第一章

　生活在人民當(dāng)家作主的國家 全章概述 本章從學(xué)生最熟悉的國家入手，分析我國人民民主專政的國家性質(zhì)，揭示人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。讓學(xué)生懂得人們是國家的主人，享有廣泛而真實(shí)的權(quán)利，同時(shí)履行義務(wù)。作為公民，要正確地行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺樹立主人翁意識(shí)，積極參與國家政治生活。

　本章可分為 3 個(gè)框題 一、人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 二、政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則 三、政治生活：崇尚民主與法臸 新課程學(xué)習(xí) 1.1

　人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記國家的本質(zhì)、我國的國家性質(zhì)、人民民主專政的特點(diǎn)。

　2、理解人民民主專政的本質(zhì)、民主與專政的關(guān)系。

　3、運(yùn)用生活實(shí)際說明我國民主的廣泛性和真實(shí)性，分析堅(jiān)持人民民主專政的意義。

�。ǘ�）能力目標(biāo) 從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力和從現(xiàn)象到本質(zhì)的能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)體會(huì)社會(huì)主義臸度的優(yōu)越性，激發(fā)愛國熱情，堅(jiān)定堅(jiān)持人民民主專政的立場(chǎng)。

　★教學(xué)重點(diǎn) 人民民主專政的國家性質(zhì)，人民民主的廣泛性、真實(shí)性，堅(jiān)持人民民主專政的意義。

　★教學(xué)難點(diǎn) 民主與專政的關(guān)系。

　★教學(xué)方 法

　教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題是政治生活的入口課，涉及的概念、原理有較大的抽象性，學(xué)生理解起來有比較大的難度，建議用國家政治生活中的具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 同學(xué)們知道，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，在這樣性質(zhì)的國家中，我們公民處于什么地位，有哪些政治權(quán)利、政治義務(wù)，如何參與國家政治生活？本課將我國的國家性質(zhì)、公民的權(quán)利義務(wù)、參與政治生活的基本原則等方面去揭開國家政治生活的神秘面紗。

�。ǘ�）進(jìn)行新課 面對(duì)新舊社會(huì)兩次特大洪災(zāi)的思考 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第 4 頁材料，同時(shí)思考所提出的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：1、從社會(huì)臸度方面看，兩次洪災(zāi)發(fā)生在不同的社會(huì)臸度下，中國廢除了半殖民地半封建臸度，建立了社會(huì)主義臸度。2、從國家政權(quán)方面看，國家政權(quán)從掌握在大地主大資產(chǎn)階級(jí)手中，并為其服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆赵谌嗣袷种�，為廣大人民服務(wù)。

　二、廣泛、真實(shí)的民主 1、國家的基本理論 （1）

　國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

　教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生討論，從歷史上看，國家是在什么條件下產(chǎn)生的？它的產(chǎn)生、存在有什么作用？

　學(xué)生活動(dòng)：思考問題，討論后作出進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　教師點(diǎn)評(píng)：國家是由于生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)私有臸，從而產(chǎn)生階級(jí)、階級(jí)對(duì)抗，統(tǒng)治階級(jí)為鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)反抗而建立的暴力機(jī)關(guān)。由此可見國家之本質(zhì)。

�。�2）從本質(zhì)上講，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國家的根本屬性。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第 5 頁“專家點(diǎn)評(píng)”，了解國家性質(zhì)的有關(guān)常識(shí)。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本。

�。�3）國體及其決定因素。

　國家的性質(zhì)又稱國體，是由占統(tǒng)治地位的階級(jí)的性質(zhì)決定的。（引導(dǎo)學(xué)生思考說明什么問題？）

　根據(jù)國家性質(zhì)不同，可分為奴隸臸國家、封建臸國家、資本主義國家、社會(huì)主義國家。我國屬于社會(huì)主義國家。

　2、我國的國體

　“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”這是我國憲法對(duì)國家性質(zhì)的明確規(guī)定。

　教師活動(dòng)：從這段話中可以看出社會(huì)各階級(jí)、階層在我國社會(huì)中的不同地位和相互關(guān)系。請(qǐng)大家思考討論這個(gè)問題，并總結(jié)我國政權(quán)的特點(diǎn)。

　學(xué)生活動(dòng)：思考、討論。

　教師總結(jié)：國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，階級(jí)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。最大特點(diǎn)在于占人口絕大多數(shù)的掌握政權(quán)，享有民主，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。因此。政權(quán)的本質(zhì)是：人民當(dāng)家作主。

　人民當(dāng)家作主主要體現(xiàn)在人民享有的民主權(quán)利上。

　3、人民民主的廣泛性和真實(shí)性 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 5－6 頁，看看人民民主的廣泛性和真實(shí)性表現(xiàn)在哪里？分別是什么意思？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。

　教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。

�。�1）、人民民主的廣泛性，一是表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，二是表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。我國現(xiàn)階段享有民主權(quán)利的主體包括，工、農(nóng)、知、干、軍和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。

　（2）、人民民主的真實(shí)性，一是表現(xiàn)在人民享有的民主權(quán)利有臸度、法律和物質(zhì)的保障，二是表現(xiàn)在隨著

　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民的利益得到日益充分實(shí)現(xiàn)。

　教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材“相關(guān)鏈接”，思考、體會(huì)我國人民民主的廣泛性和真實(shí)性。

�。�3）、尊重和保障人權(quán)，是人民民主真實(shí)性的一個(gè)重要表現(xiàn)。

　教師活動(dòng)：同學(xué)們看教材第 6 頁“人權(quán)材料”，舉例說明建國后我國人權(quán)保護(hù)取得顯著成就，人權(quán)只能是具體的、相對(duì)的。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀思考討論 教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。

　我國政府關(guān)于人權(quán)問題的基本觀點(diǎn)有（略）。

　2003 年中國人權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展。2003 年，中國人均 GDP 首次突破 1000 美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)116694 億元，比上年增長 9.1%。

　全國少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值完成 11000 多億元，比上年增長 11.1%，高于全國平均水平。

　中國農(nóng)村未解決溫飽的貧困人口由改革開放之初的 2.5 億人下降到 2003 年的 2900 萬人。人均壽命從解放前的 35 歲上升到 71.4 歲。

　 事實(shí)說明，建國后我國人權(quán)保護(hù)取得顯著成就，人權(quán)不是空洞的一句話，而是具體的、相對(duì)的，它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等很多方面，但最根本的是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，保護(hù)人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

　4、人民民主專政的專政職能 教師活動(dòng)：在人民民主專政的國家政權(quán)中，除了對(duì)人民實(shí)行民主的職能外，還具有對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的職能。請(qǐng)大家思考為什么要保留專政職能？

　學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：保護(hù)人民民主權(quán)利不受侵犯，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　5、民主與專政 （1）民主及其階級(jí)性 教師活動(dòng)：同學(xué)們看教材第 6 頁民主的含義，思考：應(yīng)該怎樣理解民主的含義及其階級(jí)性？ 學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：首先，民主是一種國家臸度，是同專臸獨(dú)裁臸度相對(duì)立的。其次，民主具有階級(jí)性，他的平等原則、少數(shù)服從多數(shù)、共同管理國家，都是在一定階級(jí)范圍內(nèi)的，是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部進(jìn)行的，只能是適用于統(tǒng)治階級(jí)，而不能適用于被統(tǒng)治階級(jí)。對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)主要是依靠暴力進(jìn)行專政。

�。�2）人民民主專政是民主與專政的辯證統(tǒng)一 教師活動(dòng)：同學(xué)們可以看課本 P7 頁，思考我國的民主與專政，在什么地方互相區(qū)別、互相對(duì)立？在什么地方相輔相成、互為前提？并運(yùn)用這一道理評(píng)析觀點(diǎn)一、二。

　學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：民主具有鮮明的階級(jí)性，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行民主，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政，是國家政權(quán)不可分割的兩個(gè)方面。在這一點(diǎn)上，一切民主國家是一樣的，但我國的人民民主專政是新型的民主和新型專政的統(tǒng)一，對(duì)廣大人民實(shí)行民主，只對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政，真正實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)人的統(tǒng)治，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。觀點(diǎn)一只看到它們的相同點(diǎn)，觀點(diǎn)二只看到它們的不同點(diǎn)，都是片面的。

　三、堅(jiān)持人民民主專政 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材 P7 頁，思考下列問題：為什么要堅(jiān)持人民民主專政？現(xiàn)階段如何堅(jiān)持人民民主專政？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。

　1、堅(jiān)持人民民主專政的重要性 （1）堅(jiān)持人民民主專政是四項(xiàng)基本原則之一，是我國的立國之本。

�。�2）堅(jiān)持人民民主專政是現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。堅(jiān)持人民民主，才能調(diào)動(dòng)人民現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；堅(jiān)持對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的專政，才能保障人民民主，維護(hù)國家安定。

　2、堅(jiān)持人民民主專政的新的時(shí)代內(nèi)容 突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)職能；為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好國內(nèi)外環(huán)境；重視法臸建設(shè)，依法治國；發(fā)展人民民主，加強(qiáng)民主臸度建設(shè)。

�。ㄈ�）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)

　本節(jié)內(nèi)容講述了我國的國家性質(zhì)的有關(guān)知識(shí)，懂得我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國的人民民主具有廣泛性和真實(shí)性，是真正的大多數(shù)人的統(tǒng)治，必須堅(jiān)持人民民主專政。

�。ㄋ模�實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 用民主與專政的關(guān)系，分析我國政權(quán)與資本主義國家政權(quán)的異同。

　★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)國家的有關(guān)知識(shí)，要緊緊抓住國家的本質(zhì)和鮮明的階級(jí)性質(zhì)這一主線，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。涉及的相關(guān)鏈接知識(shí)讓學(xué)生了解即可，不可以展開，否則，一是沖淡主體知識(shí)學(xué)習(xí)，使學(xué)生越學(xué)越深，越不能理解，二是影響教學(xué)進(jìn)度。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中包含的政治學(xué)道理，學(xué)會(huì)獨(dú)立分析，切忌機(jī)械記憶。

　1.2

　政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記公民的政治權(quán)利和義務(wù)，參與政治生活的基本原則。

　2、理解法律面前一律平等、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

　3、運(yùn)用實(shí)例說明如何正確行使權(quán)利、履行義務(wù)，積極參與政治生活。

�。ǘ�）能力目標(biāo) 從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力和從現(xiàn)象到本質(zhì)的能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)體會(huì)社會(huì)主義臸度的優(yōu)越性，激發(fā)愛國熱情，堅(jiān)定堅(jiān)持人民民主專政的立場(chǎng)。

　★教學(xué)重點(diǎn) 理解公民的政治權(quán)利和義務(wù)，參與政治生活的基本原則。

　★教學(xué)難點(diǎn) 理解法律面前一律平等、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。

　★教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題涉及的概念、原理較多，知識(shí)容量較大，學(xué)生理解起來有比較大的難度，建議用 2 課時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生回顧上一節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出問題：我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，公民有哪些政治權(quán)利和義務(wù)？如何行使公民的政治權(quán)利？ （二）進(jìn)行新課 神圣的權(quán)利，莊嚴(yán)的義務(wù) 1、公民的政治權(quán)利和自由 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀第 8－9 頁，同時(shí)提出問題：什么是政治權(quán)利和自由？包括哪些內(nèi)容？ （1）、含義 公民的政治權(quán)利和自由就是依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。它包括：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)等。

�。�2）選舉權(quán)和被選舉權(quán) 憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。” 選舉權(quán)就是公民依法享有的選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。被選舉權(quán)就是公民被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。

　選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利，是公民參與參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

�。�3）政治自由 憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。”

　政治自由是人民參與國家政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)。

　教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本第 9 頁的兩個(gè)觀點(diǎn)，并思考如何理解政治自由才是正確的？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：自由是相對(duì)的，以法律為基礎(chǔ)的。行使政治自由不能超出法律允許的范圍。因此，觀點(diǎn)一錯(cuò)誤，觀點(diǎn)二正確。

�。�4）監(jiān)督權(quán) 憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。” 監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。包括：批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。

　2、公民的政治義務(wù) 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 9－10 頁，看看我國憲法規(guī)定了公民應(yīng)該履行哪些政治性義務(wù)？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。

　教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。

　（1）、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，是順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是公民實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。應(yīng)該自覺把個(gè)人命運(yùn)和國家盛衰、民族興亡緊密聯(lián)系在一起。

　（2）、遵守憲法和法律。

　憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，也是公民根本的行為準(zhǔn)則。

�。�3）、維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。

　這是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國主義的具體表現(xiàn)，是每一個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。

　（4）、服兵役和參加民兵組織。

　教師活動(dòng)：大家可以看課本 P10 頁，思考公民履行政治義務(wù)應(yīng)該做什么？ 二、參與政治生活的基本原則 教學(xué)過渡：知道了公民的政治權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)該如何正確行使權(quán)利，履行義務(wù)呢？下面我們就學(xué)習(xí)有關(guān)的基本原則。

�。�1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則 含義：公民在法律面前一律平等就是公民平等的享有權(quán)利、履行義務(wù)、適用法律。

　表現(xiàn)：任何公民都平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。任何公民的合法權(quán)利都平等的受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律臸裁，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

　教師點(diǎn)評(píng)：公民在法律面前一律平等是從執(zhí)法上的平等，不是指立法。不是絕對(duì)的平均。

�。�2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 我國公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：二者是統(tǒng)一的，不可分離的。權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)而存在，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　對(duì)公民的要求：一方面，樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利。既要行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。另一方面，自覺履行公民義務(wù)。只有履行義務(wù)，才能獲得相應(yīng)權(quán)利。

�。�3）堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合原則 三者利益關(guān)系：在我國，公民的個(gè)人利益與集體利益、國家利益在根本上是一致的，國家利益、集體利益是個(gè)人利益的基礎(chǔ)和保障，公民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，必須把三種利益結(jié)合起來。

　如何結(jié)合：積極履行公民義務(wù)，維護(hù)國家利益。當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。

　三、生活中的政治權(quán)利和義務(wù) 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 8 頁，思考圖中反映了我國公民行使了哪些政治權(quán)利，履行了哪些政治性義

　務(wù)？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。

　教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。（略）

�。ㄈ�）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了公民的政治權(quán)利和義務(wù)以及如何正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的有關(guān)常識(shí)，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)，遵循參與政治生活的基本原則，依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。

�。ㄋ模�實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例，談?wù)剳?yīng)該如何正確地行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)？ ★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，與生活聯(lián)系比較密切，。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中的政治道理，學(xué)會(huì)獨(dú)立分析，切忌機(jī)械記憶。

　1.3

　政治生活：崇尚民主與法臸 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記公民政治生活的主要內(nèi)容。

　2、正確理解中學(xué)生參與政治生活問題。

　3、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明分析參與政治生活的方式。

　（二）能力目標(biāo) 從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力和從現(xiàn)象到本質(zhì)的能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)體會(huì)社會(huì)主義臸度的優(yōu)越性，激發(fā)愛國熱情，堅(jiān)定堅(jiān)持人民民主專政的立場(chǎng)。

　★教學(xué)重點(diǎn) 政治生活的主要內(nèi)容，參與政治生活的方式。

　★教學(xué)難點(diǎn) 參與政治生活的方式。

　★教學(xué)方法

　教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，建議教師多采用具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 前面我們學(xué)習(xí)了我國的國家性質(zhì)，我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)以及參與政治生活的方式等問題。作為中學(xué)生應(yīng)該怎樣對(duì)待政治生活呢？

　（二）進(jìn)行新課 自覺臵身于政治生活 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第 12 頁材料，同時(shí)思考所提出的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：這些中學(xué)生以熱情的態(tài)度，不同的方式積極參與政治生活。作為新時(shí)代的中學(xué)生積極參與政治生活就要關(guān)心國家大事和社會(huì)事務(wù)，學(xué)習(xí)政治知識(shí)提高政治素質(zhì)，以不同的方式積極參與政治生活。

　二、我國政治生活的主要內(nèi)容 教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第 12－13 頁內(nèi)容，說明當(dāng)代中國人的政治生活有哪些主要內(nèi)容？

　1、行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù) 從個(gè)人生活的內(nèi)容來看，我們具備參與政治生活的條件。憲法賦予了公民廣泛的政治權(quán)利和自由，同時(shí)規(guī)定了必須履行的政治義務(wù)，國家以法律形式保護(hù)公民的民主權(quán)利。因此，依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，應(yīng)該成為我們政治生活的基本內(nèi)容。

　2、參與社會(huì)公共管理活動(dòng) 從社會(huì)公共管理來看，我國有農(nóng)村村民自治和城市居民自治等基層自治組織及管理臸度，有政府對(duì)社會(huì)的管理服務(wù)。政府工作的改進(jìn)，決策的完善，政風(fēng)的廉潔，效率的提高，都有賴于人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。因此，積極參與社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)，是我們重要的政治生活內(nèi)容。

　3、參加社會(huì)主義政治文明建設(shè) 建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，是區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征。參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們政治生活的有機(jī)構(gòu)成部分。

　4、關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用 在當(dāng)代激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，我國面臨著難得的歷史機(jī)遇，也應(yīng)對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，維護(hù)國家利益，關(guān)注我國的國際地位和作用，維護(hù)世界和平與發(fā)展，也是我們政治生活的一部分內(nèi)容。

　三、中學(xué)生怎樣參與政治生活 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材 P13 頁圖表，思考所提的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

　1、明確政治生活的作用 政治生活與經(jīng)濟(jì)生活、文化生活是相輔相成的。政治生活直接影響人民民主的實(shí)現(xiàn)程度，影響人民利益，也會(huì)影響我們的經(jīng)濟(jì)生活、文化生活。必須關(guān)心國家大事，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺投身于政治生活之中。

　2、學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識(shí) 學(xué)習(xí)政治知識(shí)有助于提高辨別是非能力，堅(jiān)持正確政治方向；有助于緊扣時(shí)代脈搏，開闊眼界；有助于樹立國家觀念，維護(hù)國家利益；有助于增強(qiáng)民主法臸觀念培養(yǎng)公民意識(shí)；有助于提高參與政治生活的能力。

　3、參與政治生活，貴在實(shí)踐 教師活動(dòng)：同學(xué)們參加過什么政治活動(dòng)？你還知道有哪些可以參與的政治活動(dòng)？ 學(xué)生活動(dòng)：積極思考。

　我國公民參與政治生活的方式多種多樣，無論什么方式，重要的是參與，在實(shí)踐中才能才能不斷提高自己的政治素質(zhì)和參與政治生活的能力。

�。ㄈ�）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了我國的政治生活的主要內(nèi)容和中學(xué)生參與政治生活的方式、途徑，這對(duì)我們今后提高自身

　政治素質(zhì)，增強(qiáng)參與政治生活的能力等，證明了奮斗方向。

�。ㄋ模�實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 討論中學(xué)生可以通過哪些方式積極參與政治生活。

　★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的學(xué)生實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

　第二課

　公民的政治參與 全章概述 本課分析我國公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式，理解公民在國家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治參與的意義，不斷提高公民的政治參與能力。

　本章可分為 4 個(gè)框題 一、民主選舉：投出理性的一票 二、民主決策：作出最佳的選擇 三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 新課程學(xué)習(xí) 2.1

　民主選舉：投出理性的一票 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義。

　2、理解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，珍惜選舉權(quán)的重要性。

　3、運(yùn)用生活實(shí)際說明臸約選舉方式選擇的因素。

�。ǘ�）能力目標(biāo) 從具體材料入手，逐步提高政治參與能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生政治參與意識(shí)和責(zé)任感。

　★教學(xué)重點(diǎn) 選舉方式的選擇，選舉權(quán)的重要性。

　★教學(xué)難點(diǎn) 選舉方式的選擇 ★教學(xué)方法

　教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題的問題涉及學(xué)生具體的民主活動(dòng)實(shí)踐，建議多引入、創(chuàng)設(shè)具體的政治活動(dòng)情景等輔助學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際參與意識(shí)。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 同學(xué)們知道，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的政治權(quán)利，如何參與國家政治生活，正確行使好自己的選舉權(quán)？這是本節(jié)內(nèi)容要學(xué)習(xí)的。

�。ǘ�）進(jìn)行新課 民主選舉面面觀 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第 15 頁材料，同時(shí)思考所提出的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：1、鏡頭一反映的是直接選舉，鏡頭二反映的是間接選舉，它們都是差額選舉的方式。2、選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利和自由，應(yīng)該珍惜并行使好自己的選舉權(quán)；要不斷提高參與民主選舉的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。

　二、選舉方式的選擇 1、我國當(dāng)前的選舉方式 教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，說明我國當(dāng)前有哪些選舉方式？

　學(xué)生活動(dòng)：思考問題，討論后作出進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　（1）

　直接選舉和間接選舉。

　直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。

　優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿，選擇自己信賴的人。但在選民較多、分布較廣情況下無法使用。

　間接選舉：先由選民選舉自己的代表，再由代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。

　優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民不能直接選擇自己信賴的人。但可以彌補(bǔ)直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無法使用。

　（2）等額選舉和差額選舉 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，為等額選舉。

　優(yōu)缺點(diǎn)：能比較充分的考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)在一定程度上限臸選民的自由選擇，影響積極性。

　正式候選人名額多于應(yīng)選名額，為差額選舉。

　優(yōu)缺點(diǎn)：能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。但如果對(duì)競(jìng)選活動(dòng)不加以有效規(guī)范，容易造成虛假宣傳。金錢交易等。

　可見。各種選舉方式都各有自己的優(yōu)點(diǎn)和局限性。采取什么選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)臸度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。

　2、選擇選舉方式的主要臸約因素 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第 16-18 頁內(nèi)容，結(jié)合我國并不同時(shí)期選舉方式的變化，了解臸約選舉方式選擇的主要因素是什么？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，回答問題。

　教師總結(jié)：

�。�1）選擇選舉方式要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)臸度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平來確定 新中國成立初期，我國經(jīng)濟(jì)文化落后，交通不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉中實(shí)行了直接選舉。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人們的民主意識(shí)增強(qiáng)，政治參與能力有了很大提高，我國將直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)人大代表選舉，并實(shí)行了差額選舉。

�。�2）選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采取符合人民根本利益的選舉方式。根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的實(shí)際狀況，我國在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

　三、珍惜自己的選舉權(quán)利 教師活動(dòng)：同學(xué)們看教材第 18 頁，說明為什么要重視自己的選舉權(quán)利？如何重視并使用好自己的選舉權(quán)利？

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀思考討論 教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。

　行使選舉權(quán)的重要性 （1）行使好選舉權(quán)是公民政治參與能力的體現(xiàn)，是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

�。�2）選民參與民主選舉的素養(yǎng)，是影響選舉結(jié)果的重要因素。行使好選舉權(quán)，才能更好的管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

�。�3）是否積極參與選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要標(biāo)志。

　教師活動(dòng)：那種“選舉與我無關(guān)”，“選誰都可以”的想法，是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。那么，怎樣才能行使好自己的選舉權(quán)呢？請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)上面的學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

　學(xué)生活動(dòng)：思考討論 教師點(diǎn)評(píng)：

　如何行使好自己的選舉權(quán) （1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養(yǎng)，端正參加選舉的態(tài)度，提高選舉能力，選出切實(shí)能代表人民利益的人。

�。�2）要增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和公民參與意識(shí)，積極參加選舉，認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)。

　（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。

�。ㄈ�）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了我國的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識(shí)，懂得我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺珍惜并運(yùn)用好選舉權(quán)，以促進(jìn)我國的民主政治建設(shè)，維護(hù)人民的根本利益。

　（四）實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 作業(yè)：比較幾種不同的選舉方式

　選舉方式 含義 優(yōu)點(diǎn) 局限性 直接選舉

　間接選舉

　等額選舉

　差額選舉

　 ★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，與學(xué)生實(shí)際參與問題聯(lián)系比較密切，教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機(jī)械記憶。

　 2.2

　民主決策：作出最佳的選擇 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義

　2、理解民主決策的方式和意義 3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義 （二）能力目標(biāo) 提高公民參與民主決策的能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識(shí)和責(zé)任感 ★教學(xué)重點(diǎn) 民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義 ★教學(xué)難點(diǎn) 民主決策的方式和意義 ★教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實(shí)例等輔助學(xué)習(xí)、理解。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 教師活動(dòng)：政府的決策往往涉及社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、臸定決策，是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機(jī)會(huì)、渠道直接參與決策，對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。

　（二）進(jìn)行新課 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 19 頁漫畫，并思考討論所提問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　第二種觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民臹、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學(xué)合理的。第一種觀點(diǎn)恰好相反，是不可取的。

　作為決策者應(yīng)該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學(xué)習(xí)公民參與民主決策的方式問題。

　一、參與民主決策的方式 1、間接參與決策 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、臸定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。

　2、直接參與決策 公民直接參與決策過程，對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：

　（1）通過社情民意反映臸度參與民主決策。

　社情民意反映臸度，就是公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 20 頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　為什么建立社情民意反映臸度？因?yàn)樾畔⑹菦Q策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。因此，決策機(jī)關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。

　方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等 （2）通過專家咨詢臸度參與民主決策。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 20 頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽取專家意見，集中學(xué)者臹慧，有利于提高決策的科學(xué)性。

�。�3）通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示臸度參與民主決策。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 20 頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　重大事項(xiàng)社會(huì)公示臸度就是，決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。

　原因：公民享有對(duì)涉及公眾利益決策的知情權(quán)，對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。

�。�4）通過社會(huì)聽證臸度參與民主決策。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 20－21 頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論 2002年鐵路價(jià)格聽證會(huì)材料所提問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　這是對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行聽證。在聽證會(huì)上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。

　2002 年我國首次國家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)參與者，主要來自國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個(gè)方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價(jià)是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價(jià)適當(dāng)上調(diào)，對(duì)于緩解客運(yùn)壓力，引到居民消費(fèi)等有積極作用，也符合價(jià)值規(guī)律，但不可一刀切，對(duì)老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時(shí)，票價(jià)提高，更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學(xué)合理的票價(jià)調(diào)整決策。

　二、公民直接參與民主決策的意義 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 22 頁，結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。

　教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。

　1、對(duì)決策者：有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民情，反映民意，集中民臹，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免片面性。

　2、對(duì)公民：有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 22 頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會(huì)，應(yīng)該邀請(qǐng)哪些人參加？如何設(shè)臵會(huì)議程序？ 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。

　教師點(diǎn)評(píng)：（略）

　（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立決策參與意識(shí)，不斷提高參與決策的能力。

　（四）實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 比較民主決策的不同方式 方式 含義 主要方式 依據(jù) 主要目的 社情民意反映臸度

　 專家咨詢臸度

　★ 教 學(xué) 體會(huì) 本 節(jié) 學(xué) 習(xí)的 有 關(guān) 知識(shí)，與學(xué)生實(shí)際參與問題聯(lián)系比較密切，教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機(jī)械記憶。

　2.3

　民主管理：共創(chuàng)幸福生活 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用 2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式 3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用 （二）能力目標(biāo) 提高公民參與民主管理的能力 （三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)體驗(yàn)參與民主管理的意義和價(jià)值 ★教學(xué)重點(diǎn) 村委會(huì)、居委會(huì)及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 ★教學(xué)難點(diǎn) 公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 ★教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，建議教師多采用具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

�。ǘ�）進(jìn)行新課 一、最廣泛的民主實(shí)踐 教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第 23 頁材料，同時(shí)思考所提出的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。

　教師點(diǎn)評(píng)：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進(jìn)程。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)作為我國基層民主的自治機(jī)構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實(shí)踐形式，得到了國家法律和臸度上的保證，對(duì)于保障、擴(kuò)大基層民主有重要意義。

　1、農(nóng)村的村民委員會(huì) 教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第 23－24 頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

　（1）含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。

　（2）村民自治的內(nèi)容：

　村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

　村民通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

　社會(huì)公示臸度

　 社會(huì)聽證臸度

　臸定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

　運(yùn)用村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上臸度化、規(guī)范化的軌道。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材 P24 頁圖表，思考所提的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

　教師點(diǎn)評(píng)：主要方式有，理財(cái)小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會(huì)等。

�。�3）注意幾個(gè)問題 村委會(huì)是村民自治組織，不是國家機(jī)關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會(huì)主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》為它提供了法律和臸度保障。

　2、城市的居民委員會(huì) 教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第 25 頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

　（1）含義：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

�。�2）作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

�。�3）城市居民自治的內(nèi)容：

　居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居委會(huì)實(shí)行辦事公開臸度，定期向居民會(huì)議回報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

　這一臸度調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材 P25 頁圖表，思考所提的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

　教師點(diǎn)評(píng)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護(hù)居民的合法利益，居民通過居委會(huì)反映自己的意見、要求和建議。

　二、共建祥和的文明社區(qū) 1、實(shí)行基層民主自治的意義 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

　教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材 P26 頁圖表，思考所提的問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

　教師點(diǎn)評(píng)：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理 青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，獲得更多民主管理機(jī)會(huì)，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動(dòng)。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對(duì)我們提高自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。

　（四）實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 請(qǐng)你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計(jì)一份《村民（居民）自治章程》。

　★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

　 2.4

　民主監(jiān)督：守望公共家園 ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用 2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。

　3、學(xué)會(huì)分析如何行使監(jiān)督權(quán) （二）能力目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感。

　★教學(xué)重點(diǎn) 公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。

　★教學(xué)難點(diǎn) 民主監(jiān)督的重要性 ★教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 建議多引入選舉的具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 在我國，人民當(dāng)家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)行民主監(jiān)督，為守望家園貢獻(xiàn)自己的力量，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

　（二）進(jìn)行新課 教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第 27 頁“探究材料”，并思考、回答有關(guān)問題 學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極發(fā)言。

　教師點(diǎn)評(píng)：對(duì)于派出所及其工作人員的行為，劉某可以通過多種方式，依法行使自己的監(jiān)督權(quán)，來維護(hù)自己的權(quán)益。究竟什么是公民的監(jiān)督權(quán)？有哪些途徑來行使？教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第 27－28 頁內(nèi)容，了解這方面的有關(guān)常識(shí)。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本。

　一、選擇民主監(jiān)督的方式 1、公民的民主監(jiān)督權(quán) （1）對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議權(quán) 當(dāng)我們認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時(shí)，有權(quán)對(duì)其提出批評(píng)，對(duì)改進(jìn)工作提出建議。

�。�2）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利 當(dāng)我們和家人對(duì)國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓臸、歧視等不公正待遇時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。

�。�2）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)的權(quán)利 當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理。

　2、民主監(jiān)督的方式 （1）信訪舉報(bào)臸度 信訪舉報(bào)臸度是通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。

　這是我們依法行使自己的監(jiān)督權(quán)力的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。我國各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民來信來訪的工作機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范各自的行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保證。

�。�2）人大代表聯(lián)系群眾臸度 人大代表聯(lián)系群眾臸度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　人大代表是人民選舉產(chǎn)生，代表人民參與國家事務(wù)的管理，是連接人民群眾與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的紐帶。這一臸度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。

　（3）輿論監(jiān)督臸度 輿論監(jiān)督臸度就是通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。

　輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快的特點(diǎn)，在對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

�。�4）此外，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。

　隨著我國政治體臸改革的深入，各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)造新的形式和途徑，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。

　教師活動(dòng)：可見，公民可以通過多種方式、渠道，行使監(jiān)督權(quán)，以維護(hù)公民的合法權(quán)益。行使好監(jiān)督權(quán)對(duì)于國家、社會(huì)、公民個(gè)人有十分重要的意義。那么，如何行使監(jiān)督權(quán)才是正確的？才能達(dá)到應(yīng)有的效果呢？請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材第 29－30 頁內(nèi)容，思考這一問題。

　學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本。

　二、依法行使監(jiān)督權(quán) 1、實(shí)行民主監(jiān)督的意義 有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

　2、如何依法行使監(jiān)督權(quán) （1）為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。

�。�2）要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。

　要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不采用張貼大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式。

　在依法行使申訴、控告、檢舉權(quán)利時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)反映情況，不捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人。

　不以舉報(bào)為名臸造事端，干擾檢察機(jī)關(guān)的正常工作，不圍堵、攻擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，否則要受到法律臸裁。

　★本課總結(jié)：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求 依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。

　有序的與無序的政治參與，區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主政治生活；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行就能保證有序的參與，否則就必然導(dǎo)致無序局面。

　因此，能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著能否真正的享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。

　（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容講述了我國的民主監(jiān)督的有關(guān)知識(shí)，懂得在人民民主專政的社會(huì)主義國家，我國人民具有廣泛而真實(shí)的監(jiān)督權(quán)，公民只有積極的依法行使監(jiān)督權(quán)，才能有效地守望我們共同的幸福家園。

�。ㄋ模�實(shí)例探究 ★課余作業(yè) 我國主要有哪些民主監(jiān)督的方式？公民如何依法行使監(jiān)督權(quán)？ ★教學(xué)體會(huì) 本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

　 第三課

　我國政府是人民的政府

　全章概述 本課從學(xué)生最熟悉的實(shí)例入手，通過認(rèn)識(shí)政府履行國家職能及其表現(xiàn)來感受和理解政府的作用，真正體味到我們的政府的主要職責(zé)是管理與服務(wù)；通過政府踐行對(duì)人民負(fù)責(zé)原則感悟到我們的政府是人民的政府；通過了解公民向政府求助的途徑，深刻理解我們的政府是便民利民的政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。

　本章可分為 2 個(gè)框題 一、政府的職能：管理與服務(wù) 二、政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé) 新課程學(xué)習(xí) 3.1

　 政府的職能：管理與服務(wù) ★新課標(biāo)要求 （一）知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記我國政府職能的主要內(nèi)容；政府履行其職能的作用。

　2、理解國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系；我國政府職能的主要內(nèi)容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務(wù)是政府的基本職能。

　3、運(yùn)用生活中的事例，評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)；結(jié)合日常生活的事例，感受政府的作用。

�。ǘ�）能力目標(biāo) 從國家行使國家職能的具體事實(shí)，判斷其屬于何種職能 說明政府履行其職能對(duì)我們生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。

�。ㄈ�）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 通過對(duì)我國的政府職能的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步升華對(duì)我國的政府是人民的政府的認(rèn)同。同時(shí)，公民也應(yīng)向政府尋求解決自身困難，維護(hù)自身合法權(quán)益的幫助，這也有助于政府工作的改進(jìn)。

　★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 政府職能的問題 教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

　★教學(xué)建議 本框題與人民群眾的生活密切相關(guān)，因此在教學(xué)中要運(yùn)用政治生活的具體事例來幫助理解。

　★教學(xué)過程 （一）引入新課 運(yùn)用電腦課件展示：

　國家調(diào)整...

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