超市、市場(chǎng)疫情防控實(shí)施方案

　 菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作方案

　 為扎實(shí)做好菜市場(chǎng)疫情防控工作，并有效保障好市場(chǎng)供應(yīng)，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第 12 號(hào)令及區(qū)政府工作部署，制定全市菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作實(shí)施方案，具體如下：

　 一、工作目標(biāo)

　 加強(qiáng)全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對(duì)接，保障市場(chǎng)供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　 二、適用范圍

　 本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊(cè)，具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù)，有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。

　 三、工作職責(zé)

　 1.區(qū)商務(wù)局：牽頭全區(qū)菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必需品貨源充足，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。

　 2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：維護(hù)疫情期間各超市市場(chǎng)穩(wěn)定，依法打擊菜市場(chǎng)假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。

　 3.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進(jìn)行診療處理。

　四、工作措施

　 (一)疫情防控措施

　 1、縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過(guò) 1 人/平米，避免人員集聚引發(fā)交叉感染。

　 2、菜市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場(chǎng)。

　 3、每日不低于兩次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面消毒殺菌，并據(jù)實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示;對(duì)扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場(chǎng)所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于 5 次)，并張貼醒目的消毒提示。

　 4、要時(shí)刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時(shí)清理垃圾，保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味，不得出臺(tái)和占道經(jīng)營(yíng)。

　 5、要確�？諝饬魍�，加大通風(fēng)換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。

　 6、全面禁止活禽市場(chǎng)交易，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺，嚴(yán)禁販賣野生動(dòng)物。

　 7、菜市場(chǎng)只設(shè)一個(gè)人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備體溫檢測(cè)儀，對(duì)所有入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫測(cè)量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對(duì)未佩戴口罩或體溫大于等于 37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時(shí)通知相關(guān)部門。

　 8、對(duì)于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒(méi)有設(shè)置檢查站點(diǎn)等不符合防疫要求的菜市場(chǎng)一律暫停營(yíng)業(yè)。

　 (二)生活必需品保供措施

　 1.菜市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者要積極拓寬進(jìn)貨渠道，推進(jìn)線上線下融合，穩(wěn)定貨

　源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。

　 2.不得哄抬物價(jià)，囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購(gòu)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部門及市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　 五、保障機(jī)制

　 1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級(jí)包保”的工作原則，菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級(jí)包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)。

　 2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)防控及保供工作包保聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場(chǎng)包保工作聯(lián)系表》，對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任分工，落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保聯(lián)系，隨時(shí)掌握大型菜市場(chǎng)疫情防控動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)供應(yīng)情況。

　 3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)督查情況表》，各督查責(zé)任人每日對(duì)大型菜市場(chǎng)進(jìn)行督查，填寫督查情況表，報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報(bào)。

　 5、商務(wù)部門對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行消除，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位，不留隱患，堵塞風(fēng)險(xiǎn)。

　 6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對(duì)各菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對(duì)違反上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場(chǎng)，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位，移交紀(jì)檢部門，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　 超市、市場(chǎng)疫情防控實(shí)施方案

　 新冠病毒防控期間市場(chǎng)保供工作方案

　 為確保我區(qū)基本生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，按照市疫情防控物資保障組工作分工，根據(jù)《市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

　基本生活必需品市場(chǎng)保供工作方案》文件精神，制定市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場(chǎng)保供工作方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化底線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，在市疫情防控指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。

　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　 (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場(chǎng)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。

　 組長(zhǎng)：

　 副組長(zhǎng)：

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)任辦室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。

　 (二)職責(zé)分工。

　 區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場(chǎng)保供全面工作;

　 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作;疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場(chǎng)市場(chǎng)供應(yīng)全面工作;

　 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作;協(xié)調(diào)解

　決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問(wèn)題;負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

　 三、主要任務(wù)

　 1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。自1月30日起，啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制，各超市等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)上報(bào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時(shí)期要保障為期一周的重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)量，確保貨源充足，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

　 2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場(chǎng)要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。

　 3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時(shí)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問(wèn)題。

　 4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實(shí)有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

　 商場(chǎng)、超市要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測(cè)量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

　 菜市場(chǎng)認(rèn)真做好市場(chǎng)供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行消毒，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)、禁止活禽交易，對(duì)入場(chǎng)購(gòu)物人員進(jìn)行體溫測(cè)量，督促經(jīng)營(yíng)戶和進(jìn)場(chǎng)購(gòu)物人員佩戴口罩，積極向廣大消費(fèi)者

　宣傳疫情防控知識(shí)，提高消費(fèi)者防范意識(shí)。

　 四、工作要求

　 (一)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會(huì)安定的緊迫需要。區(qū)商務(wù)局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控。

　 (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各商貿(mào)流通企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話精神，堅(jiān)持把疫情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　 (四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，廣泛開展生活必需品供應(yīng)保障宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情，穩(wěn)定公眾預(yù)期。

　 一、適用范圍

　 批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和商超賣場(chǎng)等(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)市場(chǎng)”)。

　 二、落實(shí)責(zé)任

　 有關(guān)市場(chǎng)是疫情防控工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任，根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場(chǎng)落實(shí)落細(xì)

　各項(xiàng)疫情防控措施。商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。

　 三、場(chǎng)所管理

　 1、有關(guān)市場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少 1 次對(duì)交易場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒，對(duì)操作臺(tái)面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實(shí)施重點(diǎn)消殺，及時(shí)清運(yùn)市場(chǎng)垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場(chǎng)內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動(dòng)。

　 2、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市場(chǎng)交易場(chǎng)所和生鮮商品等的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)控制處置措施。

　 四、人員管理

　 1、有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)場(chǎng)交易者、運(yùn)輸車輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫測(cè)量、口罩佩戴等措施，并提醒消費(fèi)者佩戴口罩，引導(dǎo)人員保持合理安全距離。

　 2、有關(guān)市場(chǎng)要嚴(yán)防疫情輸入，按照要求做好場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn) 5 月 30 日(含 5 月 30 日)以來(lái)來(lái)自或曾到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，立即報(bào)告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心，并配合落實(shí)集中隔離健康觀察等措施。

　 3、有關(guān)市場(chǎng)要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)工作人員的日常管理，對(duì)來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過(guò)國(guó)內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，落實(shí)為期14天集中隔離健康觀察，進(jìn)行核酸檢測(cè);對(duì)來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或 14 天內(nèi)曾去過(guò)國(guó)內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員，按照要求實(shí)施為期 14 天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理，進(jìn)行核酸檢測(cè)。

　4、有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場(chǎng)內(nèi)管理和經(jīng)營(yíng)人員勤洗手、勤換口罩，確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的，應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案予以妥善處理。

　 5、有關(guān)市場(chǎng)在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)，保持室內(nèi)聚集場(chǎng)所空氣流通，有食堂的市場(chǎng)加強(qiáng)人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

　 6、鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營(yíng)人員，向所在區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，各區(qū)要積極予以支持。

　 五、食品安全管理

　 1、海關(guān)等部門加大對(duì)進(jìn)口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)檢疫力度，查驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)口憑證。

　 2、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，落實(shí)食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營(yíng)品種的食品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格查驗(yàn)采購(gòu)的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺(tái)賬記錄。禁止采購(gòu)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格或來(lái)源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動(dòng)物。

　 六、應(yīng)急管理

　 有關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)制定疫情防控和市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢(shì)采取不同響應(yīng)措施，落實(shí)場(chǎng)所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)能及時(shí)送院診治。市場(chǎng)保供要提前做好貨源組織方案和臨時(shí)交易場(chǎng)地方案，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

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