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XX市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“擔(dān)當(dāng)作為”方面工作情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-09-17 來(lái)源: 述職報(bào)告 點(diǎn)擊:

 XX 市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在“ 擔(dān)當(dāng)作為” 方面工作情況調(diào)研報(bào)告

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是與基層群眾接觸最頻繁、最直接的基層紀(jì)檢組織,其能否做到“有作為”,關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的深入推進(jìn),也關(guān)系到黨和政府在基層群眾心目中的良好形象和執(zhí)政地位。本文針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在“有作為”方面存在的問(wèn)題,提出了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“有作為”的對(duì)策建議。認(rèn)為,應(yīng)從六方面進(jìn)行改進(jìn),即持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,做到專(zhuān)職專(zhuān)責(zé);準(zhǔn)確把握定位,履好監(jiān)督首責(zé);健全考評(píng)機(jī)制,發(fā)揮正向激勵(lì);實(shí)行精準(zhǔn)培訓(xùn),提升履職能力;探索有效方式,破解監(jiān)督難題;壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。

 治國(guó)安邦,重在守護(hù)基層;管黨治黨,重在夯實(shí)根基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問(wèn)題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

 習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上也強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記再次明確提出:“要著力健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸,使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督”。

  作為與廣大基層黨員干部和農(nóng)民群眾接觸最為密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,承擔(dān)著推進(jìn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)、純潔基層黨員干部隊(duì)伍、構(gòu)建基層風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要職責(zé)。“有為才是根本”。新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”意義重大、刻不容緩,既是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸新形勢(shì)新任務(wù)的客觀需要,又是深入貫徹落實(shí)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的應(yīng)有之義,更是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)能力、樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部在基層群眾心目中的良好形象的必然要求。為了綜合分析新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何有作為,我們通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地察看、開(kāi)展座談等方式,對(duì) XX 市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展深入調(diào)研,深入查找存在的問(wèn)題和制約因素,并就如何深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“有作為”有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策建議,以期為全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”,切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”、構(gòu)建風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)提供理論參照和實(shí)踐借鑒。

  一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在“有作為”方面存在的問(wèn)題

 (一)深化“ 三轉(zhuǎn)” 不到位

  為更深層次地把握反腐倡廉科學(xué)規(guī)律、樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察組織在群眾心目中的良好形象,根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新形勢(shì)判斷,黨中央針對(duì)全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部分提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求。XX市各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)建設(shè)方面做了許多有益實(shí)踐探索,也取得了諸多顯著成效。然而,與全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的新形勢(shì)新任務(wù)相比較,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作還不同程度地存在一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。尤其是,現(xiàn)實(shí)中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委對(duì)“三轉(zhuǎn)”的認(rèn)識(shí)和理解還存在偏差,不能正確地處理好聚焦主責(zé)主業(yè)與服務(wù)中心工作的關(guān)系,甚至有的錯(cuò)誤地“把紀(jì)律挺在前面”等同于”把紀(jì)委挺在前面”,導(dǎo)致許多工作原本該由主責(zé)部門(mén)履行監(jiān)督管理的責(zé)任,卻過(guò)多地依賴(lài)于紀(jì)檢監(jiān)察“牽頭”完成。甚至,紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)查組或檢查組,皆由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成為推進(jìn)基層工作的“先頭部隊(duì)”和“中堅(jiān)力量”,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)有泛化的趨向。

  (二)監(jiān)察力量不夠強(qiáng)

  從監(jiān)察新形勢(shì)上看,監(jiān)察體制改革后,基層群眾性自治組織和公辦的教育、文化等單位中從事管理的人員都納入了監(jiān)察范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察對(duì)象與過(guò)去相比增加了 90%以上,這必

 然對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了更加高的要求。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記在主抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),還至少要聯(lián)系一個(gè)駐點(diǎn)村,使得其工作精力容易分散;從人員配備上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖設(shè)有紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記及專(zhuān)職干事各 1 名,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、專(zhuān)職干事都做不到“專(zhuān)職專(zhuān)干”,副書(shū)記、干事都兼任其他工作。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),XX 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部一般為 30 至 40 余人,缺編問(wèn)題比較嚴(yán)重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委保證3 人已達(dá)極限,難以配備更多人員力量。以 XX 市為例,全市共有 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配齊紀(jì)檢干部隊(duì)伍,缺配紀(jì)委書(shū)記 20名,缺配紀(jì)委副書(shū)記 1 名,缺配專(zhuān)職紀(jì)檢干事 4 名,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”缺少充足的人才隊(duì)伍保障。

  (三)業(yè)務(wù)能力不足

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部能力不足是當(dāng)前制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”的一個(gè)重要因素。自監(jiān)察體制改革以來(lái),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作基本處于應(yīng)付檢查狀態(tài),工作職責(zé)不清,工作機(jī)制不順,工作程序不明,工作辦法不佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍普遍存在著業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)不足、人員流動(dòng)快的現(xiàn)象。當(dāng)前,XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的平均年齡大約在 32 歲,從事紀(jì)檢工作二年以上的人員占比不足 35%,有 30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是在一年內(nèi)調(diào)整到紀(jì)委崗位上來(lái)的,任職之前無(wú)相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),從而容易出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)上不來(lái),甚至

 干不下去的問(wèn)題。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索收集渠道較為單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部有的缺少財(cái)會(huì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置能力不足,導(dǎo)致成案率偏低。干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)剛熟悉業(yè)務(wù)就因公開(kāi)選拔考入市、縣機(jī)關(guān)上班或因其他原因調(diào)整崗位,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才缺乏。甚至,有不少年輕干部將紀(jì)委副書(shū)記這個(gè)職位當(dāng)做鍛煉、提升自己的平臺(tái)或者職務(wù)晉升的跳板,未能將更多的精力投放在紀(jì)檢業(yè)務(wù)上而是考慮轉(zhuǎn)崗到其他部門(mén),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員存在“青黃不接”的現(xiàn)象。

  (四)考核機(jī)制不健全

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委屬縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委偏重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作分工、考核和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,本單位工作人員及村干部參與投票,縣級(jí)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的任免有發(fā)言權(quán)但不夠充分,尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的提拔重用影響力還不是很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正確履行職責(zé),工作成效如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度,很難獨(dú)立自主地開(kāi)展監(jiān)督工作?h級(jí)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作檢查考核力度也不大,通常是半年一督查,年終一考核,考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性,考核評(píng)價(jià)結(jié)果也未能有效運(yùn)用。這種考核機(jī)制使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部在開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)時(shí)存有顧慮,尤其是在監(jiān)督

 同級(jí)黨委及其班子成員時(shí)不夠大膽,存在著“人少地熟”,礙于情面不想監(jiān)督、怕得罪人不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。在對(duì)村級(jí)的監(jiān)督上,考慮到很多工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部支持配合,存在著“難為情”心理。

。ㄎ澹┩苿(dòng)作為沒(méi)“ 合力”

  按照 “省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主抓、鄉(xiāng)落實(shí)”工作機(jī)制。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)中,紀(jì)委組織部作為牽頭部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,主要還是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上予以推動(dòng),在如何推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”方面,工作的方法不多、力度不強(qiáng),沒(méi)有積極探索與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室相互銜接、形成合力。縣(區(qū))紀(jì)委在落實(shí)“縣主抓”責(zé)任上還不到位,沒(méi)有充分發(fā)揮上傳下達(dá)、監(jiān)督指導(dǎo)做的作用。一方面,對(duì)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“有作為”思考不多,存在“等靠觀望”的現(xiàn)象,期待省市紀(jì)委給予“模板”;另一方面,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)責(zé)任過(guò)多地壓在基層,未能針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的共性問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決辦法和創(chuàng)新舉措。

  二、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“有作為”的對(duì)策建議

  (一)持續(xù)深化“ 三轉(zhuǎn)” ,做到專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革后的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,聚焦主責(zé)主業(yè)、恪守權(quán)責(zé)邊界,守牢“檢查的再檢查、

 監(jiān)督的再監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的再問(wèn)責(zé)”這個(gè)定位,堅(jiān)決從大包大攬、單打獨(dú)斗的慣性思維中解脫出來(lái),堅(jiān)決從政府和職能部門(mén)業(yè)務(wù)工作中解脫出來(lái),嚴(yán)格分清牽頭、主抓、參與責(zé)任的界限,切實(shí)防止和糾正專(zhuān)責(zé)不專(zhuān)“回頭轉(zhuǎn)”。把因越位、缺位、錯(cuò)位承擔(dān)的事務(wù)堅(jiān)決交還主責(zé)部門(mén),聚焦脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保督察、正風(fēng)肅紀(jì)、整治基層“微腐敗”等方面的工作,保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性?h(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委要采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式,堅(jiān)決杜絕“三轉(zhuǎn)”不到位,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明修棧道,暗度陳倉(cāng)”的現(xiàn)象。

  (二)準(zhǔn)確把握定位,履好監(jiān)督首責(zé)

  一要突出政治監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把政治監(jiān)督融入日常工作,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委的重大決策部署的落實(shí)情況,做到部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里;二要做細(xì)日常監(jiān)督。把排查日常廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有效落實(shí)防控舉措。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),盯緊盯嚴(yán)黨員干部的作風(fēng),尤其要加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”力度,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,堅(jiān)決查處違規(guī)公款吃喝,違規(guī)受送禮品禮金,違規(guī)大辦婚喪喜慶等問(wèn)題,管出習(xí)慣、畫(huà)風(fēng)成俗;三要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。聚焦群眾痛點(diǎn)、難

 點(diǎn)、焦點(diǎn),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題及涉黑涉惡背后“保護(hù)傘”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加大專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督查處力度,嚴(yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問(wèn)題,讓群眾感到更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。

  (三)健全考評(píng)機(jī)制,發(fā)揮正向激勵(lì)

  明確“三個(gè)為主”要求,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),尤其在監(jiān)察職能向基層延伸過(guò)程中,要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一,使監(jiān)督職能落地生根。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主,執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主以及日常履職考核以上級(jí)紀(jì)委為主的要求。在考核內(nèi)容上,要突出紀(jì)檢工作的職能定位,提高日常監(jiān)督的占分比重,通過(guò)量化、細(xì)化考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任擔(dān)子,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作“主業(yè)”上。在考核方式上,要采取日常抽查、季度考核、年終考核和綜合評(píng)定等相結(jié)合的方式,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部時(shí)刻繃緊履職盡責(zé)之弦,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落細(xì)落實(shí);在考核結(jié)果上,要把考核與干部交流、任職、獎(jiǎng)懲掛鉤,真正激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。對(duì)年度考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記(如排在前三名的),可積極向縣(區(qū))委推薦使用,對(duì)“三轉(zhuǎn)”不到位,履職不充分或工作失職的鄉(xiāng)

 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé),用考核倒逼工作落實(shí)。

  (四)實(shí)行精準(zhǔn)培訓(xùn),提升履職能力

  要按照“全員培訓(xùn)”工作要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)范圍,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委突破能力瓶頸。各縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委要承擔(dān)起培訓(xùn)指導(dǎo)的“主力軍”,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,實(shí)行分類(lèi)分層、精準(zhǔn)培訓(xùn),將黨規(guī)黨紀(jì)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及文書(shū)制作等基礎(chǔ)知識(shí)列為必修內(nèi)容,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)懂弄通條例規(guī)則流程,掌握運(yùn)用履行職責(zé)的方法手段。同時(shí),注重考試考核。對(duì)不合格的“回爐重造”,提升培訓(xùn)實(shí)效。要切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的“實(shí)戰(zhàn)水平”,縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委班子成員要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展監(jiān)察實(shí)務(wù)培訓(xùn),綜合運(yùn)用案卷模擬、實(shí)例分析等手段,傳授辦案技能。同時(shí)選取“兩化”建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱,工作成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為“幫帶”對(duì)象,按照每月不少于 2 天的要求開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)“坐診”。還可以推行“青藍(lán)結(jié)對(duì)”、跟案鍛煉、聯(lián)合辦案等機(jī)制,通過(guò)師徒結(jié)對(duì)指導(dǎo),抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與重大案件辦理的方式,在實(shí)戰(zhàn)中“手把手”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)懂弄通條例規(guī)則流程,掌握運(yùn)用履行職責(zé)的方法手段,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

  (五)探索有效方式,破解監(jiān)督難題

 針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著的“事多人少”、“地少人熟”的實(shí)際情況,在編制既定、人員無(wú)法增加的情況下,可以探索建立片區(qū)監(jiān)察組,由縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌、整合片區(qū)資源,集中力量攻堅(jiān)。各縣(區(qū))也可以結(jié)合本地實(shí)際,探索提級(jí)辦理、交叉辦理、跟蹤督辦、鄉(xiāng)案縣審等多種辦案模式,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案減少壓力、阻力,著力解決好靠前監(jiān)督“不力”、熟人監(jiān)督“乏力”、監(jiān)督缺少“合力”等監(jiān)督“短板”。例如,可以學(xué)習(xí)借鑒 XX 市黎川縣監(jiān)委整合縣級(jí)派駐人員,構(gòu)建“3+X+N”監(jiān)察力量格局。同時(shí),還可以充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督員的“前哨作用”,在村(社區(qū))設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,由村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任等兼任站長(zhǎng),配備兼職信息員,廣泛搜集廉情信息和社情民意,主動(dòng)聽(tīng)取群眾在扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和黨員干部涉黑涉惡等方面的反映和訴求,收集和整理基層群眾對(duì)村(社區(qū))干部勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)等方面反映的信息,激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索不足的問(wèn)題。

  (六)壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查

  市紀(jì)委組織部要履職盡責(zé),按照“有隊(duì)伍、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作的調(diào)度和指導(dǎo),對(duì)口縣(區(qū))的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作開(kāi)展情況,作為日常監(jiān)督的

 一項(xiàng)重要內(nèi)容,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,檢查工作落實(shí)情況,并將結(jié)果及時(shí)反饋至市紀(jì)委組織部。各縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委可指定分管副書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)工作任務(wù),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作督導(dǎo)和幫助,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作偏差,調(diào)整完善工作舉措。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的考核。開(kāi)展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手”等評(píng)選活動(dòng),把實(shí)現(xiàn)紀(jì)委工作“有作為”作為評(píng)選的重要指標(biāo)之一,并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度,特別是拓寬上級(jí)紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有盼頭、有勁頭。

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