關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。以下是小編整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃，歡迎閱讀參考!

　關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　xx 鄉(xiāng)位于 xx 縣東南部，與 xx、xx 縣交界。全鄉(xiāng)面積 xx 平方公里，人口 xx 戶，xx 人，轄 x 個村、xx 個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自 XX 年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了 xx、xx 等 7 個重點村建設，共爭取扶貧資金 398 多萬元，重點建設村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由 XX 年的 3364 元增加到 XX 年的 5688 元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。

　一、領導重視抓扶貧

　扶貧工作開展的關鍵在于領導重視，建立一個完善的領導機構和組織網(wǎng)絡，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施，并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導干部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。

　二、方法多樣抓扶貧

　1、培育主導產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)扶貧。

　一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到 XX 多畝，年收入 280 余萬元;西瓜種植 1500 多畝，年收入 350 萬元，地膜洋芋達 300 畝，蔬菜小雜糧種植達 1000畝，使 xx 的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內外。

　二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄 2800 只，雞存欄 8000 只，豬出欄 3000 頭，使 xx 的臘豬肉遠近聞名。

　三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固停止耕種恢復森林植被成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達 1500 畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280 萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成范圍，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。

　2、實施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結合，實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的 xx 村邊貿(mào)市場內實施集中安置，主動動員和引導高山邊遠的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷 196 戶 788 人，集中安置 176 戶 307 人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。

　3、加強農(nóng)民培訓，實行智力扶貧。通過實施農(nóng)民知識化工程，對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)實用技術、市場認識等培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班 20多次，培訓農(nóng)民 4000 多人次，有 150 多人參加勞動技能等培訓，有效地轉變農(nóng)民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。

　4、引導、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實，大力引導農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務輸出領導小組，提供勞務用工信息，建立外出勞務人員檔案，加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達 1000 多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓，四年來共組織培訓 158 人次，進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。

　5、加快基本公共工程建設，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設加大了新農(nóng)村建設，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設格局初步形成，交通方面共投入 500 多萬元，完成 xx 大橋建設和 18 座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓，改善師生學習辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。

　通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設已完成了五個村的重點村的建設項目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

　三、措施到位抓扶

　一是做到責任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每一個項目都有 1-2 名副科級領導干部負責抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責任人責任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責項目實施，做到項目不結束，人員不撤離。

　二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)主動轉變扶貧方法，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)?ldquo;我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準自己的扶貧項目，政府統(tǒng)一引導服務，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收。

　三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到 xx、xx、xx 等地考查學習，學習別人的種植養(yǎng)殖技術，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術保障。

　四、超前思維抓扶貧

　項目建設規(guī)劃先進，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調研后，制定出了后期扶貧工作計劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，努力協(xié)調好各方關系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：

　1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓力度，按“五學”要求培育新型知識化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。

　2、按照新農(nóng)村建設要求，繼續(xù)抓好重點村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達到新農(nóng)村建設二十字方針的要求。

　3、繼續(xù)抓好項目建設力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設要求，以邊貿(mào)市場建設為主，實施好一批重點項目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊，使 xx 真正成為在 xx 有影響、在 xx 有位次的 xx 名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經(jīng)濟富鄉(xiāng)。

　關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　一、指導思想

　以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導，認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，堅持“精準扶貧，教育先行;教育扶貧，育人為本”，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，努力辦好每一所學校，教好每一名學生，溫暖每一戶家庭，真正做到教育改變學生和家庭的命運，阻斷貧困代際遞傳，為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。

　二、工作目標及措施

　1、入學率達到要求。

　學前三年教育毛入園率達到 78%，義務教育鞏固率 97%，高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業(yè)技術學校，或接受免費職業(yè)教育培訓，提高“新成長勞動力”就業(yè)技能。

　2、落實教育惠民政策。

　一是落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎上，予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年 1000 元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免，貧困小學生每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段，按每生每年1600--2000 元的標準免除學雜費，按每生每年 1000、2000、3000 元的標準發(fā)放國家助學金;中等職業(yè)教育階段學生學費全免，按每生每年 2000 元的標準發(fā)放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動，引導設立特困學生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對特困學生的救助力度。

　二是落實農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。按照每生每天 4 元，一年 200 天標準落實農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，確保全縣農(nóng)村義務教育學校學生都能享受學生營養(yǎng)改善計劃。

　三是加大優(yōu)質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發(fā)展為重點，落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施，確保優(yōu)質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到 80%。

　3、著力改善辦學條件。

　一是實施項目建設，改善辦學條件。2017 年計劃投入 7600 萬元，其中環(huán)保廁所改造 3000 萬元，合格學校建設 1300 萬元，全面改薄項目 2300 萬元，高中辦學條件

　改善 1000 萬元。重點完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創(chuàng)建 32 所合格學校和 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49 個義務教育階段學校均衡發(fā)展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80 個重點貧困村學校項目建設任務。

　二是加快教育信息化建設。繼續(xù)加強中小學信息技術基礎設施建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網(wǎng)絡學習空間人人通”。加強優(yōu)質數(shù)字資源的開發(fā)和應用，鞏固提升“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模，讓農(nóng)村地區(qū)孩子“同在藍天下，共享優(yōu)質資源”。探索建立農(nóng)村教學點網(wǎng)絡學校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進農(nóng)村教學點開齊開足課程，全面提升教育教學質量。2017 年，全縣所有教學點實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通。

　4、全面提升教育質量。

　一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務，以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點，樹立遠大理想，勵煉意志品質，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。

　二是提高教學質量。開展義務教育“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”行動，推行強校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯(lián)校制、聯(lián)校協(xié)作發(fā)展等辦學模式，在尊重學校辦學自主權的基礎上，打破行政區(qū)域界線，在學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作，通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理)，培養(yǎng)學生應具備并為個人終身發(fā)展奠基和適應社會發(fā)展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng)，促進教育質量全面提高。

　三是強化職業(yè)培訓，做到扶貧先扶技。堅持普職教育協(xié)調發(fā)展，總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大致相當，201x 年兩所職校計劃招生 1600 人，全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，建立“基地、教學、科研、升學、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”，促進職業(yè)教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓計劃和經(jīng)費管理、由縣職校為主實施的職業(yè)培訓機制，推進大職教體系建設。

　四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革，充分發(fā)揮優(yōu)質學校輻射帶動作用，采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式，整體提升學校教育質量和辦學水平;全面

　推進課堂教學改革，開展以教師專業(yè)成長為主線，以提高教師教育教學水平為重點，以規(guī)范教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規(guī)大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動)，充分發(fā)揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用，促進轉變教學觀念和教學方式，探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革，發(fā)掘每個學生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式，徹底實現(xiàn)“以教為主”的課堂，向“以學為主”的課堂的根本轉變，促進每個學生健康成長，不讓一個學生掉隊。

　5、加強教師隊伍建設。

　一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。201x 年計劃補充教師 460 人，其中定向委培 180 名、特崗計劃 80 名、公開招聘 200 名。進一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學習等制度，加快優(yōu)化教師隊伍。

　二是落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學校傾斜，鄉(xiāng)村教師生活補助和農(nóng)村骨干教師補助政策向偏遠農(nóng)村、山區(qū)傾斜，優(yōu)先提高貧困村任教老師經(jīng)濟待遇。探索建立全科教師培養(yǎng)模式，加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng)，重點為村小和教學點培養(yǎng)全科教師，實現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。

　三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農(nóng)村教師管理體制，切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制，大力推進區(qū)域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據(jù)學生變化和師資隊伍建設情況，按照核定的編制要求，201x 年招錄引進 460 名以上中小學(幼兒園)教師，解決教師短缺問題，逐步實現(xiàn)師生比達到國家規(guī)定要求。加大城鄉(xiāng)教師交流力度，優(yōu)質學校每學年教師輪崗交流比例不低于學校專任教師總數(shù)的 10%。

　6、關愛特殊學生群體。

　一是發(fā)展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20xx—20xx 年)》，20xx 年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務，落實特殊教育生均公用經(jīng)費標準，合力建設特殊教育資源中心，配齊基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。

　二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，對農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成 1 個留守兒童

　關愛中心，開設親情電話，聘請“代理(愛心)媽媽”，招募志愿者，進行“生活引導、學業(yè)輔導、心理疏導”。

　三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針，將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經(jīng)費保障范圍，與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。

　7、落實經(jīng)費保障。

　切實加大教育精準扶貧投入，進一步調整教育經(jīng)費支出結構，集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。以教育精準扶貧為主要戰(zhàn)略，整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金*使用，實行“多渠道進水，一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制，切實提高教育精準扶貧資金使用效益。

　8、強化組織保障和監(jiān)督考評。

　一是強化組織領導。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調、村(校)落實”的體制，縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全縣教育精準扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子，實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，完善配套政策，形成推進教育精準扶貧的強大合力。

　二是健全信息臺賬。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學校)為單位、精準識別、動態(tài)管理”的原則，要建立到校到人精準扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡管理平臺，詳細清查辦學條件現(xiàn)狀，核實辦學條件缺口，實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學生的基本信息，建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫，確保不漏一戶、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態(tài)管理，按照時間節(jié)點、工作進度，逐步銷號。

　三是強化狠抓落實和監(jiān)督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分，在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據(jù)教育精準扶貧的有關要求，結合實際，明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工，將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀，全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責

　任人”的幫扶機制，縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩后生”就讀中職學校)。通過層層包干，確保每所薄弱學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人，定點跟蹤，精準幫扶，一包到底。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級復查”，重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等，不斷優(yōu)化評價制度，將教育精準扶貧納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門績效考核體系，加強教育督導，及時進行績效評價，開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查，將教育精準扶貧納入各學�？冃Э己梭w系。

　四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實效，著力宣傳中央和省、市、縣關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署，著力宣傳教育精準扶貧的政策措施，著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型，進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心，形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。

　關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　一、指導思想

　認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則，瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量進行扶持，切實改變貧困村面貌，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。

　二、主要目標

　通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內生動力不斷增強，全鎮(zhèn) 1593 人實現(xiàn)脫貧目標，貧困村年集體收入達 4 萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村公共服務基本完善。

　三、主要措施

　1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困村、貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。

　2、加大基礎設施投入，堅持因地制宜、補缺補差，通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟收入，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

　3、創(chuàng)新扶貧小額信貸，自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法，協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。

　4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，以仁崗村辣椒種植基地，產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展，借助美麗鎮(zhèn)村建設契機，改善村容村貌，為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力，增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。

　5、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼，進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產(chǎn)技術，為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求，開展各類實用技術的勉強培訓，增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

　6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接，繼續(xù)向貧困人口傾斜。

　7、加強民政兜低，確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。

　8、加強扶貧項目建設，明確黨政主抓主管，保質保量完成項目建設任務。

　四、責任落實

　1、落實扶貧的主體責任，扶貧工作實行黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，抓落實;各級各部門分工協(xié)作，相互協(xié)調，相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。

　2、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金，在貧困村基礎設施建設等方面加大投入，集

　中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資，積極開展幫扶濟困活動。

　3、強化包村單位及包戶干部責任，提高脫貧成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動方案，建立包村單位年初建帳、年中對賬，年底查帳制度，確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。

　4、強化駐村扶貧工作隊職責，充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃，幫助貧困村找準發(fā)展項目，落實好幫扶措施。

　5、強化資金管理，提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度，建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度，確保陽光操作。堅持做到�？顚Ｓ茫�確保資金向貧困村傾斜，強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效，切實提高扶貧資金使用效益。

　6、加強領導，確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用，定期召開扶貧工作協(xié)調會，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。

　關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　201x 我村在上級黨委、政府的正確領導下，在縣扶貧工作隊得的帶領下，使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。

　一、扶貧對象情況

　全村精準扶貧對象共涉 6 個組 142 戶 1047 人，其中五保戶 2 戶 2 人，純低保戶50 戶 63 人，扶貧戶 43 戶 134 人。

　二、主要做法

　1、反復審核，精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求，我村采取包片組干部初選，駐村領導、村干部開會評議后張榜公示的形式，認真對各組扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象 8 戶 33 人。)

　2、產(chǎn)業(yè)帶動，推動脫貧。一是結合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社，按照種養(yǎng)結合的方法，引導扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，上半年又增加一個養(yǎng)羊專業(yè)戶，一個養(yǎng)豬專業(yè)戶，增加務工收入;同時鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。

　3、解決村內實際問題，對三組、四組道路進行改善，解決群眾出行難得問題，整個路基基本已搞好，計劃在 9 月份前把這些路水泥硬化好。

　三、下一步打算

　1、加大扶貧力度，繼續(xù)向上級爭取基本公共工程建設等資金，解善村內水利設施。成立幫扶基金組織，緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。

　2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立村賢會，發(fā)動全村賢捐資捐物，援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。

　3、繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，扶持產(chǎn)業(yè)大戶范圍發(fā)展，讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社，輻射帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧年度工作計劃

　201x 上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省、市扶貧和移民辦的精心指導下，圍繞整村推進、貧困戶精準識別、扶貧搬遷移民、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、大中型水庫移民后期扶持等工作重點，大膽創(chuàng)新，乘勢而上，扶貧和移民工作有序推進。

　一、工作開展情況

　1、主動申報 20xx 年項目。根據(jù)省下達的資金指標和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報材料，主動申報了 20xx 年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年，已上報整村推進項目 20個，金額 300 萬元，水庫移民后期扶持項目 52 個，金額 507.92 萬元。

　2、移民直補資金及時發(fā)放。根據(jù)大中型水庫移民動態(tài)管理要求，對第一季度死亡、農(nóng)轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，并根據(jù)省下達的資金指標，及時將今年第 1 季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年，我區(qū)享受現(xiàn)金直補移民 3907 人，直補資金到位 58.605 萬元。

　3、及時組織驗收 20xx 年扶貧和移民項目。與財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目單位共同對20xx 年已完成的扶貧和移民項目進行了驗收，其中，扶貧項目 26 個，水庫移民項目53 個，拔付項目資金 346 萬元。

　4、搬遷移民扶貧調查摸底有序推進。上半年，根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求，我辦全面深入開展了 20xx-2020 年搬遷移民扶貧需求調查工作，為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對象現(xiàn)狀，科學制定搬遷移民扶貧規(guī)劃，起到了主動的作用。通過調查，全區(qū) 20xx-2020 年搬遷移民扶貧對象為 1921 戶 8715 人，其中貧困戶 297 戶 928 人，主要分布在全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，53 個行政村，112 個自然村組。

　5、向上爭資立項主動主動。上半年，我辦主動主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度主動爭取了軍潭水庫引水進城、江西中煙對口支援、移民示范村建設、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進城進園等項目。

　6、做好了“結對幫扶、精準扶貧”前期準備工作，研究制定了相關措施和方案。

　一是制定了 xx 區(qū)關于開展結對幫扶、精準扶貧工作的實施意見，強調要求，要實現(xiàn)精準扶貧，必須確保五個精準：精準摸底、精準管理、精準發(fā)力、精準幫扶、精準督查。通過摸底核實，全區(qū)有貧困人口 8696 戶 24123 人(其中：扶貧戶 2909 戶 8691人，扶貧低保戶 1129 戶 3196 人，純低保戶 3890 戶 11442 人，五保戶 768 戶 794人)，貧困發(fā)生率為 3.1%。主要集中在東陽、毛村、嵩峰、銅鈸山四個地處邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：東陽 588 戶、1633 人，毛村 496 戶、1516 人，嵩峰 1078 戶、2436人，銅鈸山 827 戶、2216 人，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的 34%。

　二是制定了單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案，明確了 129 個黨政機關、企事業(yè)單位與 228 個村居結對幫扶。在調研、學習的基礎上，起草了 xx 區(qū) 20xx-2020 年搬遷扶貧工作方案、20xx-2020 年保障扶貧工作方案、20xx-2020 年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案、20xx-2020 年教育扶貧工作方案、20xx-2020 年金融扶貧工作方案、20xx-2020 年就業(yè)扶貧工作方案，目前正組織相關部門進行討論。

　7、扎實做好資金監(jiān)督檢查。根據(jù)省涉農(nóng)資金專項整治的相關要求，我辦于 20xx年 4 月聯(lián)合財政局等相關部門，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組，采取資金核對、入戶調查、現(xiàn)場查看等形式，對全區(qū)扶貧和移民資金進行了拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，限度地惠及于民。

　8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做善事、解難事。

　二、下半年工作計劃

　(一)全力推進“五個精準”，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴格按照習*總書記重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全區(qū)農(nóng)村貧困人口的硬任務，全力推進“五個精準”，大力實施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到 20xx 年全面實現(xiàn)扶貧

　對象人均年收入 5000 元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到 3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。

　一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別，準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。

　二是推進精準管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實行動態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡，做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機對接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

　三是做到精準發(fā)力。進一步深化改革、創(chuàng)新機制、完善政策，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴管”的轉變，增強貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁，實行更加科學更加有效的扶貧。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實際，制定 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理實施細則。

　四是實行精準幫扶。認真落實單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案，確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方法，即縣處級干部包 3 戶、科級干部包 2 戶、一般干部包 1 戶，在錯開幫扶時間的基礎上，做到戶隨崗設、崗變戶轉，不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量，引導和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構建單位、干部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。

　五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系，建立健全扶貧攻堅目標管理責任制，做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。

　(二)按照“精準”的要求，強力推進扶貧和移民工作

　要將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要工作內容，建立健全行業(yè)部門相互支持、合力做好扶貧工作的協(xié)調聯(lián)絡和信息溝通機制，共同搞好貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。

　一是強力推進搬遷扶貧。1、加大督查力度，按照省下達的 20xx 年扶貧搬遷移民數(shù)，抓好落實，確保 493 戶 2417 人年底搬遷新居;2、在對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)生存環(huán)境惡劣的貧困群眾準確、全面的調查摸底的基礎上，科學編制好 20xx-2020 年搬遷移民扶貧規(guī)劃;3、要主動整合國土、交通、教育、文化、公安、衛(wèi)計等部門資源，強力促進移民搬遷進城進園集中安置，對特別困難的搬遷戶，要進一步提高建房補助標準。

　二是強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。1、聯(lián)合財政等部門，盡快驗收 20xx 年產(chǎn)業(yè)扶貧項目，及時拔付資金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目帶動貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重

　要平臺，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為實施主體，圍繞山羊、魚、豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和以馬家柚、芋頭、藍莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業(yè)，科學編制好 20xx 年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目計劃。

　三是強力推進勞動力轉移培訓。要依托全縣職業(yè)院校資源，瞄準沿海發(fā)達省份的市場用工需求，通過校企合作方法，落實好省下達的 20xx 年“雨露計劃”194 名培訓任務數(shù)。

　四是強力推進村莊整治。1、整合各類涉農(nóng)資源，結合新農(nóng)村建設工作，大力實施水、電、路、綠化、網(wǎng)絡、文化、教育、醫(yī)療、防疫和生態(tài)保護“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改廁、改圈、改居、改廚“三清六改”到戶工程，著力改善貧困村和大中型水庫移民安置點生產(chǎn)生活環(huán)境，20xx 年力爭完成 25 個自然村村莊整治任務;二是按照精準幫扶建檔立卡貧困村、貧困戶的要求，科學編制好“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃和“十三五”大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃。

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