江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目招標文件
發(fā)布時間:2020-11-07 來源: 述職報告 點擊： 
江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目
公開招標采購文件
項目編號：0625-20215950 項目名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目 采購單位：江山市人民醫(yī)院 代理機構：浙江省國際技術設備招標有限公司
2020 年 10 月 20 日
江山市人民醫(yī)院
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目
錄 電子交易須知 ...................................................................................................................................... - 1 - 第一章
招標公告 .............................................................................................................................. - 1 - 一、項目基本情況 ...................................................................................................................... - 1 - 二、申請人的資格要求：
.......................................................................................................... - 1 - 三、獲取招標文件 ...................................................................................................................... - 2 - 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 ...................................................................... - 2 - 五、公告期限 .............................................................................................................................. - 2 - 六、其他補充事宜 ...................................................................................................................... - 2 - 七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。
.......................................... - 3 - 第二章
投標人須知 .......................................................................................................................... - 4 - 前附表 .......................................................................................................................................... - 4 - 一、總 則 .................................................................................................................................... - 8 - 二、招標文件 ............................................................................................................................ - 10 - 三、投標文件的編制 ................................................................................................................ - 10 - 四、開標 .................................................................................................................................... - 14 - 五、評標 .................................................................................................................................... - 15 - 六、定標 .................................................................................................................................... - 17 - 七、合同授予 ............................................................................................................................ - 17 - 第三章
評標辦法 ............................................................................................................................ - 18 - 一、總則 .................................................................................................................................... - 18 - 二、資格審查 ............................................................................................................................ - 18 - 三、符合性審查 ........................................................................................................................ - 18 - 四、商務技術及政府采購政策詳細評審 ................................................................................ - 19 - 五、評分細則 ............................................................................................................................ - 21 - 第四章
項目建設方案及要求 ........................................................................................................ - 24 - 一、項目內容總覽 ............................................................................................................................ - 24 - （一）醫(yī)共體數(shù)據資源中心 .................................................................................................... - 24 - （二）醫(yī)共體業(yè)務共享協(xié)同平臺 ............................................................................................ - 25 - 二、全市統(tǒng)一的基礎庫 .................................................................................................................... - 26 - （一）制訂基礎字典庫 ............................................................................................................ - 26 - （二）建立基礎數(shù)據庫 ............................................................................................................ - 27 - （三）各家醫(yī)院同步整改 ........................................................................................................ - 27 - 三、決策支持的運營庫 .................................................................................................................... - 27 - （一）醫(yī)療資源分析 ................................................................................................................ - 28 - （二）醫(yī)療費用分析 ................................................................................................................ - 31 - （三）就醫(yī)人群分析 ................................................................................................................ - 32 - （四）績效考核分析 ................................................................................................................ - 33 - （五）質量評價分析 ................................................................................................................ - 34 - （六）DRGs 分析 ..................................................................................................................... - 36 - （七）財務數(shù)據分析 ................................................................................................................ - 36 - 四、互通共享的業(yè)務庫（臨床庫) ................................................................................................... - 37 - （一）通用基礎服務 ................................................................................................................ - 38 - （二）共享數(shù)據集合 ................................................................................................................ - 39 - （三）通用總線服務 ................................................................................................................ - 40 - 五、統(tǒng)一展現(xiàn)的資源庫 .................................................................................................................... - 42 - （一）
專家號源 ...................................................................................................................... - 43 - （二）
床位資源 ...................................................................................................................... - 43 -
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檢查資源 ...................................................................................................................... - 43 - （四）
藥品資源 ...................................................................................................................... - 43 - 六、統(tǒng)一展現(xiàn)相關信息 .................................................................................................................... - 43 - （一）
電腦部分 ...................................................................................................................... - 43 - （二）
大屏部分 ...................................................................................................................... - 43 - （三）
釘釘部分 ...................................................................................................................... - 44 - 七、采購限制信息 ............................................................................................................................ - 44 - （一）
時間節(jié)點 ...................................................................................................................... - 44 - （二）
支撐體系限制 .............................................................................................................. - 44 - （三）
版權限制 ...................................................................................................................... - 44 - （四）
數(shù)據上傳 ...................................................................................................................... - 45 - 八、項目投資預算 ............................................................................................................................ - 45 - 九、相關參考附件 ............................................................................................................................ - 46 - 十、商務要求 .................................................................................................................................... - 51 - 1、系統(tǒng)維護 .............................................................................................................................. - 51 - 2、投標人具體維護承諾內容如下：
...................................................................................... - 51 - 3、服務方式、響應速度 .......................................................................................................... - 51 - 4、培訓要求 .............................................................................................................................. - 51 - 5、實施要求：
.......................................................................................................................... - 52 - 6、項目實施進度要求 .............................................................................................................. - 52 - 7、軟件安裝、調試、開通 ...................................................................................................... - 52 - 8、驗收 ...................................................................................................................................... - 52 - 9、履約保證金：
...................................................................................................................... - 53 - 10、付款方式：
........................................................................................................................ - 53 - 第五章
采購合同模板 .................................................................................................................... - 54 - 第六章 投標文件格式 .................................................................................................................... - 59 - 1. 電子備份投標文件的外包裝封面格式 ............................................................................... - 59 - 2. 資格證明文件/商務技術文件/報價文件封面格式 ............................................................. - 60 - 3. 資格證明文件目錄 ............................................................................................................... - 61 - 4.投標聲明書格式 ..................................................................................................................... - 62 - 5. 商務、技術文件目錄 ........................................................................................................... - 64 - 6.投標貨物一覽表 ..................................................................................................................... - 65 - 7.技術響應表格式 ..................................................................................................................... - 66 - 8.商務響應表格式 ..................................................................................................................... - 67 - 9. 軟件配置清單格式 ............................................................................................................... - 68 - 10.項目實施人員一覽表格式 ................................................................................................... - 69 - 11.報價文件目錄 ....................................................................................................................... - 70 - 12.開標一覽表 ........................................................................................................................... - 71 - 13.政府采購政策情況表 ........................................................................................................... - 72 - 14.中小企業(yè)聲明函 ................................................................................................................... - 74 - 15.殘疾人福利性單位聲明函 ................................................................................................... - 75 - 16.代理服務費支付承諾書 ....................................................................................................... - 76 -
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公開招標采購文件 - 1 - 電子交易須知
1、本次采購采用電子交易方式，電子交易平臺為“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”。供應商參與本項目電子交易活動前，應注冊成為政府采購云平臺正式供應商。編制電子投標文件前還需申領 CA 證書并綁定帳號。供應商應充分考慮完成平臺注冊、申領 CA證書等所需的時間。
2、供應商編制電子投標文件應安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。未按規(guī)定加密的投標文件，將被電子交易平臺拒收。“電子交易客戶端”請供應商自行前往“浙江政府采購網（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下載專區(qū) — 電子交易客戶端”版塊獲取。
3、供應商應當在投標截止時間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子加密投標文件”上傳電子交易平臺。
4、“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據電文形式的投標文件。供應商在電子交易平臺上傳“電子加密投標文件”后，還可以郵寄或送達的方式在投標截止時間前提交以介質（U 盤）存儲的“電子備份投標文件”。“電子備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注采購項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章。
5、開標時，通過“政府采購云平臺”遞交的“電子加密投標文件”如無法按時解密，供應商提交了“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。未上傳“電子加密投標文件”，僅提交“電子備份投標文件”的，投標無效。
6、供應商在參加電子交易過程中，可登錄電子交易平臺“幫助文檔”版面獲取《電子交易管理操作指南》，或致電平臺 400-881-7190 獲取相關服務支持。
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公開招標采購文件 - 1 - 第一章
招標公告
項目概況 江山市人民醫(yī)院江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目招標項目的潛在投標人應在gds://zczcygov.cn 獲�。ㄏ螺d）招標文件，并于 2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。
一、項目基本情況 項目編號：0625-20215950 項目名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目 采購方式：公開招標 預算金額（元）：4,000,000.00 最高限價（元）：4,000,000.00 采購需求：
標項一：
標項名稱：江山市縣域醫(yī)共體信息化建設項目
數(shù)量：1
單位：項
預算金額（元）：4,000,000.00
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見技術要求。
備注：不允許進口。
合同履行期限：詳見招標文件 本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1. 滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
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公開招標采購文件 - 2 - 3.本項目的特定資格要求：無 三、獲取招標文件 1.時間：自本公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間止（以供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。
2.地點（網址）：gds://zczcygov.cn 3.方式：（1）線上獲�。ǖ卿浾少徳破脚_ → 項目采購 → 獲取采購文件 → 申請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。（2）供應商獲取招標文件前應注冊成為政府采購云平臺正式供應商。（3）招標公告所附招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲取了招標文件，否則其投標將被拒絕。
4.售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 1.提交投標文件截止時間：2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）
2.投標地點（網址）：
�。�1）“電子加密投標文件”：gds://zczcygov.cn 在線投標。
�。�2）“電子備份投標文件”：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓。
3.開標時間：2020 年 11 月 9 日 13:30（北京時間）
4.開標地點（網址）：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓（在線開標：gds://zczcygov.cn）
五、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜 1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起 7 個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。
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公開招標采購文件 - 3 - 2.其他事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標保證金。（5）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。
七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息 名
稱：江山市人民醫(yī)院 地
址：浙江省江山市江濱北路 295 號 項目聯(lián)系人（詢問）：鄭瑤 項目聯(lián)系方式（詢問）：0570-4033763 質疑聯(lián)系人：姜建軍 質疑聯(lián)系方式：0570-4576013 2.采購代理機構信息 名
稱：浙江省國際技術設備招標有限公司 地
址：杭州市鳳起路 334 號同方財富大廈 14 層 項目聯(lián)系人（詢問）：林財 項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-85860240 質疑聯(lián)系人：喻勝良、孫榮 質疑聯(lián)系方式：0571-85860241、0571-85860270 3.同級政府采購監(jiān)督管理部門 名
稱：江山市財政局采監(jiān)科 地
址：浙江省江山市鹿溪中路 240 號 聯(lián)系人：王科長 監(jiān)督投訴電話：0570-4033811
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公開招標采購文件 - 4 - 第二章
投標人須知 前附表 序號 名
稱 內
容 1 項目名稱 詳見招標公告 2 采購內容及數(shù)量 詳見招標公告 3 預算金額 詳見招標公告 4 公告媒體 浙江政府采購網（ gd://zfcg.czt.zj.gov.cn ）
5 電子交易 平臺 政府采購云平臺（zczcygov.cn）
6 投標報價 1、本項目投標應以人民幣報價； 2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
7 踏勘現(xiàn)場 ? 不組織 8 樣品 ? 不提供 9 演示 ? 要求 【1、提供下述內容演示：按招標文件第三章評分細則中“6項目演示”所列內容； 2、演示是評分內容之一，但是否提供演示非強制性要求，由投標人自行確定；未提供演示的對應評分內容不能得分； 3、每個投標人演示時間不超過 25 分鐘，投標人最多可派 2 人參加現(xiàn)場演示。投標人自備演示用電腦�！�
10 招標文件 澄清 投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容的，應當在投標截止日 15 天前以書面形式（紙質）要求招標采購單位作出書面（紙質）澄清。
11 投標文件 組成 投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。
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公開招標采購文件 - 5 - 12 投標文件 的編制 1、“電子加密投標文件”：
�。�1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據電文形式的投標文件。
�。�2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。
2、“電子備份投標文件”：
（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據電文形式的電子文件。
�。�2）
供應商可自主選擇是否編制“ 電子備份投標文件”。
�。�3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。
13 投標文件 的簽章 采用電子簽章。
14 投標文件 的包裝、密封和遞交 1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。
�。�1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。
�。�2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。
2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：
�。�1）
供應商可自主選擇是否遞交“ 電子備份投標文件”。
（2）“電子備份投標文件”存入 U 盤（一份）。
�。�3）“電子備份投標文件” 應在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓，收件人：林財（0571-85860240）
（4）“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至
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公開招標采購文件 - 6 - 浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將不予接收。
15 投標截止 時間和投 標地址 1、投標截止時間：詳見招標公告 2、投標地址：
�。�1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。
�。�2）“電子備份投標文件”：江山市公共資源交易中心 4 號廳，江山市虎山街道景星西路萬商城 5 號樓 B1 樓。
16 開標時間 和地址 詳見招標公告 17 開標 1、采購組織機構按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。
2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 30 分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。
3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。
4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交 “電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。
5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。
18 評標辦法 綜合評分法 19 投標文件有 90天
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公開招標采購文件 - 7 - 效期 20 采購進口產品 詳見招標公告 21 節(jié)能產品 本項目為軟件項目，不涉及“節(jié)能產品”采購。
22 環(huán)境標志產品 本項目為軟件項目，不涉及“環(huán)境標志產品”采購。
23 促進中小 企業(yè)發(fā)展 本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。具體詳見第三章《評標辦法》。
24 代理服務費 1、本項目代理服務費按計價格【2002】1980 號文規(guī)定的 80%向中標供應商收取，即 100 萬以下部分按 1.2%計取，100萬-500 萬部分按 0.88%計取，分段計算累計匯總。
投標人應當自起 中標公告發(fā)布之日起 5 個工作日內一次性向采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具代理服務費支付承諾書（格式見第六章）。
2、代理服務費支付：
�、� 代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金 ② 代理服務費匯入以下賬戶 ：
收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司 開
戶：中國工商銀行杭州分行武林支行 賬
號：1202021209006759843 3、 增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。
25 解釋權 本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。
26 其他
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公開招標采購文件 - 8 - 一、總 則 （一）
適用范圍 本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
（二）定義 1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。
2.投標人：系指按招標文件規(guī)定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交投標文件的單位或個人，也稱作供應商、供方。
3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。
4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。
5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶、院方、需方相同。
6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人、供方相同。
7.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
8.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。
9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。
10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。
11.“▲”系指實質性要求條款，對標注“▲”的條款的負偏離將導致廢標。
�。ㄈ┱袠朔绞� 本次招標采用公開招標方式進行。
�。ㄋ模┩稑速M用 不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
�。ㄎ澹┞�(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標 （六）轉包與分包 1.本項目不允許轉包。
2.本項目不可以分包。
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公開招標采購文件 - 9 - （七）特別說明：
1.
本次招標采用電子交易方式。
2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。
3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：
�。�1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；
�。�2）電子交易平臺應用或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的； （3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； （4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的； （5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。
�。ò耍┵|疑和投訴 1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面（紙質）形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。
供應商應知其權益受到損害之日，是指：
�。�1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之日后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。
（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。
�。�3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。
2.質疑、投訴應當采用書面形式（紙質），質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。
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公開招標采購文件 - 10 - 二、招標文件 （一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：
1.招標公告 2.投標人須知 3.評標辦法 4.采購內容及需求 5.合同主要條款 6.投標文件格式 7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）
�。ǘ┩稑巳说娘L險 1. 投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“ 電子備份投標文件”而未將“電子加密投標文件” 成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商未按規(guī)定遞交“ 電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。
2. 投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。
�。ㄈ┱袠宋募某吻迮c修改
1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的，投標人可以在投標截止日 15 天前以書面（紙質）形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面（紙質）形式通知所有招標文件收受人。
2.招標采購單位以書面（紙質）形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面（紙質）通知合法獲取了招標文件的投標人；除書面（紙質）答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。
3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質）文件為準。
4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發(fā)布。
三、投標文件的編制
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公開招標采購文件 - 11 - （一）投標文件的組成 投標文件由 資格證明文件、商務技術文件和 報價文件三部份組成。
1.
資格證明文件 ▲（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件，自然人的身份證復印件； ▲（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供上一年度經第三方審計的財務報告（須包括“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的采購專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函，或其他與企業(yè)規(guī)模相適應的商業(yè)信譽和財務會計制度證明材料； ▲（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料：提供相關證明（說明）材料，內容自擬，證明材料可以是以下的一項或多項：資產或存款證明、采購設備發(fā)票、代理證明、以往同類項目實施案例、投標人為其繳納社保的人員資質、其他與項目規(guī)模相適應的證明材料。
▲（4）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料，可以是：1、須提供稅務登記證（多證合一提供營業(yè)執(zhí)照復印件即可）及投標截止時間前 6 個月內的依法繳納稅收的記錄； 2、須提供社保登記證及投標截止時間前 6 個月內的社會保險繳納憑據（專用收據或社會保險繳納清單）；3、新成立不滿 6 個月的公司自成立之日起算。
▲（5）投標聲明書（格式見第六章）； ▲（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。請在投標聲明書中如實填寫。
2. 商務技術文件：
▲（1）投標人營業(yè)執(zhí)照； ▲（2）其他法律、法規(guī)等規(guī)定所投貨物合法銷售所必須具備的資質要求，提供相關證明材料；（如有）
�。�3）投標貨物一覽表； （4）技術響應表（格式見第六章）； （5）商務響應表（格式見第六章）； （6）軟件配置清單（均不含報價，格式見第六章）； （7）項目業(yè)績（詳見評分標準要求）； （8）投標人資質證書（詳見評分標準要求）；
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公開招標采購文件 - 12 - （9）項目總體方案設計（格式自擬）； （10）項目實施人員一覽表及證明材料（一覽表格式見第六章）； （11）項目實施方案及進度控制方案（格式自擬）； （12）培訓方案（格式自擬）； （13）售后服務方案（格式自擬）； （14）招標文件中要求提供的其他評審證明文件； （15）代理服務費支付承諾書（格式見第六章）； （16）投標人認為需要提供的其他文件。
3. 報價文件：
�。�1）開標一覽表（格式見第六章）； （2）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）； （3）政府采購政策情況表（格式見第六章）； （4）中小企業(yè)的相關證明材料（如投標人為小型和微型企業(yè)）：
�、� 中小企業(yè)聲明函(格式見第六章)； ② 投標貨物或服務為小型或微型企業(yè)生產或提供的，提供證明材料； （5）殘疾人福利性單位聲明函（如投標人為殘疾人福利性單位，格式見第六章）； （6）監(jiān)獄企業(yè)的相關證明材料（如投標人為監(jiān)獄企業(yè)）：
① 由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
（二）投標文件的語言及計量 1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。
2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。
�。ㄈ┩稑藞髢r 1.投標報價應按電子交易平臺有關格式填寫。
2.投標報價應當包括履行合同的全部價格，包括但不限于貨款、標準附件、備品備
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公開招標采購文件 - 13 - 件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、稅金等一切費用，以及中標后向采購代理機構支付的代理服務費。
3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標無效。
�。ㄋ模┩稑宋募挠行� 1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無效。
2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面（紙質）形式進行。
3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。
4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
�。ㄎ澹┩稑宋募木幹� 1、“電子加密投標文件”：
�。�1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據電文形式的投標文件。
�。�2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。
2、“電子備份投標文件”：
�。�1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據電文形式的電子文件。
�。�2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。
�。�3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。
�。┩稑宋募暮炚� 采用電子簽章。
�。ㄆ撸┩稑宋募陌b、密封和遞交 1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。
�。�1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。
（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。
2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：
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公開招標采購文件 - 14 - （1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。
�。�2）“電子備份投標文件”存入 U 盤（一份）。
（3）“電子備份投標文件” 應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。
�。�4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將不予接收。
（八）投標文件的修改和撤回 1、供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。
2、補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳遞交。
3、投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。
四、開標 （一）開標形式 1、 采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標，所有供應商均應當準時在線參加。
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開標準備 1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實。
2、采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生的不利后果。
�。ㄈ╅_標流程 1 、開標第一階段 （1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后 30 分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應商在規(guī)定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交 “電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。
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公開招標采購文件 - 15 - （2）開啟資格證明文件、商務技術文件。
（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務技術評審； 2 、開標第二階段 （1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。
（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效供應商的名單及其資信商務得分、技術得分。
�。�3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。
（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商名單。
五、評標 （一）組建評標委員會 評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
�。ǘ┰u標程序 1.在評審專家中推選評審小組組長。
2.評審小組組長召集成員認真閱讀...
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