今天，我們召開區(qū)政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是對今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行全面安排部署，加壓鼓勁，攻堅(jiān)克難，動(dòng)員各級盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，有力有序加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。剛才，各位副區(qū)長就分管口重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)工作

鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前形勢，全面快速推動(dòng)各項(xiàng)工作，要千方百計(jì)去克服各種困難，努力把損失彌補(bǔ)上，把失去的時(shí)間追回來，助推今年各項(xiàng)工作后程發(fā)力、迎頭趕上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。×月×日，我區(qū)已集中開工復(fù)工了×個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一季度還計(jì)劃開工復(fù)工×個(gè)項(xiàng)目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一”保障工作機(jī)制和“一線工作法”，及時(shí)深入項(xiàng)目一線，解決開工復(fù)工存在問題，確保一季度×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工復(fù)工。各鎮(zhèn)街、各部門要提前開展項(xiàng)目謀劃，要把項(xiàng)目謀劃貫穿全年工作始終，做到“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”。要全面推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，要把總部企業(yè)招引作為招商引資的重中之重。疫情期間，各位副區(qū)長、各部門、各鎮(zhèn)街要利用自己現(xiàn)有人脈資源，通過電話、微信等形式，多聯(lián)系、多溝通，疫情穩(wěn)定后，立即上門對接，爭取盡快落戶，底線是每位領(lǐng)導(dǎo)招引一戶，每個(gè)單位招引一戶。

二是深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升。全力保障陳倉、虢磻、清溪三座渭河大橋建設(shè)，加速拉大我區(qū)城市框架。堅(jiān)持規(guī)劃先行，重點(diǎn)針對城區(qū)各個(gè)游園公園的提升改造、城市綠化的提檔升級、公廁建設(shè)、南環(huán)路、陳倉大道沿線綜合開發(fā)等方面，盡快拿出城市品質(zhì)提升工作方案，提交區(qū)政府研究，落實(shí)責(zé)任，盡快實(shí)施�；�礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，要加大與上級部門銜接力度，盡量擠進(jìn)市級以上項(xiàng)目盤子。城市綜合體項(xiàng)目，要結(jié)合老舊小區(qū)和舊城改造，加大招商引資力度，吸引一些大品牌高品質(zhì)企業(yè)入駐陳倉，參與城市建設(shè)。特別是加快與紅星美凱龍對接，所選地塊性質(zhì)已于×日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議上調(diào)整到位，爭取盡快落地實(shí)施。其余×個(gè)城市綜合體項(xiàng)目要積極做好包裝、可研、申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)至少實(shí)施×個(gè)城市綜合體項(xiàng)目。同時(shí)，要不斷提升城市管理水平，大力開展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升城市品質(zhì)形象。

三是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年我區(qū)工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)是近十多年最差的，工業(yè)總產(chǎn)值增速-×%，工業(yè)增加值增速-×%，雖說受吉利影響較大，除去吉利以外全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速×%，增加值×%，但這也充分反映出我區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)培育數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問題。近期，區(qū)工信局把全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)捋一捋，要突出汽車零部件、裝備制造、智能制造、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，對有潛力、成長性好的企業(yè)認(rèn)真分析，逐戶研究扶持的具體措施，積極跑市赴省，爭取各項(xiàng)政策和資金支持。要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和閑置土地進(jìn)行一次摸底，弄清每個(gè)企業(yè)和土地現(xiàn)狀，對發(fā)展好的企業(yè)支持技改，解決制約其發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)其發(fā)展壯大。對一些僵尸企業(yè)要妥善處理，實(shí)現(xiàn)資源集約利用。要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度，定期開展聯(lián)企走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是加快陸港新城建設(shè)。持續(xù)完善陽平鐵路物流基地配套設(shè)施，積極協(xié)調(diào)解決基地天然氣管線遷改問題，推動(dòng)一期項(xiàng)目全面完工投用，并盡快謀劃啟動(dòng)二期工程。加快推進(jìn)陸港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)中興路等×條道路和陸港新城污水處理廠，全面提升承載能力。積極跟進(jìn)中車時(shí)代、智慧冷鏈物流園、大工文創(chuàng)園等項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)保障，爭取早日開工建設(shè)。結(jié)合港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃，啟動(dòng)陸港新城規(guī)劃編制，按照“一港一園一中心”融合發(fā)展思路，合理擺布倉儲(chǔ)物流、軌道交通、汽車零部件、新材料制造等產(chǎn)業(yè)功能和城市功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合。加大招商引資力度，做到規(guī)劃和招商同步進(jìn)行，推動(dòng)陸港新城早日成形。

五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力配合保障生態(tài)環(huán)境部定點(diǎn)幫扶工作，對督查組反饋的問題要及時(shí)建立臺(tái)賬，成立專班，立即整改落實(shí)。要加大環(huán)境整治力度，扎實(shí)做好燃煤削減、工業(yè)污染治理、農(nóng)村清潔能源替代、高排放老舊車輛淘汰、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理等各項(xiàng)重點(diǎn)治理，不斷提高空氣質(zhì)量。持續(xù)開展違建別墅和“五亂”問題整治工作，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。緊抓春季植樹造綠有利時(shí)節(jié)，要高質(zhì)量完成市委市政府安排的春季國土綠化暨花帶花海建設(shè)，全面開展春季植樹種花。強(qiáng)力推進(jìn)法士特大橋至陸港大橋段河堤綠化提檔升級工程以及渭河灘區(qū)治理項(xiàng)目，持續(xù)改善渭河流域水生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效治理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)力推進(jìn)渭北塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，周原、慕儀合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)用地，抓好綠豐源三產(chǎn)融合、國人菌業(yè)深加工、八戒金銀花種植基地等項(xiàng)目建設(shè)。賈村要借勢蟠龍新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有×萬人左右，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，打響陳倉勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。西部山區(qū)要持續(xù)推進(jìn)蘋果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借助自然生態(tài)優(yōu)勢，借勢旅游景區(qū)，走“農(nóng)業(yè)園區(qū)+觀光休閑+特色餐飲”融合發(fā)展之路，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。要全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育特色品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

今年工作任務(wù)繁重，加之疫情影響，更需我們堅(jiān)定信心，迎難而上，加倍努力，切實(shí)提高執(zhí)行力。要敢于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，盯住一件，干成一件，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。

一是提高思想認(rèn)識。×月×日，市委出臺(tái)了《關(guān)于在大戰(zhàn)大考中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，對于敢于擔(dān)當(dāng)、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎(jiǎng)金等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。對于存在推諉扯皮、工作拖沓、敷衍應(yīng)付等問題的干部，將嚴(yán)肅處理，在重要關(guān)頭百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃的，就地免職。對于影響全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通報(bào)批評的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委作出檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)辭職或予以免職。這十條措施，上到市級領(lǐng)導(dǎo)，下到科級干部，一視同仁。

當(dāng)前，我區(qū)各項(xiàng)工作在推進(jìn)的過程中，也存在干部作風(fēng)漂浮，抓落實(shí)不力的問題。一是推諉扯皮。（比如說建筑工地?fù)P塵治理的管理責(zé)任，幾個(gè)部門都推來推去，都不想牽頭抓總。）二是工作拖沓。（對領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，如果不過問，既不對接，又不匯報(bào)進(jìn)展情況，杳無音信。）三是敷衍應(yīng)付。（工作缺乏主動(dòng)性，一撥一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，缺乏工作的前瞻性，沒有起到區(qū)委區(qū)政府的參謀助手作用。）四是不講規(guī)矩。（比如說參加會(huì)議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加，既不按照參會(huì)要求參加會(huì)議，還不履行請假手續(xù)。）

二是提升履職能力。面對新情況新要求與復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，大家要把學(xué)習(xí)放在第一位，堅(jiān)持深學(xué)徹悟踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，熟悉業(yè)務(wù)、精研政策，當(dāng)行家、做專家，不斷增強(qiáng)決策謀劃、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)管理、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和底線思維，注重依法行政，運(yùn)用市場化手段破解發(fā)展難題。要講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序辦事，保障政府系統(tǒng)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。去年，我區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到爭先進(jìn)位上來，在能干事、干成事中彰顯本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。要持續(xù)解放思想，創(chuàng)新思維，推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，把是否有利于全年目標(biāo)任務(wù)完成、是否有利于重點(diǎn)工作推進(jìn)、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)政府班子成員要帶頭敢于碰硬，督促部門和鎮(zhèn)街抓落實(shí)，全力完成年度各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

四是提高工作效率。×月×日，市政府全體會(huì)議上，惠市長要求嚴(yán)格落實(shí)中省市為基層減負(fù)的各項(xiàng)要求，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，減少一般性安排，減少一般性會(huì)議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，杜絕工作漂浮、走過場、刷存在感等現(xiàn)象，提高工作針對性和實(shí)效性。今天區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)已將分管口重點(diǎn)工作做了安排，后面除上級要求和重大事項(xiàng)外，原則上區(qū)政府不再單獨(dú)召開一般性工作部署會(huì)議，給大家騰出更多時(shí)間來抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，工作任務(wù)和時(shí)限要求一旦明確，就要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，對安排的工作要做到急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設(shè)法辦，提高執(zhí)行力，提高工作效率。

三、加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大家在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

一要做到廉潔自律。要牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，恪守廉潔從政準(zhǔn)則，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)做到警鐘長鳴。要嚴(yán)格要求自己，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，加強(qiáng)廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，筑牢拒腐防變防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

二要做到廉潔干事。始終保持為民務(wù)實(shí)清廉政治本色，正確處理公私、義利、親清、得失的關(guān)系，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。緊盯財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，特別是在資金的使用上，要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到公開透明，防止腐敗滋生。

三要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)把政府活動(dòng)納入法治軌道。要深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù)，最大限度把權(quán)力壓減到位并規(guī)范起來。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決抵制和清除社會(huì)上的各類不良風(fēng)氣。

同志們，今年從初一到現(xiàn)在，許多同志都沒有休息，連續(xù)作戰(zhàn)，都很辛苦。一年之計(jì)在于春，時(shí)間過得也很快，已經(jīng)到×月份了，上級給我們下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也在催逼著我們奮勇前進(jìn)，大家一定要只爭朝夕、時(shí)不我待，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)和陳倉的發(fā)展指數(shù)，為加快“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)富強(qiáng)美麗新城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

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