堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向

　壓實(shí)三個(gè)責(zé)任 高質(zhì)量推進(jìn)內(nèi)部巡察工作走深走實(shí) ******廠黨委巡察組 ****廠黨委認(rèn)真貫徹***公司巡察部署工作會(huì)議精神，按照內(nèi)部巡察三年全覆蓋的工作規(guī)劃，在 2019 年對(duì)基層**個(gè)黨總支、**個(gè)黨支部開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，確定 2020 年對(duì)廠機(jī)關(guān)黨總支下屬的**個(gè)支部、**個(gè)機(jī)關(guān)科室和**個(gè)附屬部門開展內(nèi)部巡察。針對(duì)機(jī)關(guān)黨總支和部門特點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、標(biāo)本兼治、形成震懾，努力為***廠高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)廠發(fā)揮服務(wù)保障作用。

　一、以問題為導(dǎo)向，自下而上倒逼機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)主體責(zé)任。

　2019 年廠黨委在巡察基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、整改提升的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“基層的問題在機(jī)關(guān)找原因，機(jī)關(guān)的問題在部門找短板” ，對(duì)巡察反饋的***個(gè)問題系統(tǒng)分析和歸類。一是盯問題。重點(diǎn)對(duì)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度不高、黨組織引領(lǐng)作用不強(qiáng)、工作重形式輕效果以及黨務(wù)人員能崗不匹配等問題，倒查、深究機(jī)關(guān)支部和職能部門在職責(zé)落實(shí)、管理督導(dǎo)、幫促提升方面存在的短板。二是細(xì)研判。按照“四個(gè)落實(shí)”的要求，通過“訪、看、查”綜合研判，列出問題權(quán)屬和責(zé)任清單，根據(jù)業(yè)務(wù)科室的職能，面對(duì)面反饋問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)剖析原因，讓機(jī)關(guān)黨支部、黨群組織部門心悅誠(chéng)服主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，提高政治站位，自覺肩負(fù)起黨支部書記與科室負(fù)責(zé)人雙重職

　責(zé)，強(qiáng)化抓工作要從黨建入手，抓黨建要從工作出發(fā)的履職意識(shí)，讓黨建引領(lǐng)融入生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展。三是促落實(shí)。對(duì)一些典型、突出、共性的問題，及時(shí)立行立改，刀刃向內(nèi)、在季度黨群工作例會(huì)上點(diǎn)名道姓曝光通報(bào)，層層倒逼機(jī)關(guān)黨支部和部門落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺做到業(yè)務(wù)、黨建兩手抓、兩手硬。今年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨總支、廠長(zhǎng)（黨委）辦公室、人事（黨委組織）科等部門對(duì)照巡察組發(fā)現(xiàn)黨建方面的**項(xiàng)問題，制定完善《黨建責(zé)任制考核整改提升方案》、《黨員日常學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》等制度**項(xiàng)，黨群業(yè)務(wù)部門先后組織開展“三重一大” 、“黨總支、黨支部書記” 、“黨務(wù)知識(shí)”等專題培訓(xùn)**次，**次，切實(shí)提升了機(jī)關(guān)和基層黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

　二、以目標(biāo)為導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任。

　機(jī)關(guān)部門既是業(yè)務(wù)管理的歸口部門，又是業(yè)務(wù)履行的推動(dòng)主體，其涉及業(yè)務(wù)專業(yè)性、規(guī)范性強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、相關(guān)資料繁雜眾多，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題難度較大。巡察組以上年巡察發(fā)現(xiàn)的**項(xiàng)合規(guī)管理問題、公司黨委巡察反饋的**個(gè)問題為突破口，以基層單位、員工群眾反映集中的問題為著力點(diǎn)，全要素、全方位、全過程從機(jī)關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任履行、服務(wù)保障支撐、制度執(zhí)行實(shí)效、工作作風(fēng)表現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，哪個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題突出就重點(diǎn)巡察哪個(gè)部門，細(xì)化制定“一科室一方案、一重點(diǎn)一清單” ，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)問題、標(biāo)本兼治、防控風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)管理。在巡察中，針對(duì)不同部

　門的業(yè)務(wù)職責(zé)，一是對(duì)照問題清單，看公司的各項(xiàng)規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無(wú)不遵守、搞變通的情形，查管理制度是否健全完善，執(zhí)行是否有效；二是對(duì)照管理職責(zé)，看監(jiān)管責(zé)任是否履行到位，廉潔風(fēng)險(xiǎn)是否有效防控，專項(xiàng)費(fèi)用立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)算是否合規(guī)，查科室長(zhǎng)、重點(diǎn)崗位有無(wú)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不守規(guī)、失察失責(zé)行為；三是對(duì)照作風(fēng)表現(xiàn)，看是否能放下架子、撲下身子為基層解決困難和問題，有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦” ，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的衙門作風(fēng)，查是否力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層解難減負(fù)。

　上半年，兩個(gè)巡察組堅(jiān)持從“面上看、點(diǎn)上找、線上挖” ，第一輪巡察共發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)*個(gè)支部、*個(gè)部門合規(guī)管理、降本增效方面**項(xiàng)**個(gè)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、談話提醒等方式，督促業(yè)務(wù)部門限期整改。相關(guān)部門按照巡察整改要求，結(jié)合公司、廠“六個(gè)專項(xiàng)治理” ，先后開展安全環(huán)保隱患治理、招投標(biāo)、制度執(zhí)行、食堂補(bǔ)貼費(fèi)用、薪酬考勤、在冊(cè)不在崗人員清理等專項(xiàng)檢查**次，建章立制涉及人、財(cái)、事、物等管理制度**項(xiàng)，對(duì)工作失職失責(zé)、責(zé)任心不強(qiáng)的批評(píng)教育**人次、誡勉談話**人次。壓力傳導(dǎo)、層層倒逼推動(dòng)部門從嚴(yán)履行監(jiān)管責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性明顯提升。

　三、以結(jié)果為導(dǎo)向，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)扛起“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

　全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向崗位覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)是關(guān)鍵。一是督促關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化政治責(zé)任。巡察組堅(jiān)守政治巡察定位，緊緊抓住分管領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)” ，將“四個(gè)意識(shí)” 、“兩個(gè)維護(hù)”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、黨性原則、規(guī)矩意識(shí)、履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，看是否與堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和油田公司、廠黨委重大決策部署，是否嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，履行管黨治黨責(zé)任，是否發(fā)揮了勤政廉潔的模范帶頭作用。二是層級(jí)巡察反饋，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以《巡察反饋函》向“廠黨委、主管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨總支、黨支部、業(yè)務(wù)部門”五個(gè)層級(jí)進(jìn)行及時(shí)反饋，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照崗位職責(zé)清單、主體責(zé)任清單、巡察問題清單，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” ，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題親自部署、親自主抓、親自檢查、落實(shí)。三是服務(wù)質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)履職盡責(zé)。上半年以來(lái)，廠黨委委員深入分管單位、部門檢查疫情防控、主題教育、提質(zhì)增效、黨風(fēng)廉政建設(shè)**次，講黨課**次，機(jī)關(guān)黨總支、黨支部、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞生產(chǎn)任務(wù)、效益標(biāo)桿**廠建設(shè)、綠色礦山創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部各黨小組及全體黨員干部立足本職、克己奉公、苦干實(shí)干，疫情防控阻擊戰(zhàn)和提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯，基層對(duì)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到**%。

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和業(yè)務(wù)部門的巡察，我們還處在探索和實(shí)踐階段。下一步我們將以本次內(nèi)部巡察

　工作交流推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真提升巡察工作水平，以高質(zhì)量巡察推進(jìn)鎮(zhèn)原油田高質(zhì)量發(fā)展。

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