AA 區(qū)政府投資建設(shè)工程施工工期管理辦法 第一條

　為加強(qiáng) AA 區(qū)政府投資建設(shè)工程施工工期管理，保障合理施工工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其他建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　第二條

　本辦法適用于 AA 區(qū)政府投資的建設(shè)工程施工工期的確定、控制和監(jiān)督管理。

　本辦法所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及附屬的線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程。其他行業(yè)的建設(shè)工程參照?qǐng)?zhí)行。

　第三條

　AA 區(qū)內(nèi)各建設(shè)工程行政主管部門負(fù)責(zé)各自管理職責(zé)范圍的政府投資建設(shè)工程施工工期的管理工作，制定管理實(shí)施細(xì)則，納入行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信信息管理。

　第四條

　建設(shè)工程施工工期的確定與控制應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理原則。

　第五條

　項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程施工工期的確定與控制負(fù)責(zé)，不得隨意壓縮施工工期。施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同工期的要求，合理安排進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按期完成，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意調(diào)整施工工期。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同對(duì)建設(shè)工程施工工期的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督。

　第六條

　建設(shè)單位應(yīng)依本辦法的規(guī)定在招標(biāo)文件中明確要求的施工工期（即合同工期）。

　施工工期原則上應(yīng)與施工標(biāo)準(zhǔn)工期一致。施工標(biāo)準(zhǔn)工期依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額由造價(jià)單位計(jì)算確定。因工程特殊無(wú)法計(jì)算施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，可參考類似工程的實(shí)際施工工期，無(wú)類似工程參考的應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。

　第七條 建設(shè)方應(yīng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確施工工期和發(fā)承包雙方的工期責(zé)任，包括：

�。ㄒ唬┟鞔_施工工期的日歷天數(shù)以及計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期，工程分階段交驗(yàn)時(shí)間； （二）明確延遲竣工的責(zé)任，延遲竣工賠償標(biāo)準(zhǔn)和最大賠償額度；

�。ㄈ�）施工工期調(diào)整以及相應(yīng)合同價(jià)款調(diào)整的程序和方法； （四）工期違約索賠、工期順延和工期爭(zhēng)議的解決方式。

　第八條

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中約定建設(shè)工程重要節(jié)點(diǎn)的交驗(yàn)時(shí)間。

　第九條

　建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需要將建設(shè)項(xiàng)目劃分為多個(gè)單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項(xiàng)目。單項(xiàng)工程可單獨(dú)約定施工工期、驗(yàn)收、結(jié)算和質(zhì)量保修期，相關(guān)部門應(yīng)予以配合。

　第十條

　推行施工工期保證及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制，即招標(biāo)文件應(yīng)附施工工期書及違約責(zé)任承擔(dān)承諾書。施工單位在工程開工前應(yīng)向建設(shè)單位提交施工工期保證書及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制書，內(nèi)容包括：施工準(zhǔn)備階段組織保證、施工過程組織保證、施工計(jì)劃保證、施工技術(shù)保證、施工環(huán)境保證、違約承諾等。

　第十一條

　施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)方案中詳細(xì)列明各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的交驗(yàn)時(shí)間，并嚴(yán)格按此施工進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)理單位以此作為施工工期執(zhí)行的監(jiān)督依據(jù)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃不符合進(jìn)度計(jì)劃要求的，應(yīng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

　第十二條

　嚴(yán)格執(zhí)行工地會(huì)議制度。監(jiān)理單位至少每周一次組織召開工程例會(huì)，總結(jié)一周的工程進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃，對(duì)急需解決和亟待處理問題進(jìn)行討論，制定相應(yīng)措施，確保下步工作順利實(shí)施。

　第十三條

　工程施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)依據(jù)合同約定和實(shí)際情況開展施工工期管理工作，并做好相關(guān)審核審批記錄。

　（一）因增加或減少工程建設(shè)內(nèi)容、客觀原因、工程變更等致使工期調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整施工工期，造價(jià)單位應(yīng)對(duì)增減工程和變更等影響施工工期情況進(jìn)行初步核定。

�。ǘ�）因非施工單位原因引起工期延誤的，建設(shè)單位可順延工期，其審核審批程序如下：

　1、單項(xiàng)或累計(jì)順延工期占合同工期 10%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整工期。

　2、單項(xiàng)或累計(jì)順延工期占合同工期 10%以上 20%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門備案后調(diào)整工期。

　3、單項(xiàng)或累計(jì)順延工期占合同工期 20%以上的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門審批后調(diào)整工期。

　4、施工單位在發(fā)生施工工期延誤情況后 14 日內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向監(jiān)理、建設(shè)單位提出報(bào)告，逾期不提出施工工期延期申請(qǐng)的，視為放棄工期順延。

　監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)在收到報(bào)告后 14 日內(nèi)完成審核確認(rèn)并按要求報(bào)項(xiàng)目主管部門備案或?qū)徟�，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　5、施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后 14 日內(nèi)，向建設(shè)單位提出工程施工工期最終延期確認(rèn)。建設(shè)單位并出具延遲竣工賠償對(duì)應(yīng)合同價(jià)款調(diào)整的說明，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　第十四條 滯后工期包括施工單位無(wú)正當(dāng)理由拖延施工工期或者經(jīng)督促不及時(shí)整改，以及因勞資糾紛、質(zhì)量安全事故等原因，造成施工工期超期或合同約定的重要節(jié)點(diǎn)交驗(yàn)時(shí)間滯后，對(duì)工程整體進(jìn)度造成實(shí)質(zhì)性延誤。滯后工期除依據(jù)合同條款追究責(zé)任外，按如下方式處理：

�。ㄒ唬�滯后工期占施工工期 10%以下的，項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)行約談，責(zé)令施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施，確保建設(shè)工程加快完成。

�。ǘ�）滯后工期占施工工期 10%以上 20%以下的，項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)將施工單位不按照訂立的合同履行義務(wù)和未履行施工工期保證及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制的情況報(bào)區(qū)行政主管部門認(rèn)定，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對(duì)企業(yè)不良信用評(píng)價(jià)扣分。

　（三）滯后工期占施工工期 20%以上 30%以下的，按上述第（二）點(diǎn)要求認(rèn)定后，由區(qū)行政主管部門對(duì)施工單位予以通報(bào)批評(píng)，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對(duì)企業(yè)不良信用評(píng)價(jià)扣分。

�。ㄋ模�滯后工期占施工工期 30%以上的，按上述第（二）點(diǎn)要求認(rèn)定后，由區(qū)行政主管部門按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對(duì)企業(yè)不良信用評(píng)價(jià)扣分。同時(shí)，視同施工單位履約評(píng)價(jià)不合格，行政主管部門或招標(biāo)人可以在誠(chéng)信信息系統(tǒng)中對(duì)施工單位的履約評(píng)價(jià)為不合格。區(qū)行政主管部門將相關(guān)情況報(bào)區(qū)人民政府、市級(jí)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)。按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)被招標(biāo)人在誠(chéng)信信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)中履約評(píng)價(jià)為不合格的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標(biāo)的，招標(biāo)人可以予以拒絕。

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確載明本條的內(nèi)容。

　第十五條 區(qū)行政主管部門應(yīng)及時(shí)將失信企業(yè)情況通過政府網(wǎng)站公布，并上報(bào)上級(jí)行政主管部門對(duì)相關(guān)單位作進(jìn)一步處理。

　第十六條 施工工期信用評(píng)價(jià)異議處理按各行業(yè)信用信息管理辦法執(zhí)行。

　第十七條

　監(jiān)理單位不正確履行職責(zé)，由行政主管部門對(duì)因其不正確履行職責(zé)的行為作出相應(yīng)處理。

　第十八條

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明拒絕被行政主管部門通報(bào)的履約評(píng)價(jià)不合格企業(yè)參加我區(qū)政府投資建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)條款。建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)資格審查過程中應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為履約評(píng)價(jià)不合格企業(yè)，對(duì)屬于履約評(píng)價(jià)不合格企業(yè)的投標(biāo)人按照資格審查不通過處理。

　第十九條

　對(duì)于已開工工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等單位應(yīng)對(duì)剩余工程重新核定施工工期，并以此作為后續(xù)工程施工工期的監(jiān)督管理依據(jù)，依照本辦法開展施工工期的監(jiān)督管理工作。

　第二十條

　各建設(shè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)在合同管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等環(huán)節(jié)對(duì)施工工期的確定、調(diào)整與執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)糾正和制止施工工期管理的不規(guī)范行為。

　第二十一條

　各建設(shè)工程行政主管部門依法查處在對(duì)施工工期監(jiān)管過程中發(fā)生的不符合建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中要求投標(biāo)人承諾遵守和執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

　第二十三條

　本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　第二十四條

　本辦法由珠海市 AA 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。

　第二十五條

　本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期 3 年。

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