××案件，××鎮(zhèn)黨委委員××案件，××鎮(zhèn)××村原黨支部書記××案件等復雜棘手案件得到穩(wěn)妥有效處置，存量線索辦結(jié)率全市并列第一，增量線索辦結(jié)率全市第三。至目前，立案××件××人，結(jié)案××件××人，其中科級干部××件××人，查辦案件數(shù)量、質(zhì)量、分量均達到歷史最好水平。

　五是踐行為民初心。以漠視侵害群眾利益問題專項整治

　為重要抓手，新建制度××項，公布整治成果××批次，警示約談××個單位主要負責同志，收到各類表揚信××封、錦旗××面；完成“走千家訪萬戶”調(diào)研走訪活動，面對面走訪群眾××戶，征求意見建議××條，推動問題解決××個，挽回經(jīng)濟損失××萬元。今年以來，受理信訪同比下降××%，直受信訪同比下降××%，第三方群眾滿意度測評平均得分達到××，群眾滿意度、幸福感顯著提升。

　六是全面推動巡察。印發(fā)《中共××縣委關(guān)于推進對村（社區(qū)）黨組織巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》，修訂《中共××縣委巡察工作五年規(guī)劃（2017—2022 年）》，完成××個縣直部門、鎮(zhèn)（街道），以及××個村（社區(qū)）的巡察工作，分別占全覆蓋任務的××%、××%。其中，第五輪反饋問題××個，完成整改××個，整改完成率達到 96.5%。

　七是 強化自身建設(shè)。嚴格落實中央、省市紀委監(jiān)委關(guān)于派駐機構(gòu)改革的工作部署，組建了××個派駐紀檢監(jiān)察組，完成對××個縣直機關(guān)單位的監(jiān)督全覆蓋；扎實有序推進“三轉(zhuǎn)”，清退議事協(xié)調(diào)機構(gòu)××個。

　三、律己修身，進一步筑牢廉潔底線 堅持把清正廉潔視為第一生命，把優(yōu)良作風視為第一形象，始終做到忠誠、干凈、擔當。

　一是帶頭遵規(guī)守紀。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真學習貫徹條例和準則，深入研讀《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》，時時處處用黨章黨規(guī)黨紀約束修正言行，嚴格教育管理家屬、子女和身邊工作人員，自覺凈化朋友圈、生活圈，永葆紀檢

　監(jiān)察干部清正廉潔本色。

　二是自覺接受監(jiān)督。堅持民主集中制，凡“三重一大”事項，都嚴格做到事前提出議題，虛心聽取不同意見，集體會議討論決定；認真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部個人報告有關(guān)事項的規(guī)定》，平時及時報告有關(guān)情況，主動接受各界監(jiān)督。。

　三是推進自我革命。堅持高標準、嚴要求，進一步加強日常管理、健全內(nèi)控機制，管好班子，帶好隊伍。今年以來，已辦結(jié)反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索××件××人，其中給予嚴重警告處分××人，警告處分××人，函詢了結(jié)××人，切實做到了不遮丑、不護短。

　四、守法用法，進一步提升法治水平 始終將法治理念貫穿紀檢監(jiān)察工作各方面、全過程，依規(guī)依紀依法，認真履職盡責。

　一是強化法治意識。組織全體紀檢監(jiān)察干部學習黨的十九屆四中全會精神，以及《憲法》《監(jiān)察法》《規(guī)則》《規(guī)定》等重要法律法規(guī)，深刻認識依法治國的重大意義，切實把法治精神、制度意識、治理觀念內(nèi)化于心、外化于行。

　二是模范遵守法律。在日常工作和生活中，時刻繃緊法紀這根弦，以敬畏之心嚴守黨紀國法，依紀用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》和工作紀律，不跑風漏氣、不以案謀私、不辦人情案，牢牢守住黨和人民交給自己的政治責任，清清白白做人、干干凈凈做事，堅決做到“有權(quán)不任性”。

　三是嚴格依法辦事。認真落實“兩為主”工作要求，作出立案審查調(diào)查決定、采取留置措施、給予黨紀政務處分等重要事項，以及重大敏感信訪案件等，同時向縣委、市紀委請示報告，確保“法無授權(quán)不

　可為、法定職責必須為”，真正讓權(quán)力和責任在法治的陽光下運行。

　一年來，雖然在各個方面都取得了一些成績，但對照上級的要求和群眾的期盼，仍存在一些問題和短板。比如：查糾隱形變異“四風”問題的監(jiān)督方式單一、監(jiān)督手段固化，個別基層黨員干部虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益和不正之風問題時有發(fā)生，村級黨組織巡察進展相對滯后，個別紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)了執(zhí)紀違紀問題，等等。今后的工作中，我將認真對待、傾心研究、加快改進，進一步樹牢初心使命，聚焦主責主業(yè)，以強烈的政治責任感和歷史使命感，埋頭苦干、真抓實干，切實以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，全力助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新征程。說寫文章難，因為它是一種復雜而特殊的精神勞動。就拿應用寫作來說，文種繁多，有的教材說有 40-50 種，實際存在的具體種類，有人統(tǒng)計不下 2000 種。而且有敘述、描寫、議論、說明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語言表達方式。尤其是文章使用或發(fā)表后，它是“一字寫入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好壽萬眾評”。因而，寫文章確實是一門高深的科學，一種尖端的技能，也是毀譽莫測、難度很大的行當。寫文章有別于其他勞動的特點和難度，主要體現(xiàn)在: 一是鮮明的目的性。凡動手寫，都有一個“寫作意圖”或“創(chuàng)作動機”，或表情達意，或宣事明理，或傳授知識等。沒有目的，就沒有文章。背離了目的，再精彩的文字都是廢

　話一堆，分文不值。

　二是強烈的個體性。寫文章是最能體現(xiàn)個性的個體精神勞動。正如古人說的“文如其人”。作者才、學、識的特點和功底，可以通過他的文章一覽無遺。即使是寫作班子的共同創(chuàng)作，也能程度不同地顯現(xiàn)出主持該文章寫作的人獨特的思想和風格，或該寫作班子整體的特色。

　三是深邃的理論性。文以載道見水平。“道”，是道理、事理。“道”是文的生命線。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡潔準確生動的語言揭示科學發(fā)展之理、事物內(nèi)在規(guī)律等。為什么有的文章字面上看很通順，但卻顯得一般化，讀起來不解渴、聽起來沒味？很重要的原因是缺乏思想性和理論深度。

　四是突出的綜合性。文章是作者思想水平、理論修養(yǎng)、思維方法、生活閱歷、知識儲備、審美情趣、文字功底以及性格氣質(zhì)等的綜合反映，通過文章，能夠比較全面、藝術(shù)、形象地顯現(xiàn)出作者綜合素質(zhì)的高低強弱。

　五是高度的創(chuàng)造性。寫文章既要靠實踐——總結(jié)——再實踐——再總結(jié)——再實踐，循環(huán)往復來完成創(chuàng)作過程和實現(xiàn)創(chuàng)作目的；更要靠高度創(chuàng)造性的精神勞動，來賦予文章不朽的靈魂、獨有的價值和特色。

　20 世紀 80 年代以來，我國現(xiàn)代寫作學在適應社會需求中不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了普及和繁榮。如，推進了以“八個結(jié)合”為標志的現(xiàn)代寫作變革，這就是文本與人本結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、微觀與宏觀結(jié)合、知識與智能結(jié)合、寫作技

　巧與寫作規(guī)律結(jié)合、寫作本體與綜合引進結(jié)合、客體主體與載體受體結(jié)合、紙質(zhì)寫作與電腦寫作結(jié)合。基本形成了由寫作原理、動態(tài)過程、邊緣、文體寫作、發(fā)展史論、技法技巧、寫作訓練等類型構(gòu)成的現(xiàn)代寫作學理論體系�？梢哉f，我國的寫作學已較好地實現(xiàn)由“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變，這為我們學習掌握寫作理論、走入寫作“自由王國”創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。寫文章雖難又容易著，是因為文章是客觀事物的反映，它有規(guī)律可循。關(guān)于寫作的基本規(guī)律，有不少專著、文章作過討論。如有學者歸納寫作“三個飛躍”的基本規(guī)律，用鄭板橋的形象語言來說，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三個飛躍。

　一是感知飛躍。它是整個寫作活動的基礎(chǔ)。任何一篇文章的產(chǎn)生，首先要經(jīng)過由客觀外物向主體滲透、激發(fā)的過程。主體通過對外物的觀察、感受、體驗后，在頭腦中逐漸形成對外界事物的感性認識。感性認識積累到一定程度，就會產(chǎn)生認識上的飛躍，上升到理性認識階段。這一升華，就是感知飛躍，是寫作活動中客體向主體的第一步轉(zhuǎn)化過程，使主體萌發(fā)寫作的動機和欲望。

　二是內(nèi)孕飛躍。它是整個寫作行為的核心。隨著寫作欲望的萌發(fā)，主體在理性認識和情感的推動下，逐漸在胸中形成意象、形象和文章的雛形，這是寫作活動由客觀外物轉(zhuǎn)化為主觀內(nèi)在之“意”的一次質(zhì)的飛躍，這里，主體已 經(jīng)基本完成了“心靈產(chǎn)品”的構(gòu)想過程。三是外化飛躍。就是作者用語言符號將“心靈產(chǎn)品”凝固定型，使其成為外

　在客觀存在物——即文章，最終完成主體的寫作意圖。這三次飛躍，概括起來就是由“物”到“意”，再到“文”的一個轉(zhuǎn)化過程。機關(guān)干部由于平時大量接觸的是規(guī)范性比較強的文書，初學寫作者可以考慮先從模仿入手，循序漸進、由易而難地提高文書寫作能力。我想為年輕的機關(guān)干部歸納和推薦初學寫作“三步法”：

　第一步：簡單模范。模仿的本義，是指有意或無意仿效他人的言行，使自己的言行與對方相似。模仿是人類學習的基本方法，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。南宋著名理學家朱熹說：“古人作文作詩，多是模仿前人而作之，蓋學之既久，自然純熟。”當代著名作家茅盾認為：“模仿是學習的最初形式。”學習繪畫要求臨摹，學習書法要求臨帖，同樣的，提高公文寫作水平，模仿是不可逾越的初級階段。一位知名教授在介紹他寫文章的秘訣時說：“參考一篇文章寫一篇文章，是抄襲；參考三篇文章寫一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫一篇文章，是創(chuàng)造。”此話很有道理。初學寫作的過程可以說是“機械”模仿、“照著畫描虎”的過程。軍隊公文寫作不像文學創(chuàng)作和新聞寫作那樣“有法”而“無法”，“有體”而“無體”，而是有規(guī)定的格式、語體的模式和約定俗成的表述方法。這些特點對于公文寫作入門者來說，是比較容易模仿的。初學者在起步階段，首先應熟悉軍用文書概念，了解基本知識，學會套用該文體的基本模式；接著在例文的引導下，進一步把握特點要領(lǐng)，努力達到學什么像什么；再是通過帶教人分析點評或自我總結(jié)，找出成功和不足之處，熟練掌握模

　式。

　第二步：深度模仿。“照著畫描虎”是初級模仿、簡單模仿，因為成形的線條是比較容易勾畫復制的。而“看著虎畫虎”就是高級模仿、深度模仿，因為你要深入實際、深入生活，比照著見到的活生生老虎，要畫出虎的逼真體態(tài)，才能進一步領(lǐng)悟和掌握到真諦。鄧小平說過：“寫文章也不是很困難，主要是要意思好。”這里所說的“意思好”，是告訴我們寫作是將自己觀察事物形成的正確思想、認識、感受反映出來，傳播出去。“看著虎畫虎”之所以高于“照著畫描虎”，主要在于觀察事物從間接到直觀、從簡單到復雜，能夠更準更好地表達“意思”了在熟悉公文寫作基本要領(lǐng)、基本模式后，就要循序漸進地在規(guī)范的基礎(chǔ)上進行局部創(chuàng)新，努力畫出虎的內(nèi)在神韻。如調(diào)整文章結(jié)構(gòu)、使用鮮活語言等。尤其要在提煉和升華自己獨到的思想觀點上多動腦子，使寫作水平加快踏上新的臺階。

　第三步：丟棄模仿。要更上一層樓，就必須丟棄模仿，將現(xiàn)實中儀態(tài)不同的各種虎，化成心中的虎畫出來。袁枚在《隨園詩話》中說：“人閑居時，不可一刻無古人；落筆時，不可一刻有古人；平居有古人，而學力方深；落筆無古人，而精神始出。”這是一種很高的創(chuàng)造性寫作境界。對事物的認識，應不斷追求和升華到“見皮知骨”“萬象歸一”，動中知靜、靜中知動。一旦有了這種悟性，畫出的心中虎，就會源于虎而高于虎，不但形似，更重神似，集萬千虎的神韻于一身；就會按照新的思路，想寫什么就會寫、能寫好什么，

　達到隨心所欲的境界。

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