供給側(cè)改革的主要內(nèi)容

　(1) 調(diào)整完善人口政策夯實(shí)供給基礎(chǔ)

　人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系一直以來就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。勞動(dòng)就是財(cái)富之父土地就是財(cái)富之母。威廉配第的這一論述第一次從經(jīng)濟(jì)的角度概括了人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。人口既就是需求基礎(chǔ)也就是供給基礎(chǔ)。就當(dāng)下中國供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)決策而言調(diào)整與完善人口政策就是夯實(shí)供給基礎(chǔ)的關(guān)鍵就是奠定中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型與發(fā)展進(jìn)步基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

　(2) 推進(jìn)土地制度改革釋放供給活力

　合理的土地制度安排對(duì)于激勵(lì)生產(chǎn)要素與公共產(chǎn)品供給釋放供給活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要的微 觀管理與宏觀調(diào)控功能。5 2015 年以來我國城鎮(zhèn)面臨著日益嚴(yán)峻的去庫存化與后土地財(cái)政的壓力與挑戰(zhàn)農(nóng)村則開始進(jìn)入三權(quán)分臵改革與集體建設(shè)用地、宅基地的試點(diǎn)階段推動(dòng)城鄉(xiāng)土地制度改革的合力基本形成長期滯后的土地制度改革有望加速推進(jìn)。

　(3) 加快金融體制改革解除金融抑制

　金融就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。改革開放以來我國金融市場由小到大、由弱到強(qiáng)、由單一到多元不斷發(fā)展壯大。0 20 世紀(jì) 0 80 年代我國金融改革的主要內(nèi)容以引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)金融體系的基本結(jié)構(gòu)為主。0 90 年代上半期與中期以建立符合市場經(jīng)濟(jì)需要的金融機(jī)構(gòu)與金融市場基本框架為

　主。

　208 022008 年進(jìn)入以健康化、規(guī)范化與專業(yè)化為特征的金融改革與發(fā)展新時(shí)期。當(dāng)前我國金融正處于市場化、國際化與多元化的階段面臨著比以往更加復(fù)雜的局面。從國內(nèi)來瞧金融作為最重要的要素市場之一由于改革不到位存在著比較明顯的金融抑制需要加以改革。

　(4) 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略開辟供給空間

　中國經(jīng)濟(jì)多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)但就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后要素紅利漸行

　漸遠(yuǎn)投資驅(qū)動(dòng)風(fēng)光不再。十三五時(shí)期中國要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)巨大潛能與強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)定不移實(shí)施

　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略提高發(fā)展質(zhì)量與效益加快培育形成新的增長動(dòng)力。

　(5) 深化簡政放權(quán)改革促進(jìn)供給質(zhì)量

　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度與勞動(dòng)力、土地、資本、科技創(chuàng)新一樣就是經(jīng)濟(jì)增長的要素之一。對(duì)世界歷史橫、縱兩個(gè)方面的考察也表明制度的內(nèi)涵與制度質(zhì)量就是影響甚至決定一國經(jīng)濟(jì)長期績效最重要的因素。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的諸多問題都可深入到體制機(jī)制層面上找原因制度變革與制度創(chuàng)新刻不容緩。

　供給側(cè)的理解

　一、供給側(cè)改革

　所謂供給側(cè)改革就就是從供給、生產(chǎn)端入手通過解放生產(chǎn)力提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言就就是要求清理僵尸企業(yè)淘汰落后 產(chǎn)能將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。說的通俗點(diǎn)

　想必大家都聽過需求側(cè)就就是那個(gè)有消費(fèi)、投資、出口三駕馬車的需求側(cè)供給側(cè)則與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)與此同時(shí)供給側(cè)就是勞動(dòng)力、土地、資。

　本與創(chuàng)新四大要素。

　需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長需要刺激政策( ( 貨幣與財(cái)政政策) ) 來提高總需求使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)管理認(rèn)為市場可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出所以根本不需要所謂的刺激政策來調(diào)節(jié)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配臵提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與數(shù)量。

　供給側(cè)改革的原因

　(1) 需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減。

　8 2008 年國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后為了保增長或穩(wěn)增長我們采取了一系列需求管理政策如積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策與政府投資政策等。這些政策確實(shí)取得了一定的保增長效果但此后需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長措施但 P GDP 增速自 0 2010 年一季度達(dá)到 12 、 1% 的高度之后一直在震蕩下行直至 5 2015 年三季度的6 6 、 9%

　么需求管理政策達(dá)不到預(yù)期效 果? ? 其核心原因恐怕就是沒有完全找對(duì)病根沒有對(duì)癥下藥。中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要問題就是結(jié)構(gòu)性問題( ( 中國目前的結(jié)構(gòu)性問題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)與收入分配結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面的結(jié)構(gòu)問題。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高; ; 區(qū)域結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平; ; 要素投入結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在資源能源、勞動(dòng)力、資金等一般因素投入比重偏高人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)要素投入比重偏低; ; 排放結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在廢水 、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高; ; 經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在過多依賴投資、消費(fèi)、出口三駕馬車特別就是投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長; ; 收入分配結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、不同群體收入差距較大) ) 而非周期性問題。針對(duì)結(jié)構(gòu)性問題不能用解決周期性波動(dòng)的需求管理政策去應(yīng)對(duì)而要采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去化解。

　(2) 需求管理政策的副作用與后遺癥越來越大。

　由于需求管理政策主要就是通過政府投資與釋放流動(dòng)性等手段拉動(dòng)三駕馬車來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長屬于短期刺激政策故在帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也造成了產(chǎn)能過剩、高房價(jià)或資產(chǎn)價(jià)格泡沫、地 方債務(wù)壓力加大、資源環(huán)境壓力加大、企業(yè)效益下降、影子銀行、銀行不良資產(chǎn)率上升等副作用與后遺癥。鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率已下降到 70% 左右許多城市的房價(jià)已大大超過多數(shù)居民的承受

　力 力 4 2014 年中國債務(wù)占 P GDP 的比重達(dá)到了 235 、 7% 個(gè)別銀行的不良貸款率已超過 2% 的警戒線。這促使我們必須尋找新的出路。

　(3) 推進(jìn)供給側(cè)改革與推進(jìn)全面改革就是吻合的。

　從供給側(cè)入手、針對(duì)結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革幾乎包括所有重要的改革如行政管理制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革、國有企業(yè)改革、財(cái)稅制度改革、金 融制度改革、價(jià)格制度改革、社會(huì)福利制度改革、生態(tài)制度改革等�？梢哉f從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)相當(dāng)于從政府調(diào)控側(cè)轉(zhuǎn)向全面改革側(cè)。而十八屆三中全會(huì)確定的全面改革也正就是要推進(jìn)這些改革故推進(jìn)供給側(cè)改革也就就是落實(shí)三中全會(huì)精神推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。

　(4) 推進(jìn)供給側(cè)改革就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　我們要追求的發(fā)展就是綜合考慮資源與環(huán)境承載力、兼顧當(dāng)代人與后代人權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展要求盡可能少地消耗資源能源、保護(hù)環(huán)境而在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中要做到少消耗資源能源、保護(hù)好環(huán)境根本的出路就是提高全要素生產(chǎn)率即以較少的資 源能源投入獲得較高的產(chǎn)出。提高全要素生產(chǎn)率的基本途徑就是發(fā)動(dòng)三大發(fā)動(dòng)機(jī)即推進(jìn)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與要素升級(jí)。而推進(jìn)供給側(cè)改革正就是要培育三大發(fā)動(dòng)機(jī)提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。故推進(jìn)供給側(cè)改革可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

　對(duì)我們的影響

　. 1. 買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不必再海淘國內(nèi)就能提供。

　國人不辭萬里去國外海淘海淘網(wǎng)站也備受歡迎老百姓更多選擇外國產(chǎn)品實(shí)屬無奈歸根到底還就是因?yàn)閲鴥?nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足需求。這說明我們供給端提供的商品出了問題只有數(shù)量沒有質(zhì)量。未來通過供給端不斷的改革、完善國內(nèi)也能提供質(zhì)量好、 價(jià)格便宜的產(chǎn)品咱老百姓也就沒有必要跑到國外萬里迢迢大包小包的往回背洋貨了。

　2 2 、

　買房難、入學(xué)難、瞧病難等問題有望得到緩解。

　房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普遍存在的供給抑制就是造成當(dāng)前買房難、入學(xué)難、瞧病難等一系列問題的根源。未來從供給側(cè)著手增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)才有望從根本上解決居民住房難問題。

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