在全市縣區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 來(lái)源: 述職報(bào)告 點(diǎn)擊:
同志們:
今天召開(kāi)這次全市縣區(qū)人大主任座談會(huì),主要目的是為貫徹落實(shí)X書記在市X屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議和第一次主任會(huì)議上的講話精神,與大家交流思想、探討工作,進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施,齊心協(xié)力共同把我市人大工作做得更好。剛才,聽(tīng)了各縣區(qū)人大的工作思路和建議,感覺(jué)深受啟發(fā)、收獲很大。各縣區(qū)人大工作都很有特色、較多亮點(diǎn),如X區(qū)人大的代表“建功立業(yè)”活動(dòng),X區(qū)人大的代表小組建設(shè)達(dá)到“十有”,開(kāi)發(fā)區(qū)人大的代表“社會(huì)矛盾化解”活動(dòng),X縣人大的人大微信公眾號(hào),X縣人大的代表評(píng)議“一府兩院”工作,X縣人大的代表履職考核機(jī)制,X縣人大的代表述職活動(dòng),X縣人大的代表X活動(dòng),X縣人大的代表“社會(huì)矛盾化解”、“聽(tīng)審案看執(zhí)行”等活動(dòng),X縣人大的“人大代表率先行”活動(dòng)等。這些不僅值得各縣區(qū)相互學(xué)習(xí),也為市人大做好下步工作提供了很好借鑒。同時(shí),各縣區(qū)人大主任就立法、監(jiān)督、代表等工作,特別是在建立代表履職檔案、規(guī)范人大干部參與中心工作、跨縣區(qū)開(kāi)展代表活動(dòng)、加大監(jiān)督力度等方面,提出了非常好的意見(jiàn)建議。對(duì)這些意見(jiàn)建議,我們將高度重視,逐一進(jìn)行研究,充分予以采納。總之,近年來(lái),各縣區(qū)人大積極探索,勇于實(shí)踐,依法認(rèn)真履行職權(quán),各項(xiàng)工作都有了明顯進(jìn)步,取得了顯著成績(jī),既對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),也為市人大工作保持全省先進(jìn)行列提供了有力的支持和配合。借此機(jī)會(huì),我代表新一屆市人大常委會(huì)向縣區(qū)人大的所有同志,表示衷心感謝!有目前全市人大這樣好的工作基礎(chǔ),有我們市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大團(tuán)結(jié)和諧共事的大好局面,我們有決心、有信心和縣區(qū)人大的同志們一道共同把我市的人大工作做好。剛才,X主任對(duì)如何做好人大工作講了很好的意見(jiàn),希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。下面,我就如何做好新一屆的人大工作,談幾點(diǎn)意見(jiàn)建議,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好人大工作的使命感
人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國(guó)家權(quán)力,法定地位崇高,工作神圣而光榮。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、人民群眾民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)、凝心聚力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的新形勢(shì)下,對(duì)人大工作提出了新的更高要求。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),準(zhǔn)確把握新精神、新任務(wù)、新要求,牢記使命,與時(shí)俱進(jìn),在接續(xù)奮斗中確保再有新建樹。
(一)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的新精神。近年來(lái),中央和省委就加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)出臺(tái)了一系列重要文件。為貫徹落實(shí)中央和省委文件精神,市委先后召開(kāi)了全市人大工作會(huì)議和全市縣鄉(xiāng)人大工作座談會(huì),專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。這充分體現(xiàn)了黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。今年全國(guó)、全省“兩會(huì)”又就縣鄉(xiāng)人大工作提出了明確要求。XX指出,要繼續(xù)推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。省人大常委會(huì)副主任X在省第X人大X次會(huì)議上所作的報(bào)告中要求:“要全面貫徹X實(shí)施意見(jiàn),積極支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新實(shí)踐。”這都標(biāo)志著縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。我們必須牢記這些新的要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市對(duì)加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決策部署上來(lái),主動(dòng)強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),全力把人大各項(xiàng)工作做得更好。
(二)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予的新任務(wù)。勝利閉幕的市X次黨代會(huì)、市X屆人大X次會(huì)議,描繪了今后五年X發(fā)展的美好藍(lán)圖,確立了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo),體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求,體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全市上下的共同努力和奮斗。X書記在X月X日的市X屆人大常委會(huì)第X次主任會(huì)議上明確指出:“今后五年,是我市X階段,是實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的關(guān)鍵時(shí)期,也一定是X歷史上最重要的時(shí)期之一。這需要全市人民心往一處想、勁往一處使,尤其需要全市各級(jí)人大和代表集中民智、建功立業(yè)!蔽覀兪锌h鄉(xiāng)三級(jí)人大所有領(lǐng)導(dǎo)干部,必須充分認(rèn)清全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予的新任務(wù),緊緊圍繞黨委中心,積極融入發(fā)展大局,充分發(fā)揮人大在立法、監(jiān)督、決定、任免等方面的職權(quán),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕護(hù)好航,作出更大更積極的貢獻(xiàn)。
(三)市委對(duì)人大工作提出的新要求。多年來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣區(qū)人大的共同努力下,我市人大工作創(chuàng)造了一流業(yè)績(jī),既為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也樹立了人大良好形象,贏得了市委的重視支持和社會(huì)各界的普遍稱贊。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),市委和X書記對(duì)新一屆人大多次提出新的期望和要求。市X屆人大X次會(huì)議結(jié)束當(dāng)天,X書記就來(lái)到市人大機(jī)關(guān),召開(kāi)了本屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議,在講話中明確提出:人大工作不是“二線”、是“一線”,希望本屆人大干字當(dāng)頭、實(shí)處著力,牢牢樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí),始終保持在全省第一方陣,努力鑄就新形勢(shì)下叫得響、過(guò)得硬的X人大新品牌。這為我們做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是縣區(qū)人大的主要負(fù)責(zé)同志,也和市人大常委會(huì)各位副主任一樣,擔(dān)負(fù)著抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。我們必須以X書記的要求為目標(biāo)、為定位,研究新思路,探討新辦法,修定完善工作方案,做細(xì)做實(shí)保障措施,再接再厲,奮力開(kāi)拓,勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不斷推動(dòng)我市人大工作再上新水平。
二、科學(xué)定位,把準(zhǔn)方向,深入踐行“三同”工作理念
多年來(lái),我市各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷探索創(chuàng)新,形成了“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”的“三同”工作理念,贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與支持。我們要繼續(xù)堅(jiān)持、發(fā)展好這一工作理念,努力開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面。
(一)堅(jiān)持與黨委同向。人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向,核心就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是人大工作必須堅(jiān)持、不可動(dòng)搖的根本原則。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能充分發(fā)揮人大的制度優(yōu)勢(shì)和職能作用,保證人大工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展。無(wú)論是開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表等工作,還是討論決定重大事項(xiàng),我們各級(jí)人大都要與同級(jí)黨委在政治上同向、在工作上同步,善于把黨委決策通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,在審議決定重大問(wèn)題、開(kāi)展重大活動(dòng)前,都要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取黨委的重視和支持。常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、保證好黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持與“一府兩院”同力。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán),是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作,既是一種制約,更是一種支持和促進(jìn),目標(biāo)是一致的,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。我們各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),堅(jiān)持“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”的“兩于”監(jiān)督理念,通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作視察、專題調(diào)研等方式,指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題,提出科學(xué)合理的監(jiān)督意見(jiàn)建議,推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通交流,積極主動(dòng)地支持“一府兩院”工作,在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí),共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持與人民群眾同心。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾,最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。只有保持與人民群眾的密切聯(lián)系,反映大多數(shù)群眾的愿望和要求,自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,才能使人大工作保持旺盛的生命力。我們各級(jí)人大都要牢固樹立群眾觀點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),高度關(guān)注人民群眾在脫貧攻堅(jiān)、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)就業(yè)等方面的需求,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、出實(shí)招、解難題。要充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使人大工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上,確保作出的決定、形成的審議意見(jiàn)都能順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。要通過(guò)人大切實(shí)有效的工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作出積極貢獻(xiàn)。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,提高監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性
監(jiān)督是人大工作的核心職能。X書記在市X屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議上指出:“人大要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”。我們各級(jí)人大及其常委會(huì)都要按照X書記的這一指示要求,把依法行使監(jiān)督職權(quán)作為工作的重中之重,不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,在提高監(jiān)督實(shí)效上下功夫。
(一)敢于監(jiān)督,提高監(jiān)督的針對(duì)性。在其位當(dāng)謀其政,謀其政必盡其責(zé)。人大要樹立形象、提高權(quán)威,就必須敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)落實(shí)好、運(yùn)用好憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)。一要中心。當(dāng)前,推進(jìn)市X次黨代會(huì)、市X屆人大X次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù)的貫徹實(shí)施,成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們各級(jí)人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的首要任務(wù)。我們要圍繞完成好這一任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究,緊緊圍繞黨委中心、“一府兩院”著力推進(jìn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精心選擇監(jiān)督議題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。二要突出精準(zhǔn)。要把促進(jìn)市委重大決策部署的落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大工程和項(xiàng)目的建設(shè)、重點(diǎn)民生問(wèn)題的解決、重要法律法規(guī)的實(shí)施等作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則,深入基層、深入實(shí)際、深入一線,開(kāi)展調(diào)查研究,查實(shí)情、觀實(shí)事、聽(tīng)實(shí)話,掌握第一手資料。調(diào)研報(bào)告和審議意見(jiàn)不能搞翻版,要針對(duì)具體問(wèn)題提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞事關(guān)民生最直接的問(wèn)題、事關(guān)發(fā)展最緊迫的問(wèn)題、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定最敏感的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,把監(jiān)督的著眼點(diǎn)集中到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái),把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。三要配合聯(lián)動(dòng)。市人大常委會(huì)X年工作計(jì)劃確定的監(jiān)督事項(xiàng),是通過(guò)社會(huì)廣泛征集、各委室和人大代表提報(bào)、與“一府兩院”溝通、向市委常委會(huì)匯報(bào)后,經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)的。各縣區(qū)人大要參照選定自己的監(jiān)督事項(xiàng),在工作中做好配合聯(lián)動(dòng),確保形成全市一盤棋的整體監(jiān)督合力。如執(zhí)行難的問(wèn)題,省、市人大都把其作為監(jiān)督重點(diǎn),列入了今年的監(jiān)督計(jì)劃,縣區(qū)人大也要把這項(xiàng)工作作為監(jiān)督重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),積極配合,提高監(jiān)督的針對(duì)性。
(二)善于監(jiān)督,提高監(jiān)督的實(shí)效性。要在堅(jiān)持運(yùn)用好原來(lái)行之有效監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷豐富監(jiān)督形式,深化監(jiān)督層次,拓展監(jiān)督的深度與廣度,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一要繼承發(fā)揚(yáng)以往好的監(jiān)督方法。多年來(lái),我市人大從監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā),在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新,形成了一系列科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。如聽(tīng)取工作報(bào)告“七環(huán)相扣法”、執(zhí)法檢查“九步遞進(jìn)法”、工作視察“六個(gè)結(jié)合法”、專題詢問(wèn)“五階推進(jìn)法”等。這些監(jiān)督方式都非?茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),要繼續(xù)堅(jiān)持推動(dòng)開(kāi)展。二要學(xué)習(xí)借鑒別人的好做法。如有些縣區(qū)采取的專題詢問(wèn)與視察、執(zhí)法檢查相結(jié)合,在審議工作報(bào)告時(shí)實(shí)行同期聲等,就產(chǎn)生了非常好的效果。對(duì)這些好的做法,我們要認(rèn)真推廣,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三要積極探索新的監(jiān)督方法。要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來(lái),雙管齊下,相互促進(jìn);
把重程序與重效果、重過(guò)程與重質(zhì)量結(jié)合起來(lái),做到監(jiān)而有序、督而有效;
把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)監(jiān)督工作深入開(kāi)展。通過(guò)依法有效的監(jiān)督,努力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)嚴(yán)于監(jiān)督,提高監(jiān)督的剛性。人大監(jiān)督剛性的強(qiáng)弱決定著人大監(jiān)督的質(zhì)量和成效,影響著人大監(jiān)督作用和效能的發(fā)揮。要在創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督機(jī)制上下功夫,努力增強(qiáng)監(jiān)督的剛性,鍛造人大監(jiān)督之“利器”。一要進(jìn)一步加大跟蹤督辦力度。對(duì)常委會(huì)的審議意見(jiàn),要組織常委會(huì)組成人員和代表進(jìn)行實(shí)地察看,現(xiàn)場(chǎng)銷號(hào)督辦。要開(kāi)展好審議意見(jiàn)辦理“回頭看”,跟蹤問(wèn)效,狠抓落實(shí),保障人大監(jiān)督工作有威、有力、有效、有為。二要進(jìn)一步完善監(jiān)督公開(kāi)機(jī)制。只有全方位公開(kāi),深化陽(yáng)光監(jiān)督,才能保障監(jiān)督落到實(shí)處。要采取在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟專欄等多種方式,實(shí)行議題選擇、會(huì)議審議、跟蹤督辦、監(jiān)督問(wèn)責(zé)全過(guò)程公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的透明度和公信力。三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。市人大常委會(huì)實(shí)行了監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,效果非常不錯(cuò)?h區(qū)人大也可參照這一做法,來(lái)提高監(jiān)督的剛性和實(shí)效。通過(guò)問(wèn)責(zé)讓“一府兩院”感受到壓力,更加自覺(jué)主動(dòng)地改進(jìn)工作。要把握好監(jiān)督問(wèn)責(zé)的“度”,最大限度把監(jiān)督關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并督促解決問(wèn)題,切實(shí)做到不越位、不錯(cuò)位。對(duì)表決為不滿意的,要依法啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督程序,樹立人大監(jiān)督權(quán)威。
四、優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化保障,充分發(fā)揮代表的主體作用
人大工作的主體是代表,人大工作的開(kāi)展靠代表。每一位代表都要站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念,發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn),接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。這是習(xí)近平總書記對(duì)人大代表提出的期盼,也是對(duì)各級(jí)人大做好代表工作提出的要求。我們必須以此為目標(biāo),不斷提高服務(wù)保障水平,發(fā)揮好代表的主體作用。
(一)扎實(shí)做好代表建議辦理。做好代表建議辦理,是國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的重要方式,是促進(jìn)依法行政和公正司法的有效途徑。各級(jí)人大都非常重視,一定要把這項(xiàng)工作做好。上個(gè)星期,X主任組織召開(kāi)了代表建議交辦會(huì),把人代會(huì)上提出的X件代表建議交辦了下去。關(guān)于代表意見(jiàn)建議辦理工作,要注意把握兩個(gè)方面。一是提高代表建議的質(zhì)量。代表建議一定要言之有物、言之有據(jù),只有代表的建議質(zhì)量提高了,才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)的關(guān)注,才能收到良好效果。要引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,著力圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)論證,精心選題,提出有深度、有分量、可操作的代表建議。二是保障代表建議辦理到位、發(fā)揮應(yīng)有運(yùn)用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范代表建議辦理程序,建立行之有效的代表建議辦理工作機(jī)制。辦理好的我們要有表彰,辦理不好的要采取一些必要措施,確保代表建議辦理到位。要進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)代表建議督辦,通過(guò)視察、工作評(píng)議等多種形式,確保代表建議件件有落實(shí)、事事有成效,真正把代表建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
(二)深入開(kāi)展代表活動(dòng)。多年來(lái),我市人大系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展了一系列卓有成效的代表特色活動(dòng),贏得了黨委、政府和廣大人民群眾的充分肯定。X書記給我們新一屆人大常委會(huì)提出了勇創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、始終保持全省第一方陣的工作目標(biāo)。這一段時(shí)間我一直在進(jìn)行思考,我們?nèi)舜髮?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的潛力在哪里?切入點(diǎn)在哪里?我認(rèn)為關(guān)鍵就在深入開(kāi)展代表活動(dòng)上。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們各級(jí)人大都要立足于代表作用的進(jìn)一步發(fā)揮,圍繞黨委中心工作、服務(wù)全市發(fā)展大局,創(chuàng)新代表活動(dòng)形式,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,著力在增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效上下功夫。在開(kāi)展代表活動(dòng)上,要堅(jiān)持四個(gè)原則:一是職權(quán)所賦。就是要在人大職權(quán)范圍內(nèi),做不越位、且力所能為的事。就是要堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律賦予我們?nèi)舜蟮穆氊?zé),積極去組織開(kāi)展代表活動(dòng)。二是服務(wù)大局。就是要緊緊圍繞黨委中心工作、全市發(fā)展大局部署開(kāi)展代表活動(dòng),保障代表活動(dòng)更有深度、更具實(shí)效。三是群眾認(rèn)可。就是組織開(kāi)展的代表活動(dòng)要代表人民的意愿、順應(yīng)人民的呼聲,能夠贏得群眾支持、調(diào)動(dòng)起人大代表廣泛參與的積極性,保障活動(dòng)有社會(huì)效果、有生命力。四是便于操作。要根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際和全市發(fā)展大局需要,因地制宜,既要數(shù)量,更要注重質(zhì)量,要著力在提高代表活動(dòng)質(zhì)量上做足文章。依據(jù)以上四個(gè)原則,下一步,市人大常委會(huì)將緊緊圍繞市委工作中心和重大決策部署,以“敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、履職奉獻(xiàn)”為主題,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)代表開(kāi)展系列特色活動(dòng),助力我市“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”。開(kāi)展“代表建功立業(yè)”活動(dòng)。這是上一屆人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展的一個(gè)主題活動(dòng),開(kāi)展得非常好,我們要堅(jiān)持繼承下來(lái)。要圍繞充分發(fā)揮每一個(gè)代表的作用,倡導(dǎo)廣大代表立足本職爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功,為增進(jìn)人民福祉立業(yè),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。開(kāi)展“貧困群眾幫扶”活動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)是近時(shí)期全國(guó)各地的一項(xiàng)中心工作,更是我們X市的重中之重。要發(fā)動(dòng)各級(jí)代表結(jié)對(duì)幫扶困難群眾,通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè),助推貧困群眾脫貧致富,當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)踐者”。開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)和諧是我們?nèi)舜蟮囊豁?xiàng)重要職責(zé),要?jiǎng)訂T廣大代表針對(duì)新形勢(shì)下深化改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,主動(dòng)化解,積極解決,當(dāng)好社會(huì)和諧穩(wěn)定的“護(hù)航者”。開(kāi)展“評(píng)庭審督執(zhí)行”活動(dòng)。要倡導(dǎo)代表積極旁聽(tīng)點(diǎn)評(píng)案件的審理,現(xiàn)場(chǎng)察看監(jiān)督案件的執(zhí)行,促進(jìn)審判機(jī)關(guān)公正審判、嚴(yán)格執(zhí)法,當(dāng)好司法公正的“監(jiān)督者”。開(kāi)展上述代表活動(dòng),是否合適,如何開(kāi)展,有無(wú)更好的活動(dòng)方式,請(qǐng)大家多提建議意見(jiàn)。
(三)完善代表履職的保障措施。為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件,做好服務(wù)工作,是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé),也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。我們各級(jí)人大都要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),為代表依法履職努力創(chuàng)造良好的條件。一是加強(qiáng)代表小組建設(shè)。目前,新一屆人大代表已經(jīng)選出,要根據(jù)新當(dāng)選代表的情況,合理劃分代表小組,進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組建設(shè)。要選好代表小組召集人,推選那些代表意識(shí)強(qiáng)、熱心代表工作,有一定法律、政策水平,有一定組織協(xié)調(diào)能力的代表?yè)?dān)任小組召集人,為小組建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)的“六有”標(biāo)準(zhǔn),建立代表活動(dòng)室。有條件的小組要設(shè)立群眾接待室和熱線電話,力爭(zhēng)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。要開(kāi)展好小組活動(dòng),指導(dǎo)代表小組制定好活動(dòng)計(jì)劃,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動(dòng),推動(dòng)代表小組活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,真正將代表小組打造成為閉會(huì)期間代表依法履職的陣地、開(kāi)展活動(dòng)的載體。二是提高代表服務(wù)水平。要加強(qiáng)代表培訓(xùn),制定新當(dāng)選代表輪訓(xùn)計(jì)劃,健全完善代表培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)審議工作報(bào)告、撰寫議案建議、開(kāi)展視察調(diào)研等內(nèi)容開(kāi)展專題培訓(xùn),不斷提高代表的履職能力。要堅(jiān)持好“雙聯(lián)”制度,常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)代表的聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作參與度,邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。要認(rèn)真組織好代表參與集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng),為代表依法履職搭建平臺(tái),促進(jìn)代表充分了解民情、集中民智、反映民意。三是建立代表履職電子檔案。要把每一位人大代表參加人代會(huì)、列席常委會(huì)、參加代表活動(dòng)、提出意見(jiàn)建議等情況,及時(shí)記錄,逐一建立履職檔案。代表小組負(fù)責(zé)建立小組內(nèi)代表的履職紙質(zhì)檔案,各縣區(qū)人大常委會(huì)人代工委負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)人大代表的履職電子檔案,要力爭(zhēng)6月底前全部建立到位。要實(shí)行月匯總、月上報(bào)制度,代表小組要將小組內(nèi)代表的履職紙質(zhì)檔案,每月向縣區(qū)人大常委會(huì)人代工委上報(bào);
各縣區(qū)人大常委會(huì)要將建立的轄區(qū)內(nèi)人大代表的履職電子檔案,每月向市人大常委會(huì)人代工委上報(bào)。各縣區(qū)人大要制定好各自的代表屆內(nèi)述職計(jì)劃,組織好市人大代表向選舉單位的述職,縣鄉(xiāng)人大代表向選民的述職,力爭(zhēng)做到屆內(nèi)全體代表述職達(dá)到100%。通過(guò)代表述職,促進(jìn)代表主動(dòng)接受選舉單位和選民的評(píng)議和監(jiān)督,激發(fā)代表履職的積極性、主動(dòng)性。四是大力倡樹代表先進(jìn)典型。要把代表參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貧困群眾脫貧幫扶、社會(huì)矛盾化解、提出議案建議等履職情況,作為倡樹典型的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)代表履職先進(jìn)事跡的宣傳力度,通過(guò)在電視、報(bào)刊建立專欄,建立內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)等方式,深入挖掘總結(jié)代表中的先進(jìn)典型,營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履職、發(fā)揮作用的良好氛圍,激發(fā)代表自覺(jué)履職、積極參與發(fā)展的熱情。五是完善代表辭職罷免制度。要健全完善人大代表辭職制度,這方面是要求也是底線,必須有嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定參加活動(dòng)、不聯(lián)系選民、不依法履職、群眾反映強(qiáng)烈或者自身出了問(wèn)題的代表,要通過(guò)法定程序,責(zé)成主動(dòng)辭去代表職務(wù),或者依法罷免其代表職務(wù),凈化代表隊(duì)伍,保持好代表的純潔性、先進(jìn)性。
五、加強(qiáng)指導(dǎo),密切聯(lián)系,推動(dòng)全市人大協(xié)調(diào)發(fā)展
各級(jí)人大之間雖沒(méi)有上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但有法律上的監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系和工作上的聯(lián)系關(guān)系。我市各級(jí)人大歷來(lái)是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的整體。市人大常委會(huì)之所以能夠創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)、位居全省先進(jìn)行列,這與各縣鄉(xiāng)人大的勤奮工作、大力支持與配合是分不開(kāi)的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這種好的作風(fēng)、好的做法,進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)人大思想同心、目標(biāo)同向、工作同步工作機(jī)制,齊心協(xié)力共同開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面。
(一)市人大要密切與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系。縣鄉(xiāng)人大是全市人大工作的基礎(chǔ)和重要組成部分。歷史上許多偉大的改革創(chuàng)新都是在基層醞釀、在基層創(chuàng)造、在基層實(shí)踐,逐步發(fā)展成熟起來(lái)的。我市縣鄉(xiāng)人大在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,形成了許多好做法好經(jīng)驗(yàn),這是我們提升全市人大整體效能的寶貴財(cái)富。新一屆市人大常委會(huì)將進(jìn)一步健全完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣區(qū)人大制度,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣區(qū)人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)組織的視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng),積極組織召開(kāi)不同形式的座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì),進(jìn)一步密切與縣區(qū)人大的聯(lián)系,及時(shí)互通情況、交流信息,增進(jìn)相互了解和支持。將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的幫助和指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型,積極探索做好新形勢(shì)下人大工作的新思路、新方法,凝聚合力,促進(jìn)全市人大工作深入?yún)f(xié)調(diào)開(kāi)展?h區(qū)同志有什么好的思路、好的意見(jiàn)建議,工作中遇到什么困難和問(wèn)題需要幫助協(xié)調(diào),都盡管提出來(lái),市人大一定盡心盡力幫助解決。
(二)縣區(qū)人大要配合市人大開(kāi)展好工作。市人大工作的開(kāi)展離不開(kāi)縣區(qū)人大的支持和配合。對(duì)市人大常委會(huì)確定開(kāi)展的工作,各縣區(qū)人大要認(rèn)真研究,提前介入,做好配合,共同促進(jìn)順利開(kāi)展。去年,市人大制定通過(guò)了《X市大氣污染防治條例》、《X市鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《X市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》三部地方性法規(guī),對(duì)這些已經(jīng)頒布的法規(guī),各縣區(qū)要加強(qiáng)宣傳教育和實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,確保得到有效貫徹落實(shí)。今年,市人大將審議通過(guò)《X市供熱條例》、《X市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《X市水污染防治條例》三部地方性法規(guī),啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等立法項(xiàng)目預(yù)調(diào)研。在法規(guī)草案的立法調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中,各縣區(qū)人大要結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,積極參與,認(rèn)真提出更多的地方立法選題和具體的修改意見(jiàn)建議,促進(jìn)法規(guī)更加精準(zhǔn),更具時(shí)效性、科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí),市人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)還將組織開(kāi)展大量的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng),有時(shí)需要深入到縣區(qū),希望大家積極配合,繼續(xù)予以大力支持,形成上下配套聯(lián)動(dòng)的整體監(jiān)督合力。
(三)縣區(qū)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨中央和省、市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作都高度重視,都專門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)多年的積極爭(zhēng)取,全市168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備了人大專職主席(主任)和專職工作人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職充實(shí)了力量。但由于歷史原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作規(guī)范、人員組織等方面,與工作需要還有不少差距。各縣區(qū)人大要按照中央和省、市委文件要求,多了解、多關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,用心、用力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)。要通過(guò)活動(dòng)“傳”、培訓(xùn)“幫”、會(huì)議“帶”、考核“促”等形式,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大健全完善議事規(guī)則、審議程序等工作制度,開(kāi)展好新當(dāng)選代表的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按時(shí)召開(kāi)好人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議,組織開(kāi)展好執(zhí)法檢查、視察、工作評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng),動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表積極參與代表建功立業(yè)等特色活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。
六、培育精神,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),確保我市人大工作始終保持在全省第一方陣
X書記在市X屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議上提出,要繼續(xù)堅(jiān)持敬業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)干的“人大精神”,牢牢樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí),始終保持在全省第一方陣。這既是對(duì)我市人大以往工作的高度認(rèn)可和充分肯定,也是對(duì)下步工作提出的期望和要求。我們必須遵照X書記的這一指示要求,牢牢把握“始終保持全省第一方陣”的目標(biāo),弘揚(yáng)人大精神,勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
(一)提高依法履職的能力和水平。新的形勢(shì)新的任務(wù),對(duì)人大工作提出了新的更高要求。唯有與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng),練好內(nèi)功,不斷增長(zhǎng)本領(lǐng),才能確保把工作干好。我們各級(jí)人大都要把人大機(jī)關(guān)建設(shè)擺到突出位置,牢牢抓在手上,切實(shí)抓出實(shí)效。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),鼓勵(lì)大家以學(xué)習(xí)豐富自身,以學(xué)習(xí)提高境界,以學(xué)習(xí)樹立形象,以學(xué)習(xí)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度化。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),筑牢廉潔防線。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解,明確職責(zé),規(guī)范程序,實(shí)現(xiàn)以制度管好人、理好財(cái)、辦好事,不斷提高辦事質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)施人性化管理,關(guān)心機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng),激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大干部始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍,著力打造一支團(tuán)結(jié)勤奮、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的戰(zhàn)斗集體,為常委會(huì)依法履職、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力弘揚(yáng)人大精神。“敬業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)干”的人大精神是我市人大在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成的,是保障我市人大工作“始終保持在全省第一方陣”的重要法寶。我們必須繼續(xù)培育好、弘揚(yáng)好這“三種精神”。要弘揚(yáng)好“敬業(yè)”精神。敬業(yè)是一種高尚的境界、一種不懈的追求。要引導(dǎo)每一名人大干部都樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,自覺(jué)以維護(hù)人大的權(quán)威和榮譽(yù)為己任,恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn),在其位、盡其責(zé)、出其力、建其功,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要弘揚(yáng)好“創(chuàng)新”精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。每一名人大干部都要堅(jiān)決克服求穩(wěn)妥不思進(jìn)取、圖清閑不愿作為的思想傾向,大膽探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究創(chuàng)新具體方法和措施,推動(dòng)人大工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。要弘揚(yáng)好“實(shí)干”精神!罢孀ゲ拍芄(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真!币膭(lì)每一名人大干部都堅(jiān)持“實(shí)”字為本、“干”字當(dāng)頭,每項(xiàng)工作都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,腳踏實(shí)地、勤奮工作,切實(shí)形成辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效的良好工作風(fēng)氣。
(三)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。近年來(lái),我市各級(jí)人大奮力開(kāi)拓、銳意創(chuàng)新,在許多方面創(chuàng)出了新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)我市人大工作走在了全省前列,贏得了社會(huì)各界的廣泛稱贊。在新的形勢(shì)下,我們要實(shí)現(xiàn)“始終保持在全省第一方陣”的工作目標(biāo),就必須繼續(xù)堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良做法,堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),靠創(chuàng)先求突破,靠爭(zhēng)優(yōu)求發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種勇氣、一種魄力、一種絕不服輸?shù)暮肋~氣概,是一個(gè)機(jī)關(guān)單位干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、工作能力、工作水平的最直接體現(xiàn)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),牢牢把握“早、新、實(shí)”三字經(jīng)。立足于“早”,做到工作早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手,以“早”爭(zhēng)取工作主動(dòng);
務(wù)求于“新”,追求工作新創(chuàng)意、新內(nèi)涵、新發(fā)展、新提升,以“新”保持領(lǐng)先地位;
落腳于“實(shí)”,確保工作有成效、有實(shí)績(jī)、可復(fù)制、宜推廣,以“實(shí)”贏得廣泛認(rèn)可。要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為目標(biāo)追求,作為評(píng)判績(jī)效優(yōu)劣的主要尺度,瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)同級(jí)人大先進(jìn)典型,主動(dòng)提升標(biāo)桿,確立目標(biāo),苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取,勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī),既為一域爭(zhēng)光又為全局添彩,以此帶動(dòng)全市人大整體工作水平的提升。
同志們,今天談的這些只是這段時(shí)間自己的一些學(xué)習(xí)思考,有的地方還不夠完善,僅供大家參考。希望大家以這次座談會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的謀劃和思考,更加奮發(fā)有為地推動(dòng)全市人大工作,為我市“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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