陜西省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間:2020-07-06 來(lái)源: 述職報(bào)告 點(diǎn)擊:
陜西省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作,確保精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《陜西省檔案條例》以及國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)》《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則主要適用于各級(jí)扶貧部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的精準(zhǔn)扶貧檔案的管理,其他部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在扶貧工作中形成的檔案可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)精準(zhǔn)扶貧檔案是指在組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中形成的反映精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、貧困退出的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。
第四條 精準(zhǔn)扶貧檔案工作在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)要一起抓精準(zhǔn)扶貧檔案工作,層層抓管理、級(jí)級(jí)促落實(shí)。
第五條 各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的組織實(shí)施,建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作制度,安排工作經(jīng)費(fèi),配備必要設(shè)施設(shè)備,落實(shí)工作人員,確保精準(zhǔn)扶
貧檔案完整收集、規(guī)范整理、安全保管和有效利用。
第六條 各級(jí)承擔(dān)扶貧任務(wù)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及有扶貧任務(wù)的行政村,要按照檔案管理的要求明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好本單位精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、保管和利用工作。
第七條 各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn),制定方案,配合各級(jí)扶貧部門(mén),對(duì)本區(qū)域內(nèi)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案工作履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職責(zé)。
第八條 村委會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)精準(zhǔn)扶貧建檔工作,各駐村扶貧工作隊(duì)?wèi)?yīng)從貧困村檔案工作實(shí)際出發(fā),采取有效措施,幫助改善檔案工作軟硬件環(huán)境,做好村級(jí)扶貧檔案和貧困戶(hù)建檔立卡工作。村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可由行政村自行管理,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理。
第九條 各級(jí)扶貧部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合,實(shí)行同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會(huì)保留翔實(shí)的檔案憑證。
第十條 各級(jí)扶貧部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)束后,按照《陜西省檔案條例》、國(guó)家檔
案局《9 號(hào)令》有關(guān)要求向同級(jí)綜合檔案館移交精準(zhǔn)扶貧檔案。
第十一條 各級(jí)扶貧部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu)、檔案行政管理部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案信息化建設(shè),加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧電子文件歸檔和電子檔案管理。
第十二條 精準(zhǔn)扶貧檔案是重要的信息資源,涉及國(guó)家秘密和建檔立卡貧困家庭隱私。各級(jí)扶貧部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu)、檔案行政管理部門(mén)既要保證檔案安全保密,防止有關(guān)信息違規(guī)泄露,又要重視精準(zhǔn)扶貧檔案的開(kāi)發(fā)利用,依法依規(guī)為社會(huì)各界提供服務(wù)。
第十三條 精準(zhǔn)扶貧工作各種門(mén)類(lèi)、載體文件材料應(yīng)該按照“陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表”(附件 1)收集齊全完整,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。歸檔文件材料的印制書(shū)寫(xiě)材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案長(zhǎng)期保存要求。
第十四條 精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)行分類(lèi)管理。歸檔文件整理、分類(lèi)、編號(hào)按照“陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法”(附件 2)執(zhí)行。
第十五條 對(duì)違反檔案管理規(guī)定,造成精準(zhǔn)扶貧檔案損毀、丟失的,依照《中華人民共和國(guó)檔案法》,中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家
檔案局令第 30 號(hào)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《陜西省檔案條例》有關(guān)規(guī)定查處。
第十六條 本細(xì)則由陜西省檔案局、陜西省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件:1.陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表
2.陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法
陜西省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和 檔案保管期限表
縣以上各級(jí)扶貧部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu) 類(lèi)別
歸檔范圍
保管
期限
綜合管理類(lèi) 1.本級(jí)黨委、政府成立與調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其責(zé)任分工的文件,精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄、紀(jì)要、講話材料等重要文件
永久 2.本級(jí)制定的精準(zhǔn)扶貧政策或制度性文件 永久 3.上級(jí)印發(fā)的有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的政策或制度性文件 30 年 4.上級(jí)印發(fā)的需要貫徹執(zhí)行的一般性文件 10 年 5.本級(jí)制定或涉及本行政區(qū)域的扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、五年滾動(dòng)脫貧規(guī)劃、年度減貧計(jì)劃、財(cái)政扶貧資金分配使用計(jì)劃、項(xiàng)目資金備案等文件材料 永久 6.脫貧攻堅(jiān)工作成效考核評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督查巡查等形成的重要文件材料 永久 7.扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料 永久
8.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過(guò)程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料 10 年
9.其他重要綜合材料 10 年 精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi) 1.建檔立卡工作實(shí)施方案等標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料,制定的結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料 永久 3.縣級(jí)扶貧部門(mén)復(fù)審貧困戶(hù)名單形成的文件材料 永久 4.數(shù)據(jù)分析報(bào)告 永久 5.其他精準(zhǔn)扶貧重要材料 10 年 精準(zhǔn)施策類(lèi) 1.貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、健康扶貧、社會(huì)保障等方面形成的重要文件材料 30 年 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按規(guī)定需縣級(jí)保存的易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料,包括項(xiàng)目申請(qǐng)表、可研報(bào)告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書(shū)、合同、決算材料、報(bào)賬請(qǐng)款單、項(xiàng)目審計(jì)書(shū)、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等。
30 年
3.本單位、本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的精準(zhǔn)施策項(xiàng)目文件,包括:
、倏尚行匝芯、任務(wù)書(shū):項(xiàng)目建設(shè)書(shū)及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)等。
②設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料:工程地質(zhì)、水文、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、土巖樣說(shuō)明、地形、地貌、地震、氣象等。
、酃こ淘O(shè)計(jì)文件:初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì),技術(shù)秘密材料,專(zhuān)利文件,設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),總體規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批等。
、芄こ坦芾砦募赫饔猛恋嘏鷾(zhǔn)文件及紅線圖,拆遷補(bǔ)償協(xié)議,承包合同、協(xié)議,招、投標(biāo)、租賃文件,施工執(zhí)照,環(huán)保、消防、衛(wèi)生等文件,水、暖、氣、電供應(yīng)協(xié)議書(shū)。
、莨こ淌┕の募和两ㄊ┕の募O(shè)備及管線安裝施工文件,電氣、儀表安裝施工文件。
、薰こ瘫O(jiān)理文件:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)。
、呖⒐の募喉(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、質(zhì)量評(píng)審、工程現(xiàn)場(chǎng)聲像材料、竣工驗(yàn)收會(huì)議文件。
、 財(cái)務(wù)、器材管理文件:財(cái)務(wù)計(jì)劃、工程概算、預(yù)決算、材料消耗、器材管理、交付固永久
定資產(chǎn)等。
、峋S修、改擴(kuò)建等文件材料。
4.對(duì)口協(xié)作單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧形成的重要文件材料 30 年 5.財(cái)政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材料 30 年 6.其他精準(zhǔn)施策重要材料 10 年 精準(zhǔn)脫貧類(lèi) 1.貧困縣、村、戶(hù)貧困退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.預(yù)脫貧縣退出申請(qǐng)、市初審、省核查公示、國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)估檢查等形成的文件材料 永久 3.預(yù)脫貧村退出過(guò)程中縣級(jí)審核公示、市審批、省備案形成的文件材料 30 年 4.預(yù)脫貧戶(hù)退出過(guò)程中縣審核、省市備案并委托第三方評(píng)估、公告等形成的文件材料 30 年 5.重要數(shù)據(jù)分析報(bào)告 30 年 6.其他精準(zhǔn)脫貧重要材料 10 年 特殊載體類(lèi) 1.召開(kāi)會(huì)議、政策培訓(xùn)、上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收,項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年
2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 3.數(shù)據(jù)庫(kù)文件、元數(shù)據(jù) 永久 鄉(xiāng)
鎮(zhèn) 類(lèi)別
歸檔范圍
保管
期限
綜合管理類(lèi) 1.本級(jí)黨委、政府和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)形成的方案、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等文件材料 永久
2.扶貧開(kāi)發(fā)成效考核評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料 30 年 3.扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料 30 年 4.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過(guò)程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料 10 年 5.其他重要的綜合管理文件 10 年 精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi) 1.建檔立卡工作實(shí)施方案等標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料,制定的結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單永久
位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核貧困戶(hù)初選名單形成的文件材料 永久 4.貧困戶(hù)建檔立卡、年度動(dòng)態(tài)調(diào)整以及制定貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶方案、幫扶計(jì)劃,明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人形成的文件材料 30 年 5.其他重要的精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi)文件 10 年 精準(zhǔn)施策類(lèi) 1.貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、健康扶貧、社會(huì)保障等方面扶貧形成的重要文件材料 30 年 2.農(nóng)村危舊房改造、人居環(huán)境整治、易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料,包括項(xiàng)目申請(qǐng)表、可研報(bào)告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書(shū)、合同、決算材料、報(bào)賬請(qǐng)款單、項(xiàng)目審計(jì)書(shū)、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等
30 年
3.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施的精準(zhǔn)施策項(xiàng)目文件,包括:
、倏尚行匝芯、任務(wù)書(shū):項(xiàng)目建設(shè)書(shū)及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)等。
②設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料:工程地質(zhì)、水文、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、土巖樣說(shuō)明、地形、地貌、地震、氣象等。
、酃こ淘O(shè)計(jì)文件:初步、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì),技術(shù)秘密材料,專(zhuān)利文件,設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),總永久
體規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批等。
、芄こ坦芾砦募赫饔猛恋嘏鷾(zhǔn)文件及紅線圖,拆遷補(bǔ)償協(xié)議,承包合同、協(xié)議,招、投標(biāo)、租賃文件,施工執(zhí)照,環(huán)保、消防、衛(wèi)生等文件,水、暖、氣、電供應(yīng)協(xié)議書(shū)。
、莨こ淌┕の募和两ㄊ┕の募,設(shè)備及管線安裝施工文件,電氣、儀表安裝施工文件。
、薰こ瘫O(jiān)理文件:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)。
、呖⒐の募喉(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、質(zhì)量評(píng)審、工程現(xiàn)場(chǎng)聲像材料、竣工驗(yàn)收會(huì)議文件。
、 財(cái)務(wù)、器材管理文件:財(cái)務(wù)計(jì)劃、工程概算、預(yù)決算、材料消耗、器材管理、交付固定資產(chǎn)等。
、峋S修、改擴(kuò)建等文件材料。
4.對(duì)口協(xié)作單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧形成的重要文件材料 30 年 5.財(cái)政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫 30 年
扶等形成的重要文件材料 6.其他重要的精準(zhǔn)施策類(lèi)文件 10 年 精準(zhǔn)脫貧類(lèi) 1.貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料 永久 2.預(yù)脫貧村評(píng)議、扶持、調(diào)查、公示等形成的文件材料 30 年 3.預(yù)脫貧戶(hù)評(píng)議、扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示等形成的文件材料 30 年 4.其他重要的精準(zhǔn)脫貧類(lèi)文件 10 年 特殊載體類(lèi) 1.召開(kāi)會(huì)議、政策培訓(xùn)、上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年 2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 30 年 行政村、社區(qū) 類(lèi)別
歸檔范圍
保管
期限
綜合類(lèi) 1.本村形成的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、方案、責(zé)任書(shū)、報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)以及村評(píng)議小組成立、調(diào)整文件等 永久 2.建檔立卡過(guò)程中形成的貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料,制定的貧困村結(jié)對(duì)幫扶方案、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示永久
公告等文件材料
綜合類(lèi) 3.貧困戶(hù)建檔立卡過(guò)程中形成的村評(píng)議記錄、貧困戶(hù)名單及“二次公示”以及建檔立卡等文件材料 30 年 4.貧困戶(hù)、貧困人口統(tǒng)計(jì)表、貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃表、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶方案、宣傳手冊(cè)等 30 年 5.預(yù)脫貧村退出過(guò)程中形成的扶持、調(diào)查、評(píng)議、公示等文件材料 永久 6.預(yù)脫貧戶(hù)退出過(guò)程中形成的村評(píng)議記錄、貧困戶(hù)退出名單及“二次公示”等文件材料 永久 7.其他精準(zhǔn)扶貧綜合管理文件 10 年 貧困戶(hù)類(lèi) 1.建檔立卡貧困戶(hù)調(diào)查表、貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查基本情況表、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象申請(qǐng)表 30 年 2.身份證、戶(hù)口本復(fù)印件 30 年 3.低保、五保、殘疾人證明材料 30 年 4.精準(zhǔn)扶貧對(duì)象名冊(cè) 30 年 5.人均純可支配收入核算表 30 年 6.自主創(chuàng)業(yè)意愿書(shū)、自愿就業(yè)承諾書(shū) 30 年 7.貧困戶(hù)信息采集表 30 年 8.家庭情況真實(shí)性承諾書(shū) 30 年
9.干部幫扶責(zé)任書(shū)、詳實(shí)幫扶計(jì)劃 30 年 10.貧困戶(hù)精準(zhǔn)幫扶紀(jì)實(shí)記錄簿 30 年 11.資金打入一卡通賬戶(hù)明細(xì)或貧困戶(hù)簽字確認(rèn)證明等貧困戶(hù)受益憑證 30 年 12.貧困戶(hù)信息公示卡、收入登記卡、結(jié)對(duì)幫扶及政策享受記錄卡 30 年 13.貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、危舊房改造等幫扶措施過(guò)程中形成的抵押擔(dān)保、還款承諾書(shū)、扣款委托授權(quán)書(shū)等文件材料 30 年
14.貧困戶(hù)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類(lèi)組織、金融部門(mén)等簽訂的合同、協(xié)議等文件材料 30 年 15.貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧脫貧明白卡、扶貧手冊(cè) 30 年 16.貧困戶(hù)退出摸底調(diào)查表、審核表 30 年 17.其他文件材料 30 年 特殊載體類(lèi) 1.召開(kāi)會(huì)議,上級(jí)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收,項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料 30 年 2.其他反映精準(zhǔn)扶貧工作面貌的各種載體的材料 30 年
陜西省精準(zhǔn)扶貧歸檔文件整理方法
一、分類(lèi)
根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,縣級(jí)及以上扶貧部門(mén)和脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合管理類(lèi)、精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi)、精準(zhǔn)施策類(lèi)、精準(zhǔn)脫貧類(lèi)、特殊載體類(lèi);村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合類(lèi)、貧困戶(hù)類(lèi)、特殊載體類(lèi)。
二、編制檔號(hào)
縣級(jí)及以上扶貧部門(mén)、精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)構(gòu)形成的精準(zhǔn)扶貧檔案作為扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的組成部分,可沿用扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全宗號(hào)。分類(lèi)編號(hào)如下:
。ㄒ唬
各級(jí)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧分類(lèi)編號(hào)
全宗號(hào)—JF·年度—保管期限·問(wèn)題(四類(lèi))—件號(hào) 示例:
XXXX—JF·2015- Y ·01 -1
全宗號(hào) 精準(zhǔn)扶貧 類(lèi)目及代碼 備注 XXXX JF 綜合管理類(lèi)(01)
精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi)(02)
精準(zhǔn)施策類(lèi)(03)
精準(zhǔn)脫貧類(lèi)(04)
特殊載體類(lèi)(05)
件號(hào)
綜合管理類(lèi)代碼
保管期限
精準(zhǔn)扶貧檔案.年度
全宗號(hào)
。ǘ┐寮(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案可分為綜合類(lèi)、貧困戶(hù)類(lèi)、特殊載體類(lèi)。
1.村級(jí)綜合類(lèi)扶貧檔案編號(hào)
全宗號(hào)—年度—保管期限·問(wèn)題(四類(lèi))—件號(hào)
2.村級(jí)貧困戶(hù)類(lèi)檔案編號(hào)
全宗-JF·年度-鎮(zhèn)·村·組·戶(hù)(識(shí)別代碼)-件序號(hào)
示例:
XXXX—JF·年度- XX·XX - 1
件號(hào)(第一個(gè)貧困戶(hù))
XX 村代碼. Xx 組代碼
年度
精準(zhǔn)扶貧檔案代碼
全宗號(hào)(XX 鄉(xiāng)代碼)
(三)精準(zhǔn)施策類(lèi)涉及扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生的項(xiàng)目文件按科技檔案分類(lèi)編號(hào)。檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:
全宗號(hào)-分類(lèi)號(hào)(類(lèi)別代號(hào)·項(xiàng)目代號(hào))-案卷號(hào) 分類(lèi)號(hào)的類(lèi)別號(hào)為“精準(zhǔn)施策類(lèi) JF03”,項(xiàng)目代號(hào)為“精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目號(hào)”,可用“XM+序號(hào)”。
示例:
XXXX—JF03·XM01- 1
案卷順序號(hào)
精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目類(lèi)代碼
全宗號(hào)(市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))
如立檔單位已設(shè)有項(xiàng)目檔案類(lèi)的,且二級(jí)類(lèi)目能涵蓋本單位全部類(lèi)型扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案的,則按原分類(lèi)編號(hào)規(guī)則編制檔號(hào)。也可在項(xiàng)目檔案類(lèi)下,將精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目作為二級(jí)類(lèi)目,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目下以項(xiàng)目為單位分類(lèi)編號(hào)。
示例:
XXXX—XX·JFXX- 1
案卷號(hào)
精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目代碼 (JF+序號(hào))
項(xiàng)目檔案類(lèi)代碼
全宗號(hào)(市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))
。ㄋ模┢渌d體、類(lèi)型檔案檔號(hào)編制
1.照片檔案檔號(hào)編制按《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2016)要求編制。
2.電子檔案檔號(hào)編制按《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894-2016)和《數(shù)碼照片檔案歸檔與管理規(guī)范》(DA/T 50-2014)要求編制。
3.精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求編制。
三、整理 精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)分門(mén)別類(lèi)整理。文書(shū)類(lèi)材料按《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22-2015)進(jìn)行整理,項(xiàng)目文件按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T11822 -2008)進(jìn)行整理,照片和電子檔案等特殊載體檔案,分別按《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2016)《數(shù)碼照片檔案歸檔與管理規(guī)范》(DA/T 50-2014)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894-2016)等進(jìn)行整理,精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理。具體如下。
。ㄒ唬┪臅(shū)類(lèi)材料整理 精準(zhǔn)扶貧綜合管理類(lèi),精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi)、精準(zhǔn)施策類(lèi)、精準(zhǔn)脫貧類(lèi)及村級(jí)的綜合類(lèi)文書(shū)類(lèi)材料以“件”為單位進(jìn)行整理。
1.件的確立 正本與定稿為一件(定稿過(guò)厚的,也可單獨(dú)為一件);正文與附件為一件(附件數(shù)量較多或者太厚不易裝訂為一件的,也可各為一件);原件與復(fù)印件為一件;轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件;各種精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等以鎮(zhèn)、村為單位一個(gè)事由為一件;來(lái)文與復(fù)文(指聯(lián)系密切的來(lái)往性質(zhì)的文件材料,如請(qǐng)示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函、通知與報(bào)告等)可作為一件。
2.件的排列
按照“年度-期限-問(wèn)題(四大類(lèi))-件序號(hào)”順序排列。
3.件內(nèi)材料排列與裝訂 正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,復(fù)制件在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后。按件裝訂。應(yīng)移交市縣檔案館保存的,用不銹鋼釘、棉線在文件材料左上角直角或文件左側(cè)三孔一線裝訂。已裝訂成冊(cè)的保持原狀。
4.件內(nèi)頁(yè)碼編寫(xiě)
件內(nèi)頁(yè)碼編寫(xiě)在有效文字頁(yè)面正面的右上角、背面的左上角,每件從 1 開(kāi)始順序編頁(yè)號(hào)。文件原編頁(yè)碼與實(shí)有頁(yè)數(shù)相符的,不另編頁(yè)碼。
5.件號(hào)編寫(xiě) 每件文件首頁(yè)上端空白處加蓋歸檔章(見(jiàn)《歸檔文件整理規(guī)則》DA/T 22-2015),用碳素墨水填寫(xiě)歸檔章內(nèi)容,件號(hào)填寫(xiě)自然流水號(hào)。如“1、...9、10”
各級(jí)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔章填寫(xiě)示例
XXXX—JF·2015-Y-01-1
XXXX
2015
1 JF.精準(zhǔn)識(shí)別
永久
15
村級(jí)貧困戶(hù)類(lèi)歸檔章填寫(xiě)示例
全宗號(hào)-JF·年度-鎮(zhèn)·村·組·戶(hù)(識(shí)別代碼)-件序號(hào)
示例:
XXXX—JF·年度-XX·XX-1
6.歸檔文件目錄編制
歸檔文件目錄表格為 A4 幅面橫向表格,統(tǒng)一用 A4 紙打印裝訂成冊(cè),并加裝 A4 幅面《歸檔文件目錄》封面。
序號(hào):文件的件順序號(hào)(件號(hào))。
檔號(hào):該件文件的檔號(hào),即“全宗號(hào)-年度-保管期限-XXXX·JF 2015 1 XX·XX
(識(shí)別代碼)
30 年 15
問(wèn)題-件號(hào)”XXXX—2015- Y -01 -1 或 XXXX—JF·2015-Y-01-1 文號(hào):文件制發(fā)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào),無(wú)文號(hào)的可不填寫(xiě)。
責(zé)任者:使用全稱(chēng)或標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng),如“囗囗縣人民政府”“囗囗鄉(xiāng)人民政府”。黨的機(jī)關(guān)加“中共”,如“中共囗囗縣委員會(huì)”“中共囗囗鄉(xiāng)委員會(huì)”。
題名:即文件的標(biāo)題。沒(méi)有標(biāo)題或原標(biāo)題不能正確說(shuō)明文件內(nèi)容的,應(yīng)自擬標(biāo)題,自擬標(biāo)題加“[ ]”符號(hào)。
日期:文件的形成時(shí)間。以 8 位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年月日。如。
密級(jí):填寫(xiě)文件的秘密級(jí)別,如秘密、機(jī)密、絕密。
頁(yè)數(shù):填寫(xiě)該件文件的總頁(yè)數(shù)。
備注:注釋盒內(nèi)文件需要說(shuō)明的情況。
歸檔文件目錄封面:
(二)精準(zhǔn)施策類(lèi)項(xiàng)目文件按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T11822 -2008)相關(guān)要求,按項(xiàng)目以“卷”為單位整理,按照項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等階段,根據(jù)文件材料數(shù)量分別組卷,一個(gè)項(xiàng)目的案卷編一個(gè)流水號(hào)。
。ㄈ┴毨(hù)文件每年以一戶(hù)的全部文件材料為一件
。“一戶(hù)一檔”)分別整理,以村組為單位順序排列。
貧困戶(hù)(一戶(hù)一檔)“件”包括:
封面(詳見(jiàn)封面示例)
目錄(借用卷內(nèi)目錄格式)
貧困戶(hù)文件材料(詳見(jiàn)歸檔范圍貧困戶(hù)類(lèi)文件)
貧困戶(hù)“件”順序排列之后編制貧困戶(hù)歸檔文件目錄。
封面示例:尺寸 210×297 (單位:毫米)
貧困戶(hù)檔案
××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村××組
囗囗囗(貧困戶(hù)姓名)
整理人:
年
月
日
檢查人:
年
月
日
貧困戶(hù)歸檔文件目錄
序號(hào)
檔號(hào)
貧困戶(hù)檔案題名 備注
。ㄋ模┐寮(jí)精準(zhǔn)扶貧綜合類(lèi)文件按件或卷整理,宜分年度按事由組件(卷),一個(gè)事由為一件,亦可組卷。
(五)照片檔案選擇主題鮮明、影像清晰、畫(huà)面完整、未加修飾剪裁,具有永久保存價(jià)值的數(shù)碼照片進(jìn)行洗印、整理。照片檔案的整理應(yīng)遵循有利于保持照片的有機(jī)聯(lián)系、有利于保管、有利于提供利用的原則。照片說(shuō)明應(yīng)完整填寫(xiě)題名、照片號(hào)、參見(jiàn)號(hào)、時(shí)間、攝影者、文字說(shuō)明。照片題名應(yīng)簡(jiǎn)明概括、準(zhǔn)確反映照片的基本內(nèi)容,包括人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事由等要素。介紹人物時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確記錄主要人物、一至兩名次要人物的的職務(wù)、姓名。
電子文件指在精準(zhǔn)扶貧工作中,應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成的電子文件和有關(guān)數(shù)據(jù),利用電子設(shè)備形成的有關(guān)資料、數(shù)碼照片、錄像和錄音文件、檔案軟件備份數(shù)據(jù)。整理方法按《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894-2016)執(zhí)行。
精準(zhǔn)扶貧資金會(huì)計(jì)核算材料按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理。
四、檔案裝具及填寫(xiě)格式 (一)精準(zhǔn)扶貧文書(shū)檔案檔案盒以《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22-2015)附錄格式和要求為準(zhǔn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)際填寫(xiě)。
填寫(xiě)格式:
檔案盒脊背格式及填寫(xiě):
(二)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案檔案盒用《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T11822 -2008)附錄所示檔案盒及格式要求填寫(xiě)。
。 全宗號(hào) )
(年度)
。ū9芷谙蓿
。▎(wèn)題)
起止 件 號(hào)
( 全宗號(hào) )
。甓龋
。ū9芷谙蓿
。▎(wèn)題)
起止 件 號(hào)
(村)
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