重慶精準扶貧醫(yī)療項目方案

　一、中國扶貧醫(yī)療項目簡介 中國扶貧醫(yī)療項目是中國扶貧開發(fā)協(xié)會等單位共同主辦推出的重點公益項目。為了推動我國扶貧醫(yī)療公益事業(yè)，響應落實黨中央國務院精準扶貧戰(zhàn)略，以及國務院扶貧辦、國家衛(wèi)健委等 15 個部委部門印發(fā)的關于實施健康扶貧指導意見，鼓勵社會力量公益組織積極參與支持扶貧公益事業(yè)，緩解貧困地區(qū)因病致貧因病返貧等問題，由中國扶貧開發(fā)協(xié)會等單位共同主辦“中國扶貧醫(yī)療項目”。

　項目計劃協(xié)調政府有關部門、公益組織、醫(yī)學院校、�？漆t(yī)院等愛心單位以及社會力量、愛心企業(yè)、愛心人士的參與支持協(xié)作開展扶貧醫(yī)療公益項目。

　二、方案整體規(guī)劃 根據(jù)國家最新醫(yī)改政策要求以及分級診療制度的推廣，與國家衛(wèi)生健康委等有關單位合作，重點開展基層人民醫(yī)院醫(yī)療水平的-軟硬件升級改造工作，協(xié)調醫(yī)療資源發(fā)達地區(qū)有關單位提供專家、新技術、特色�？平ㄔO、醫(yī)聯(lián)體建設、遠程診療平臺建設等方面進行幫扶；提高基層醫(yī)院的�？颇芰�建設和醫(yī)療水平，改善基層醫(yī)院的醫(yī)療條件，綜合提高醫(yī)療水平及能力。

　重慶是我國西南地區(qū)的醫(yī)療中心，依托第三軍醫(yī)大學以及重慶醫(yī)科大學的技術力量，打造十余個現(xiàn)代化的三甲醫(yī)院，除惠及重慶本市人群，還輻射四川、云南及貴州地區(qū)。但這些醫(yī)療資源都分布在都市九區(qū)，大部分集中在渝中區(qū)和沙坪壩區(qū)。都市九區(qū)中，北碚區(qū)，渝北區(qū)尚無大型三甲醫(yī)院，重慶下轄 28 個縣的基層醫(yī)院也亟待升級，本項目計劃用五至十年時間，總投資 50 億，為重慶地區(qū)優(yōu)化的醫(yī)療資源配置，提高基層縣人民醫(yī)院的軟硬件水平，推進醫(yī)療改革，更好的服務人民。

　三、重慶地區(qū)精準扶貧醫(yī)療項目 2018 年至 2022 年五年規(guī)劃：1、接手一至兩家國有企業(yè)移交改制醫(yī)院，通過進一步投資升級，讓優(yōu)質醫(yī)療資源盡快落地，預計總投資 10 億。2、在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域新建一至兩家現(xiàn)代化的三級醫(yī)院，調配醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務，如渝北區(qū)人口超過 160 萬，但尚無大型醫(yī)院，在已有區(qū)二級人民醫(yī)院基礎上新建現(xiàn)代化的新院，預計總投資 15 億。3、改制醫(yī)院和新建醫(yī)院的同時，規(guī)劃醫(yī)療資源輸出，采用投資+托管等方式，為至少五個以上縣級人民醫(yī)院提供醫(yī)技水平升級服務，單個縣人民醫(yī)院投資 2 億，預計總投資 10 億。

　工作重點：國有企業(yè)辦醫(yī)院改制 根據(jù)《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》（國資發(fā)改革【2017】134 號），要求 2018 年底前完成企業(yè)辦醫(yī)療、教育機構的移交改制或集中管理工作。

　但是對政府來說，大多數(shù)國企醫(yī)院都是爛攤子，接收過來就等于陷進了無底洞。反過來，對于一些優(yōu)良的國企醫(yī)院來說，轉給政府就意味著跟白送差不多。因此，好的不愿意送，差的政府也不愿意要，如此出路可謂很難。除此之外還有一條最佳出路，就是讓國資企業(yè)接手。文件明確指出，支持國有企業(yè)或國有資本投資運營公司，通過資產(chǎn)轉讓、無償劃轉、托管等方式，對國有企業(yè)辦醫(yī)療機構進行整合，實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理，創(chuàng)新升級醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　項目實施計劃：接手一至兩家國有企業(yè)辦醫(yī)院，如大渡口區(qū)的重慶鋼鐵公司總醫(yī)院，九龍坡區(qū)的重慶建設機床廠職工醫(yī)院，接手后可以無縫對接優(yōu)質醫(yī)療資源，迅速開展相關工作，加上所屬區(qū)尚無其他大型醫(yī)院，通過進一步投資升級，可以讓所屬區(qū)域人民群眾享受到高質量的醫(yī)療服務。

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