在 在 X X 縣調(diào)研時(shí)的講話

　 同志們：

　剛才，×同志對(duì)政府工作進(jìn)行了匯報(bào)，也提出了很好的意見建議。2020 年以來，我們圍繞把經(jīng)濟(jì)搞上去、把污染降下來、把風(fēng)險(xiǎn)防控住、把基礎(chǔ)打扎實(shí)、把民生保障好等重點(diǎn)任務(wù)，帶領(lǐng)全市人民克難攻堅(jiān)，奮勇前行，各項(xiàng)工作取得明顯成效。×縣深入貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，各項(xiàng)工作也取得新的成績(jī)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)×工作的殷殷囑托，對(duì)照省委、省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對(duì)照市委、市政府對(duì)×縣發(fā)展的期待，×縣還有許多難關(guān)要跨越，還有許多難題要破解。

　×縣有著厚重的歷史文化、光榮的革命傳統(tǒng)。×縣是儒家、佛家、道家思想文化的重要發(fā)源地和傳播地，×等歷代大儒都曾在此講學(xué)布道。×縣是中國(guó)革命的戰(zhàn)略根據(jù)地，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在血與火的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和人民群眾喋血太行、抵御外侮，同日本侵略者展開了英勇頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不屈的斗爭(zhēng)，支撐了中國(guó)敵后抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略全局，為奪取抗戰(zhàn)勝利做出了卓越貢獻(xiàn)；×縣是太行精神的重

　要發(fā)源地，新中國(guó)成立以來，×人民不懈奮斗，劈山開路，攔河造田，大打水土之仗，徹底改變了一窮二白的舊貌，書寫了“×縣人民干得好”的時(shí)代篇章，演繹了“十八羅漢鬧中原”的華彩樂章，一度成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，鑄就了不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、自力更生、艱苦奮斗的太行精神。太行精神的實(shí)質(zhì)是悲天憫人、天下為公的人文精神，志慮忠純、精忠報(bào)國(guó)的愛國(guó)精神，不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭(zhēng)精神，追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)造精神，這些精神其根相同、其脈相連，有著共同的“內(nèi)核”和不變的“基因”，共同構(gòu)成了“×縣人民干得好”的精神內(nèi)核，是×縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　變則通、通則久，“危”與“機(jī)”同生并存、相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)前×縣發(fā)展面臨的許多困難，正是重新崛起的機(jī)遇。希望×縣全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等要求，按照市委、市政府決策部署，拿出大破大立的膽識(shí)、破釜沉舟的決心與勇氣，牢牢把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口，選準(zhǔn)方向、走對(duì)路子、用對(duì)方法，不斷做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)，譜寫“×縣人民干得好”的新篇章。

　一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“傷筋動(dòng)骨”中實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。長(zhǎng)期以來，“靠山吃山”的思維定式和對(duì)固有資源的過度依

　賴，造成了×縣興于山又困于山的發(fā)展局面，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展方式粗放。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大刀闊斧淘汰低端落后產(chǎn)能，果斷取締資源消耗高、環(huán)境污染重的“散亂污”企業(yè)，用先進(jìn)生產(chǎn)能力代替落后生產(chǎn)能力；要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)圍繞水泥、化工、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“突圍”，向高端化、智能化、融合化、服務(wù)化方向邁進(jìn)。

　二是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。要把握新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得機(jī)遇，必須持續(xù)立支柱、舉龍頭、鑄品牌、強(qiáng)載體，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)這一主攻方向，堅(jiān)持研發(fā)平臺(tái)、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“121”模式，推進(jìn)高端裝備制造專業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托中科院金屬研究所塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院，加快內(nèi)高壓塑性成型技術(shù)攻關(guān)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)版、先進(jìn)制造業(yè)的“精品店”和“領(lǐng)軍旗艦”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。要強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，緊緊扭住高端裝備、智能制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。要適應(yīng)招商引資的階段性特征，強(qiáng)化工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、開放平臺(tái)建設(shè)、投融

　資平臺(tái)建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等“六大要素”建設(shè)，降低企業(yè)投資成本、時(shí)間成本，吸引更多企業(yè)在×縣投資興業(yè)。

　三是推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為×縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人們追求溫飽；在工業(yè)文明時(shí)期，人們追求富裕；在城市文明時(shí)期，人們追求享受。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾將更加重視旅游休閑度假。文化旅游產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求的主要服務(wù)提供者，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?times;縣擁有全市×%的文旅資源，就文旅產(chǎn)業(yè)而言，×縣興則新鄉(xiāng)興，但從目前情況看，×縣僅是旅游資源大市，而非文化旅游強(qiáng)市，如何讓沉睡的資源活起來，變資源低效開發(fā)為高效利用，是我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)“新引擎”必須解決的問題。要全面貫徹落實(shí)全省文化旅游大會(huì)精神，充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)，按照全域公園化、全域旅游化的理念，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)、以文化傳承創(chuàng)新為靈魂、以旅游體驗(yàn)為價(jià)值、以景區(qū)建設(shè)為龍頭、以精神文化享受為目的，通過高水平策劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)，系統(tǒng)集成旅游的觀賞性、參與性、體驗(yàn)性、學(xué)習(xí)性、休閑性、度假性等功能，精心培育一批國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的精品景區(qū)、拳頭項(xiàng)目，培育特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、人無我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開發(fā)、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，著力打造學(xué)在新鄉(xiāng)、游在新鄉(xiāng)、醫(yī)在新鄉(xiāng)、養(yǎng)在新鄉(xiāng)、樂在

　新鄉(xiāng)的三產(chǎn)品牌，使文旅產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓強(qiáng)縣和富民通過文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。

　四是讓鄉(xiāng)村振興描繪“大美田園、幸福家園”的美好畫卷。要通過土地流轉(zhuǎn)，探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要盤點(diǎn)梳理太行山區(qū)域的歷史事件、歷史名人、民間故事、神話傳說、民間技藝等歷史文化資源，按照“保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、培育業(yè)態(tài)”的思路，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。要按照“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”的要求，深入推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)和森林新鄉(xiāng)建設(shè)，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹苗、打坑、栽植、澆水和管護(hù)等關(guān)口，確保苗木成活率，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，出臺(tái)激勵(lì)性政策，吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾增收致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興。總之，要按照習(xí)近平總書記提出的五大振興的要求，堅(jiān)定踐行共產(chǎn)黨人的初心使命，描繪“大美田園、幸福家園”的美好畫卷，讓千百年來面朝黃土背朝天的農(nóng)民過上幸福生活。

　五是讓碧水藍(lán)天映照老百姓的甜美笑臉。以百姓之心為心，著力構(gòu)建藍(lán)天碧水、繁星閃爍、魚翔淺底、鳥鳴蛙唱的

　良好生活環(huán)境，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，徹底取締“散亂污”企業(yè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要嚴(yán)格按照“1542”工作要求，即一礦一證，推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)混合化、開采方式洞采化、裝備技術(shù)智能化、生產(chǎn)管理綠色化、銷售配送標(biāo)準(zhǔn)化，定產(chǎn)量、定人員、定電量、定炸藥，每個(gè)礦山建立一個(gè)綜合監(jiān)管站、一個(gè)超限檢查站，徹底整治礦山開采秩序，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊以礦山修復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)水泥原料為名行開山采石之實(shí)等不法行為。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”，全面治理“三散”、實(shí)施“六控”，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)×縣大氣污染防治落后局面。要深入推進(jìn)“四水同治”，持續(xù)提升水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治能力。要持續(xù)開展以“全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)，推動(dòng)形成垃圾動(dòng)態(tài)清零、問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境動(dòng)態(tài)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，打造整潔有序的宜居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美的目標(biāo)，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香的田園風(fēng)光，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

　當(dāng)前，×縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的“十字路口”和生死攸關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。市委、市政府堅(jiān)信，在×縣委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體×縣人民同心同德、攻堅(jiān)克難，持續(xù)弘揚(yáng)“說

　了算，定了干，再大困難也不變”的優(yōu)良傳統(tǒng)，一定能夠譜寫×縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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