近兩年來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo)下，我們按照“成立機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍、明確職責(zé)、提升素質(zhì)、搭建平臺(tái)、發(fā)揮作用”的工作思路，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐、邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，使整個(gè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。基層普遍反映，此項(xiàng)試點(diǎn)抓住了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)“有人辦事”的關(guān)鍵，是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的治本之策。

一、主要做法

（一）明確思路，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。為此，我們專門成立了由市委書記任組長，組織、人事、財(cái)政等部門任副組長和成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。在試點(diǎn)工作開展過程中，省、X市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了大力支持和幫助。省委組織部X部長專門到X進(jìn)行調(diào)研，為我們做出了重要指示。省委常委、X市委書記X、X市委常委、組織部長X多次做出批示。省委組織部、X市委組織部多次召開座談會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)聽取工作匯報(bào)。X市多次召開常委會(huì)就試點(diǎn)工作中遇到的問題和困難進(jìn)行研究，確保了試點(diǎn)工作健康平穩(wěn)有序開展。

二是深入調(diào)研，制定規(guī)劃。為保證試點(diǎn)工作有的放矢，我們由市委常委、組織部長帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)、村、企業(yè)等進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研我們進(jìn)一步明確了新形勢下黨務(wù)工作者的職責(zé)、地位以及如何更好的發(fā)揮作用的新途徑。根據(jù)調(diào)研情況，我們制定了《X市黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作規(guī)劃書》，對(duì)黨務(wù)工作者配備原則、數(shù)量和基本條件、工作職責(zé)等做出詳盡規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃了試點(diǎn)工作每個(gè)階段的工作任務(wù)，確保了試點(diǎn)工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。

三是嚴(yán)格選配，建立隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是決定試點(diǎn)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們?cè)邳h務(wù)工作者選拔配備上，堅(jiān)持做到人員選拔標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備定額化、人員確定程序化等“三化”原則。在具體操作過程中，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從X個(gè)方面對(duì)黨務(wù)工作者所應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)規(guī)定；
根據(jù)各基層黨委工作實(shí)際，明確規(guī)定黨務(wù)工作者工作的機(jī)構(gòu)和職數(shù)；
在人員確定上，嚴(yán)格按照“個(gè)人自薦、黨委推薦、資格審查、考核選拔、發(fā)文任命”的程序進(jìn)行。市委成立了黨務(wù)工作者辦公室，規(guī)格為正科級(jí)，與市委組織部合署辦公，設(shè)主任X名，專職副主任X名，專職黨務(wù)工作者X名。全市共確定專兼職黨務(wù)工作者X名，平均年齡為X歲，全部為大專以上學(xué)歷，隊(duì)伍總體呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化狀況。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，將黨務(wù)工作者鍛造成業(yè)務(wù)精湛的黨務(wù)干部

一是界定職責(zé)，明確任務(wù)。我們結(jié)合工作實(shí)際，明確了各級(jí)黨務(wù)工作者的工作職責(zé)。其中，市委黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)制定全市黨員隊(duì)伍建設(shè)長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，做好全市黨務(wù)工作者的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者協(xié)助黨委分管組織的負(fù)責(zé)同志做好基層組織建設(shè)、黨員的培養(yǎng)發(fā)展、教育管理和黨費(fèi)收繳等工作。同時(shí)，我們?cè)邳h務(wù)工作者隊(duì)伍中深入開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即每半年寫一篇調(diào)研報(bào)告、提一條創(chuàng)新組織工作的意見建議、創(chuàng)建一個(gè)黨建示范點(diǎn)、創(chuàng)造一項(xiàng)在全市有影響的黨建工作經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)系幫扶一個(gè)后進(jìn)支部和一名困難黨員，不斷提高黨務(wù)工作者的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。著眼于提高黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我們對(duì)全市專、兼職黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中封閉式崗前培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的黨務(wù)工作者進(jìn)行了閉卷考試，組織開展了履職演講比賽，并將培訓(xùn)考試制度化、經(jīng)�；�，納入每年的工作計(jì)劃。同時(shí)，我們還開展了“老黨務(wù)干部與新黨務(wù)工作者結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，幫助新黨務(wù)工作者盡快熟悉工作，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，努力使廣大黨務(wù)工作者成為能講黨課、能把好入黨程序關(guān)、能搞好支部換屆調(diào)整的“三能型”黨務(wù)干部。

三是建章立制，強(qiáng)化管理。為加強(qiáng)黨務(wù)工作者的日常管理，我們主要健全完善了信息交流、工作例會(huì)、目標(biāo)管理、定期培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)五項(xiàng)工作制度，通過不定期編發(fā)簡報(bào)交流參考，每月召開一次例會(huì)匯報(bào)工作，對(duì)一定時(shí)期工作任務(wù)提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求，建立個(gè)人業(yè)績檔案，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核通報(bào)，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、選拔任用干部和辭退不合格黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，提高了“靠制度管人、按制度辦事”的水平，增強(qiáng)了黨務(wù)工作者工作的自覺性和緊迫感，促進(jìn)了黨務(wù)工作者工作水平的提高。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮作用，建立常抓不懈的工作運(yùn)行機(jī)制

黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建立歸根結(jié)底在于發(fā)揮其作用。我們圍繞新形勢下黨建領(lǐng)域面臨的新情況、新問題，積極搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用。

一是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨務(wù)工作者聯(lián)系黨員服務(wù)群眾的作用。市委黨務(wù)工作者辦公室牽頭成立了市黨員管理服務(wù)中心，通過開展暖心救助活動(dòng)，為城市下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)村老黨員提供生活、醫(yī)療、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的扶持救助，解決其實(shí)際困難X多個(gè)；
市直黨委黨務(wù)工作者組建了職能委局黨員服務(wù)站及社區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)，通過開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌”及“黨徽在社區(qū)閃光”等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能，密切了黨群、干群關(guān)系；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳中設(shè)立黨員服務(wù)站，為黨員和群眾提供慰問救濟(jì)、黨務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)幫扶等X項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，在各行政村配套設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)，對(duì)全村黨員和群眾提供各項(xiàng)代辦服務(wù)，受到熱烈歡迎。黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還積極組織開展“流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，通過為X余名流動(dòng)黨員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引導(dǎo)外出黨員先后返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類項(xiàng)目X個(gè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，發(fā)揮黨務(wù)工作者鼓勵(lì)引導(dǎo)和凝聚黨心民意的作用。一是實(shí)行村干部目標(biāo)承諾星級(jí)化管理。黨務(wù)工作者通過引導(dǎo)村干部制定工作目標(biāo)承諾，向群眾做出書面公開承諾，定期不定期督查促諾，年終民主考核評(píng)諾，群眾共向村干部提出意見建議X余條，村干部承諾為群眾辦實(shí)事、好事X多件。同時(shí)，黨務(wù)工作者根據(jù)村干部任職年限、工作實(shí)績、考核結(jié)果評(píng)定星級(jí)，并發(fā)放不同檔次的星級(jí)補(bǔ)貼、工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，建立起村干部目標(biāo)、責(zé)任、績效、待遇四位一體的長效管理機(jī)制。二是建立離任村干部生活困難補(bǔ)貼發(fā)放制度。每年由市財(cái)政撥出X萬元�？�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配套一部分資金，黨務(wù)工作者對(duì)任職一定年限的離任村干部發(fā)放不同檔次的生活補(bǔ)貼，解除了村干部的后顧之憂。三是建立老黨員結(jié)對(duì)幫扶工作制度。兩年來，市、鄉(xiāng)兩級(jí)共出資X余萬元，對(duì)建國前入黨的老黨員X名、生活困難黨員X名分別進(jìn)行慰問補(bǔ)助，對(duì)X名老弱病殘黨員進(jìn)行了走訪慰問。同時(shí)，組成黨員X幫扶對(duì)子X多個(gè)，對(duì)需要幫助的黨員大力提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息和人力等方面的協(xié)調(diào)支持，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和向心力。

三是深入實(shí)施非公有制企業(yè)“影響力工程”，發(fā)揮黨務(wù)工作者駐非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員的作用。黨務(wù)工作者通過在非公有制企業(yè)中深入實(shí)施“影響力工程”，共設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”X多個(gè)，命名“黨員示范崗”X多個(gè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨員為企業(yè)提出合理化建議X多條，創(chuàng)造效益X多萬元，發(fā)動(dòng)企業(yè)主為社會(huì)公益事業(yè)累計(jì)捐款X多萬元，吸納安排X萬多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，建立企業(yè)黨組織X家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)X%建立黨組織、企業(yè)內(nèi)的黨員X%過上組織生活的“雙百”目標(biāo)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。X年X月，中組部組織局副局長李森到我市調(diào)研非公企業(yè)黨建工作時(shí)，我市做了典型發(fā)言，非公有制企業(yè)黨建工作受到了充分肯定。

四是開展組織系統(tǒng)包村分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)揮黨務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中的示范表率作用。今年以來，為讓黨務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)、礪練本領(lǐng)，我們?cè)鷮?shí)開展了組織系統(tǒng)包村分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過由市、市直黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者包行政村新農(nóng)村建設(shè)，包基層組織建設(shè)，比項(xiàng)目、資金引入數(shù)量，比抓基層組織建設(shè)成效，比培樹典型、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，真正將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢�；顒�(dòng)開展以來，各級(jí)黨務(wù)工作者共對(duì)所分包的X個(gè)行政村協(xié)調(diào)引進(jìn)資金X萬元，建設(shè)硬件設(shè)施X個(gè)，全部建立了衛(wèi)生保潔長效機(jī)制；
組織黨員干部集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)X余人次，“雙強(qiáng)”村黨支部書記、“雙強(qiáng)”村干部、“雙強(qiáng)“黨員比例分別達(dá)到X%、X%、X%，支部建設(shè)全部達(dá)到“一類”水平；
創(chuàng)造性地推行了“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”工作模式，通過引導(dǎo)支部依托支柱產(chǎn)業(yè)成立各種協(xié)會(huì)，黨支部在協(xié)會(huì)內(nèi)部建立遠(yuǎn)程教育信息服務(wù)平臺(tái)，遠(yuǎn)教站點(diǎn)與協(xié)會(huì)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的責(zé)任機(jī)制，全市共建立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織X家，特色支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。目前，分包的X個(gè)行政村都成為全市“黨建示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)旗幟村”。

二、工作成效

黨務(wù)工作者試點(diǎn)工作開展近兩年來，我們通過在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在探索中前進(jìn)，工作取得良好成效。

（一）黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)水平有了進(jìn)一步提高。黨務(wù)工作者隊(duì)伍通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員“十一五”規(guī)劃》，建立健全發(fā)展黨員預(yù)審制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等一系列工作制度，實(shí)現(xiàn)了黨員發(fā)展數(shù)量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高的控制目標(biāo)。兩年來，全市新發(fā)展黨員X名，其中一線黨員達(dá)到了X%；
X歲以下青年黨員達(dá)到X%；
高中文化程度達(dá)到了X%；
婦女黨員達(dá)到了X%；
非公企業(yè)黨員達(dá)到了X%；
“雙強(qiáng)”農(nóng)民黨員達(dá)到農(nóng)民黨員的X%。同時(shí)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”得到進(jìn)一步深化。X年X月份，我市獲得了全省和X市“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”以及“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。通過明確黨務(wù)工作者身份，提高其級(jí)別、待遇，并建立能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使黨務(wù)工作者工作起來底氣更足，熱情更高，工作效率有了明顯提高。而其他黨務(wù)工作者則從此項(xiàng)試點(diǎn)中激發(fā)了從事黨務(wù)工作的自豪感、榮譽(yù)感和工作積極性，樹立了做好工作的信心和決心，主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）促進(jìn)了和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨務(wù)工作者隊(duì)伍建立以后，使各級(jí)黨組織做黨建工作有了充足的人員保證，能夠集中精力干大事、解難事，對(duì)黨建領(lǐng)域面臨的新情況、新問題能夠?qū)ΠY施策，遇到的難題得到了成功破解，為各項(xiàng)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，促進(jìn)了和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、得到的啟示

在試點(diǎn)工作中，我們得到的啟示是：

（一）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，前提是要解決好黨務(wù)工作者隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)、編制、待遇問題。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，就必須將一部分黨務(wù)工作者身份明確，并給予相應(yīng)的級(jí)別、待遇，做到黨務(wù)工作者機(jī)構(gòu)設(shè)置高規(guī)格，人員配備高素質(zhì)，待遇解決高標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能從源頭上解決“主動(dòng)干、大力干”的問題，才能使黨務(wù)工作者作用發(fā)揮的更充分，工作開展的更有力度和廣度，在工作實(shí)踐中做到專職專用。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。黨務(wù)工作者隊(duì)伍建立后，要通過教育培訓(xùn)，科學(xué)界定職責(zé)，明確工作任務(wù)，教給工作方法，盡快解決“干什么”和“怎么干”的問題。同時(shí)，搞好建章立制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保黨務(wù)工作者工作的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、高效化開展。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，核心是要充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用。只有充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用，才能激發(fā)這支隊(duì)伍的內(nèi)在生機(jī)與活力，解決好在新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)工作面臨著諸多問題。為此，要引導(dǎo)黨務(wù)工作者圍繞工作大局，選擇研究課題，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作舉措，不斷解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為農(nóng)村開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

以上是我們加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的一些探索和體會(huì)。盡管我們做了一些工作，取得了試點(diǎn)工作的明顯成效，但我們深知，我們的工作離上級(jí)的要求還有一定差距。下步工作中，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步把試點(diǎn)工作做得更好。

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