這次會議是經(jīng)市委、市政府和市委審計委員會研究決定召開的。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和市委“重點工作攻堅年”暨提升干部執(zhí)行力會議及市委審計委員會第二次會議精神，全面總結(jié)2020年以來全市審計工作，安排部署2021年工作任務(wù)。

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書記、市委審計委員會主任X，市長、市委審計委員副主任X關(guān)于審計工作的批示和市委審計委員會第二次會議精神，通報了2020年審計項目質(zhì)量檢查情況和優(yōu)秀審計項目評選結(jié)果，X縣審計局的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，市紀(jì)委派駐組X書記就今年全市審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我代表市局黨組講四方面意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，2020年審計工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績

2020年是我市審計工作具有重要意義的一年。一年來，全市審計機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行，克服了一個又一個困難，越過了一個又一個溝坎，圓滿完成市委、市政府和省審計廳安排的各項工作任務(wù)。在2020年全省優(yōu)秀審計項目評選中，我市獲優(yōu)秀項目、良好項目各X個，實現(xiàn)了近年來省優(yōu)項目“零”的突破。市委、市政府對過去一年的審計工作給予充分肯定。

一年來，我們主動適應(yīng)新時代新形勢新要求，解放思想、承前啟后，思想境界有了新的提升。牢牢把握審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)定位，加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。構(gòu)建“X+X”工作體系，以黨建引領(lǐng)、審計全覆蓋、大數(shù)據(jù)審計等X大工作主線為抓手，開展了“質(zhì)量提升年”“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”“全面提升執(zhí)行力、全力全速抓落實”“全市審計大講堂”等系列活動，找差距、補(bǔ)短板、促提升，為審計工作高質(zhì)量開展奠定堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們堅持把審計監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞中心、依法履職，主責(zé)主業(yè)有了新的成效。一是扎實推進(jìn)政策跟蹤審計。把重大政策措施落實跟蹤審計作為重大政治任務(wù)，做到黨委政府重大決策部署到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。圍繞“六穩(wěn)”工作、新舊動能轉(zhuǎn)換、三大攻堅戰(zhàn)等共組織實施X項政策落實跟蹤審計，切實促進(jìn)政策措施落地生根。二是大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩辦新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，加大審計移送和審計專報上報力度。三是持續(xù)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。嚴(yán)格執(zhí)行人大預(yù)算審查監(jiān)督要求和全面實施預(yù)算績效管理的意見，組織實施“四本預(yù)算”全口徑和績效管理審計。對市級預(yù)算執(zhí)行和X個一級預(yù)算部門單位X年度預(yù)算執(zhí)行、績效管理、重點改革事項推進(jìn)落實情況進(jìn)行了審計。審計工作報告和整改報告，通過市政府政務(wù)信息公開欄和《X日報》向社會公告。四是積極推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實審計署和省審計廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)投資審計工作的意見，圍繞市委、市政府重大決策部署，推動全市投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展。2020年X月，審計署和省審計廳來我市調(diào)研，對X投資審計工作給予高度評價，市審計局在全省投資審計研討會上作了典型發(fā)言。五是扎實開展十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹落實省委審計委員會和市委、市政府關(guān)于十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作的部署要求，倒排時間、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好審計查出問題整改工作。截至今年X月底，全市X個應(yīng)整改單位（項目），已完成X個單位（項目）的整改，審計整改率X%，位居全省前列。

一年來，我們以打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為導(dǎo)向，以人為本、提升境界，干部隊伍建設(shè)有了新的突破。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，達(dá)到了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”預(yù)期效果。認(rèn)真貫徹落實審計管理體制改革，迅速成立市縣兩級黨委審計委員會，走在全省前列。創(chuàng)新開展“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動，明確對標(biāo)先進(jìn)單位，全年各縣市區(qū)審計局、市局機(jī)關(guān)各科室、各分局及審計服務(wù)中心已組織外出學(xué)習(xí)X余次，X余人次。市局連續(xù)X年保持“全國文明單位”，積極支持兗州區(qū)審計局成功創(chuàng)建省級精神文明單位，實現(xiàn)全市審計機(jī)關(guān)省級文明單位全覆蓋，走在全省前列。不斷優(yōu)化局班子和機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，重用提拔副局長X名，轉(zhuǎn)任二、三級調(diào)研員X名。市局機(jī)關(guān)共選拔正科級領(lǐng)導(dǎo)X名，副科級領(lǐng)導(dǎo)X名，主任科員X名，一級主任科員X名、三級主任科員X名、四級主任科員X名；
在所屬事業(yè)選拔正科級干部X名、副科級干部X名，樹立了“以工作論英雄，以實績用干部”的鮮明用人導(dǎo)向，實現(xiàn)了“人崗相適、人事相宜”的目標(biāo)。積極參加全市慶祝建國X周年“歌唱祖國”合唱比賽并榮獲“一等獎”和“優(yōu)秀組織獎”。局機(jī)關(guān)黨委榮獲“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”稱號。

一年來，我們持續(xù)強(qiáng)化政治定力、勇?lián)�主體責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)、錘煉作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新的發(fā)展。2020年，全市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委全會及全國、全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委X屆X次全會精神，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以鐵的紀(jì)律打造審計鐵軍，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。一是堅持提高政治站位，全面落實兩個責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)作“一把手工程”，自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，緊緊牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。市縣審計機(jī)關(guān)黨組書記帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；
層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系。二是堅持廉政教育先行，全面夯實思想基礎(chǔ)。把廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想“防火墻”。認(rèn)真落實“三會一課”制度，定期召開組織生活會，深入開展批評與自我批評。堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)制度。扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動。三是堅持從嚴(yán)監(jiān)督檢查，全面做好廉潔審計。把經(jīng)常性監(jiān)督檢查作為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要方式，努力拓寬渠道，打出黨風(fēng)廉政建設(shè)的“組合拳”。自覺接受紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督，完善了與派駐紀(jì)檢組一起聯(lián)合進(jìn)點、審計復(fù)審、審計回訪、作風(fēng)紀(jì)律督查“五位一體”的監(jiān)督體系。聘請X個行業(yè)部門代表為行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督審計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新廉潔從方式，實行“審前談話、審中巡查、審后回訪”制度，由派駐紀(jì)檢書記與審計組長、審計組成員、參審人員等進(jìn)行審前談話并簽訂廉潔從審承諾書。四是堅持健全完善制度，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審計主業(yè)，從嚴(yán)治審，形成制度建設(shè)的“鐵籠子”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。按照《X市審計局工作規(guī)則》，認(rèn)真落實“三重一大”決策制度。加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，堅持審前公告、復(fù)審、跟蹤審理、業(yè)務(wù)事項集體審定制度，把廉政風(fēng)險制度防控貫穿于審計全過程。

以上成績的取得，得益于市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)審計機(jī)關(guān)的鼎力支持，更得益于全市審計干部精誠團(tuán)結(jié)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏。在此，我代表市審計局黨組向奮斗在審計戰(zhàn)線上的全市審計干部職工表示衷心感謝！在看到取得成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題和不足，有些工作與市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求還有較大差距。一是工作站位還不夠高，謀劃工作、處理問題大局意識不夠強(qiáng)。二是工作標(biāo)桿不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。有的工作進(jìn)展緩慢，有的工作雖然完成，但是完成的標(biāo)準(zhǔn)不高，利用大數(shù)據(jù)審計的深度和廣度不夠，優(yōu)秀種子項目培育打造上存有短板，創(chuàng)署優(yōu)項目仍未實現(xiàn)“零”的突破。三是工作推進(jìn)不平衡，縣市區(qū)之間、科室之間均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不會為、不敢為、不想為現(xiàn)象還不同程度存在，落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些都應(yīng)引起我們高度關(guān)注，采取超常規(guī)舉措，迅速加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新時代新形勢對審計工作的新要求，全力服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨中央、國務(wù)院越來越重視審計工作。習(xí)近平總書記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)審計工作并作出重要指示。黨的十九屆四中全會《決定》要求，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督職能，這些都為我們做好下一步審計工作指明了方向。中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省審計工作會議，明確了新形勢下審計工作的新目標(biāo)、新任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的重大決策部署上來，統(tǒng)一到上級審計機(jī)關(guān)的各項工作部署上來，一以貫之地抓好貫徹落實。

（一）要將持續(xù)提高政治站位、全面從嚴(yán)治黨貫穿工作始終。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。我們審計工作面對的是數(shù)字，關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行狀況及發(fā)展方式，指向的是支配或影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行背后的公共權(quán)力及其所掌握的公共資源。數(shù)字反映的是方針，體現(xiàn)的是政策，承載的是責(zé)任，影響的是決策。因此，必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在任何時候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不能觸犯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“紅線”和“底線”。同時，作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加大查處違紀(jì)違法問題力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決與反腐敗進(jìn)行斗爭，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉。

（二）要將跟進(jìn)新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展系列重要部署要求貫穿工作始終中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，目前我國結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作。省、市兩級黨委政府深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議，省委經(jīng)濟(jì)工作會議確定了高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、保障改善民生等“X個堅定不移”，市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“X個凝心聚力”，對我們審計工作提出了新的更高要求。我們必須及時跟進(jìn)，堅持從宏觀著眼、微觀著手，通過提升審計成果，服務(wù)宏觀決策，為促進(jìn)深入踐行新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）要將學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要方法論貫穿工作始終。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開辟了馬克思主義中國化新境界，我們要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實提升分析解決審計工作中實際問題的能力。一是要創(chuàng)新思維。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和審計發(fā)展的要求，創(chuàng)新審計理念和審計思維方式，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進(jìn)。二是要以“釘釘子精神”狠抓落實。工作中，要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落實。學(xué)會分解任務(wù)，一項一項抓；
腳踏實地，一步一步干；
抓住突出短板、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)同攻堅，切實落小落細(xì)落實。同時，要像釘“釘子”那樣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)不斷釘下去，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到一張藍(lán)圖一干到底，干出實績來。三是要堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓工作要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向做研究、定決策、抓落實。要強(qiáng)化問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，不回避不掩蓋，抓住關(guān)鍵、科學(xué)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)、正確解決。四是要精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊扣黨委政府工作中心和上級審計機(jī)關(guān)工作要求，科學(xué)謀劃審計工作；
聚焦發(fā)展中的熱點、難點、焦點，圍繞政策、項目、資金和責(zé)任，合理、科學(xué)安排時間和審計資源；
同時要加強(qiáng)審計質(zhì)量管控，做到突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提高審計質(zhì)量。

三、聚焦重點、攻堅克難，全面完成2021年審計任務(wù)

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市審計重點工作攻堅年。2021年全市審計工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對審計工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”要求，聚焦市委、市政府“十大攻堅行動”，深入推進(jìn)“X+X”審計工作體系，大力實施“X+X”審計工程（即做強(qiáng)做優(yōu)六大主業(yè)，實施六大攻堅行動），依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，嚴(yán)守審計質(zhì)量和廉政建設(shè)兩條“生命線”，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。

今年，審計工作要做強(qiáng)做優(yōu)“六大主業(yè)”。一要圍繞促進(jìn)政策落地生根，大力開展三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板X先行區(qū)、地方政府隱性債務(wù)化解、財政收入質(zhì)量、自然資源管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任、水污染治理、優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策跟蹤審計。二要圍繞促進(jìn)財政提質(zhì)增效，對2020年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案進(jìn)行審計，對X個縣市區(qū)的財政管理重要事項、X項政策措施落實、融資平臺資金管理使用等X個專題，采取“上審下”直審方式，促進(jìn)強(qiáng)化財政制度執(zhí)行、財政政策落實和財政資金管理。三要圍繞促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和干部擔(dān)當(dāng)作為，抓好市委審計委員關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意見的貫徹落實，全面推行以任中審計為主，加大對資源分配、項目審批、資金管理等重大經(jīng)濟(jì)決策事項的審計力度。四要圍繞促進(jìn)深化國有企業(yè)改革、提高國有資本效率、促進(jìn)依法治企和防止國有資產(chǎn)流失為目標(biāo)，實現(xiàn)國有企業(yè)審計全覆蓋，助推國有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。六要圍繞公共投資“三個轉(zhuǎn)變”要求，對關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)過程中的重點環(huán)節(jié)重點內(nèi)容，對項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理、投資績效等開展投資審計，全力推動投資審計全面發(fā)展。

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，按照省委、市委“重點工作攻堅年”要求，結(jié)合我市審計機(jī)關(guān)實際，我們決定在全市審計機(jī)關(guān)大力實施“六大攻堅行動”。

（一）大力實施“黨建強(qiáng)審”攻堅行動。要始終堅定正確的政治方向，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。全市審計機(jī)關(guān)各級黨組主要負(fù)責(zé)同志，要堅決扛起抓黨建第一責(zé)任，把抓好黨建作為第一政績，把黨建工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同規(guī)劃、同落實、同檢查、同考核，“工作上找問題，黨建上找原因”。要帶隊伍把準(zhǔn)政治方向、作決策體現(xiàn)政治要求、抓落實防范政治風(fēng)險，審計工作重大事項首先向?qū)徲嬑瘑T會報告，建立健全服務(wù)于市委各項決策部署的制度機(jī)制。要以鐵的意志、嚴(yán)的作風(fēng)、實的作為，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院對審計工作的新要求，堅決按照黨中央和省委、市委的決策部署謀劃審計、安排審計、開展審計。要持續(xù)鞏固深化主題教育成果，形成“不忘初心、牢記使命”的長效機(jī)制。

（二）大力實施“質(zhì)量強(qiáng)審”攻堅行動。審計項目質(zhì)量是我們工作的“生命線”，沒有審計項目質(zhì)量，一切審計工作都無從談起。一是強(qiáng)化審計項目管理。要緊扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公共投資項目等審計對象信息庫，加強(qiáng)對審計對象的分類管理和定期維護(hù)。圍繞審計全覆蓋的要求，加強(qiáng)審計項目計劃的統(tǒng)籌安排，做好審計項目計劃后評估。嚴(yán)格審計現(xiàn)場質(zhì)量管理，加強(qiáng)全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化審計質(zhì)量檢查。加大審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，實行質(zhì)量檢查情況通報制度，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導(dǎo)作用。完善審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，對未履行審計法定程序、隱瞞或不如實報告重大事項等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是強(qiáng)化審計成果運(yùn)用。以“治已病、防未病”為立足點，牢固樹立“審計成果最大化”意識，把審計成果運(yùn)用貫穿于審計工作全過程。對審計整改措施不力、效果不明顯、未按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計整改的單位，及時提出處理意見，推動審計整改責(zé)任、效果落實到位，著力打通審計整改工作“最后一公里”。

（三）大力實施“科技強(qiáng)審”攻堅行動。大數(shù)據(jù)審計是新時代審計發(fā)展的大勢所趨，是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。全市審計機(jī)關(guān)要持續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，通過信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，搶占審計事業(yè)發(fā)展制高點。加強(qiáng)財政一級預(yù)算單位審計數(shù)據(jù)采集歸集和整理工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集報送機(jī)制。積極開展大數(shù)據(jù)審計，將數(shù)據(jù)分析作為審計進(jìn)點的前置條件，探索實行業(yè)務(wù)主審與計算機(jī)主審“雙主審”。加快推進(jìn)“金審三期”項目建設(shè)。

（四）大力實施“創(chuàng)新強(qiáng)審”攻堅行動。進(jìn)一步推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”。做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式審計組織方式，促進(jìn)審計項目深度融合，實現(xiàn)“一審多果”“一果多用”。創(chuàng)新審計方式，加大“上審下”工作力度，確保項目審深審?fù)�。進(jìn)一步推進(jìn)審計全覆蓋。按照應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)的要求，做到對一級預(yù)算單位每年開展審計，重大公共工程項目在建設(shè)周期內(nèi)至少審計X次，對其他審計對象一般X年輪審一遍，確保公共資金運(yùn)行到哪里、審計監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，公共權(quán)力運(yùn)行到哪里、審計監(jiān)督就要延伸到哪里。

（五）大力實施“人才強(qiáng)審”攻堅行動。要建設(shè)新時代學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)，實施“大培訓(xùn)”計劃，加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)工作，為高效完成年度審計任務(wù)提供智力支撐。全市審計機(jī)關(guān)要確定專人對本領(lǐng)域?qū)�業(yè)審計進(jìn)行研究，對全市專業(yè)審計進(jìn)行部署，不斷強(qiáng)化整體性布局、系統(tǒng)性調(diào)度和協(xié)同性推進(jìn)，充分發(fā)揮整體效能。進(jìn)一步健全完善全市審計系統(tǒng)專家人才庫制度。

（六）大力實施“制度強(qiáng)審”攻堅行動。要站在國家治理的高度，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，抓好源頭治理，推動完善體制機(jī)制和制度。要采取超常規(guī)舉措，推進(jìn)審計管理方式、工作機(jī)制、管理模式、技術(shù)方法和理論研究創(chuàng)新。構(gòu)建完善“巡審聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)“研究式審計”，加快投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，依法規(guī)范投資審計工作。要深入推進(jìn)流程再造制度創(chuàng)新工作，創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計組織方式，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，進(jìn)一步對審計業(yè)務(wù)流程、審計實施過程、審計檔案文書等進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，優(yōu)化操作流程，細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，破解審計工作中的難點、堵點，全面提高審計工作質(zhì)量和效率。

四、以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為契機(jī)，打造“攻堅型”審計干部隊伍

今年，省審計廳將創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為全省審計機(jī)關(guān)一項重要的工作，并給我們提出了具體要求。從現(xiàn)在開始，我們要以爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)為著力點，將模范機(jī)關(guān)的爭創(chuàng)工作轉(zhuǎn)換成全市審計機(jī)關(guān)攻堅的內(nèi)生動能，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，培樹“攻堅型”干部隊伍，為圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)提供堅實保障。

（一）要有攻堅的定力。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。全市審計機(jī)關(guān)廣大干部職工要堅定理想信念，增強(qiáng)政治定力，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，更好承擔(dān)責(zé)任使命。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，全力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。二是提高政治站位。要熱愛審計事業(yè)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在具體行動和工作成效上。三是增強(qiáng)大局意識。要始終堅持圍繞黨和國家工作大局，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用為己任，實事求是反映情況、解釋問題、分析原因、提出建議。

（二）要有攻堅的能力。習(xí)近平總書記要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，還必須有一副干成事的寬肩膀。這個“寬肩膀”就是干成事的能力。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。“學(xué)歷代表過去，學(xué)習(xí)力才能代表未來”。要以省廳開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)制度、學(xué)業(yè)務(wù)”活動為契機(jī)，以實行“大培訓(xùn)”計劃為重要切入點，在全市審計機(jī)關(guān)營造大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要緊緊圍繞爭創(chuàng)署優(yōu)、爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)一流，深入開展“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”“走出去、請進(jìn)來”活動；
要通過以審代訓(xùn)、審計實務(wù)導(dǎo)師制等強(qiáng)化實戰(zhàn)技能歷練，選調(diào)有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐�志到省廳、市局掛職鍛煉，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。二是增強(qiáng)執(zhí)行能力。要咬緊攻堅目標(biāo)，列出攻堅清單，卡死攻堅節(jié)點，立下“軍令狀”。持續(xù)開展“全面提升執(zhí)行力、全力全速抓落實”活動，以全市“重點工作攻堅年”為抓手，進(jìn)一步唱響“執(zhí)行就是忠誠”“落實就是水平”，全面踐行“馬上就辦、真抓實干”，引導(dǎo)全市審計干部職工勇做新時代泰山“挑山工”，要強(qiáng)化“以實干論英雄，以實績用干部”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實干部執(zhí)行力和工作實績檔案，實行動態(tài)管理、動態(tài)考核，將其作為干部評優(yōu)樹先、調(diào)整使用的重要依據(jù)，真正實現(xiàn)“能者上、庸者讓、劣者汰”的競爭格局，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，讓出力者出彩，讓吃虧者吃香。三是增強(qiáng)履職能力。要堅持依法審計，強(qiáng)化法制思維和制度意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。著力提高大數(shù)據(jù)審計水平，加快推進(jìn)“金審三期”建設(shè)和運(yùn)用，大力完善數(shù)據(jù)采集和定期報送制度，加快大數(shù)據(jù)審計骨干人才培養(yǎng)，提高審計信息化水平。要與時俱進(jìn)提升專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化實戰(zhàn)技能歷練，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，錘煉過硬本領(lǐng)。

（三）要有攻堅的作風(fēng)。完成過硬的任務(wù)，必須有過硬的作風(fēng)作保障。一要勇于擔(dān)當(dāng)。越是攻堅克難的時刻，越凸顯作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�。要立足審計工作，既保持勤勉奉獻(xiàn)的作風(fēng)，立足崗位、任勞任怨，還要勇于擔(dān)當(dāng)、忠于職守。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要變“給我上”為“跟我上”，樹立“有人負(fù)責(zé)我服從、無人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的理念，寧可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為行為標(biāo)準(zhǔn)，以實干精神打造優(yōu)秀審計項目，以過硬作風(fēng)鍛造審計鐵軍。二要文明審計。全市審計干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎，注重與被審計單位和相關(guān)方面的交流溝通，充分聽取意見，全面、辯證、歷史地看待審計發(fā)現(xiàn)問題，客觀審慎地作出審計評價和結(jié)論，做到以理服人。三要廉潔自律。要加大力度推進(jìn)審計現(xiàn)場廉政風(fēng)險防控，采取不定時、不定期的形式，開展對審計項目全覆蓋式的檢查，防止“燈下黑”。全市審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣市區(qū)審計局黨組織主要負(fù)責(zé)人，要堅決做到履行主體責(zé)任不放松，不僅要管好自己、端正家風(fēng)，還要抓好班子、帶好隊伍，當(dāng)好政治上的“清醒人”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、嚴(yán)守紀(jì)律的“帶頭人”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，防松懈防變異防反彈，進(jìn)一步嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，切實維護(hù)審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。積極培育踐行社會主義核心價值觀和審計人員價值觀，堅持文明審計，加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)。

（四）要有攻堅的銳氣。干任何工作，都需精氣神。一要克服畏難思想。“艱難困苦，玉汝于成�！碑�(dāng)前，全市審計事業(yè)的發(fā)展到了攻堅克難的關(guān)鍵時期，我們面對更大的挑戰(zhàn)壓力和更多的矛盾問題。廣大審計干部要在心理上藐視困難和問題，不僅要搖旗吶喊鼓氣，還需要身體力行地在工作實踐中磨礪，切忌光說不練，當(dāng)“甩手掌柜”。二要始終勇攀高峰。“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰�！币�有這種勇攀高峰的志氣，不斷提升工作標(biāo)桿，始終堅信辦法總比困難多，多為工作想辦法，不為困難找理由。我們審計事業(yè)取得的優(yōu)異成績，離不開一代又一代審計人星火相傳、青藍(lán)相繼、前仆后繼的勇于開拓，新時代審計人更要繼承好這種奮勇爭先的精神財富，乘勢而上、追求卓越，百尺竿頭、更進(jìn)一步。三是要不斷開拓創(chuàng)新。全市審計機(jī)關(guān)廣大干部職工黨員要進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，自覺提升攻堅破難的創(chuàng)新意識，增強(qiáng)自身解決問題和分析問題的發(fā)散思維，有效破解實踐中的各種難題。

（五）要有攻堅的合力。《之江新語》一書中有這樣一段話：懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，真團(tuán)結(jié)是大智慧。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力，也出干部。全市審計機(jī)關(guān)要倡樹“沒有你我只有我們”的工作理念，強(qiáng)化全市一盤棋思想，同心同向合力攻堅。工作上一同安排部署，步調(diào)一致；
項目上一同實施，結(jié)果共享；
干部上一同培訓(xùn)，共同成長、共同進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)班子要有維護(hù)團(tuán)結(jié)的高度覺悟，既要有搞好團(tuán)結(jié)人的魅力，又要有善于團(tuán)結(jié)人的本領(lǐng)。每位班子成員都要以身作則，發(fā)揮表率作用，按照習(xí)近平總書記提出的“五個過硬”的要求，帶頭講黨性、講正氣、講大局、講原則，真抓實干、克己奉公，發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。團(tuán)結(jié)不是結(jié)團(tuán)，絕不能為了個人得失和小團(tuán)體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。真正呈現(xiàn)工作“有形有色”的同時，生活上“有滋有味”，同志間“有情有義”。

（六）要有攻堅的氛圍。要以持續(xù)保持全國文明單位為重要立足點，要不斷豐富職工文化生活，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“審計書屋”、文化長廊、老干部活動室等，營造豐富多彩的審計文化氛圍，不斷增強(qiáng)審計隊伍的凝聚力和向心力；
加強(qiáng)對外宣傳，制定對外宣傳計劃，拿出針對性措施，大力宣講審計工作的好經(jīng)驗、好做法及審計一線做出突出貢獻(xiàn)的審計人，講好審計故事，努力營造良好干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的良好氛圍。

習(xí)近平總書記說：“山再高，往上攀，總能登頂；
路再長，走下去，定能到達(dá)�！弊屛覀冊谑形�、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的艱難險阻，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，奮力推進(jìn)我市審計高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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