公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點總結(jié)

　 自民政部 2013 年 12 月啟動開展第一批公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作以來，我去積極響應(yīng)上級號召，向社會公開宣傳公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、支持社會力量參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)的改革工作，截止目前我縣 6 家公辦敬老院共有 4 家公辦養(yǎng)老機構(gòu)實施了公辦民營改革。

　一、具體做法如下

　1、改革現(xiàn)有管理體制和運營方式，積極宣傳、引導(dǎo)社會力量參與，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負責(zé)運營管理。通過運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持公建民營機構(gòu)發(fā)展。加強監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變、服務(wù)水平明顯提高。

　2、增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能，公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提高護理性床位的數(shù)量和比重。當(dāng)時按要求公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)在滿足孤老優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能等特殊困難老人服務(wù)需求的同時，可適當(dāng)兼顧其他有養(yǎng)老服務(wù)需求的社會老人。目前已有三家公建民營機構(gòu)收住社會老人。

　二、取得成效

　2014 年以來，我區(qū)先后完成鎮(zhèn)敬老院、敬老院、敬老院、敬老院公建民營改革，公建民營率達 66％，吸引社會力

　量投入近 1200 萬元進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)升級改造，在優(yōu)化運營機制、完善內(nèi)部治理、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量等方面大膽改革創(chuàng)新；體現(xiàn)真實性，機構(gòu)運營狀況良好，近年來未發(fā)生重大安全事故，不存在重大安全隱患，社會評價高。

　三、困難問題

　養(yǎng)老機構(gòu)用地申請難、貸款辦理優(yōu)惠難、用電用水閉路政策落實難雖然各級出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，但大部分是一級套一級，沒有具體實施政策，到相關(guān)行業(yè)和部門辦理難。造成土地規(guī)劃得不到審批。用電用水不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。養(yǎng)老護理隊伍從業(yè)人員短缺、年齡大、待遇差。受傳統(tǒng)觀念和工作強度制約，從事養(yǎng)老管理及護理的工作人員普遍年齡偏大，平均年齡都在 55 歲以上，用工難待遇低人員短缺，老年護理專業(yè)技能匱乏，嚴重影響了養(yǎng)老服務(wù)水平和養(yǎng)老業(yè)健康發(fā)展。

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