胡局長述職述廉報告 1 2011 年

　述職述廉報告

　伊犁州地方稅務局 胡爾曼哈力（2011 年12 月 2 日）

　尊敬的各位領導、同志們：今年，我根據(jù)區(qū)局的工作部署和總體要求，緊緊圍繞局黨組確定的“征管服務年”這一工作主題，盡職盡責、踏實工作，突出重點，認真履行了職責。

　一、加強學習，不斷提高綜合素質 一年來，我認真學習了十七屆五中、六中全會精神和自治區(qū)黨委第八次黨代會精神，認真研讀了黨和國家領導人重要講話和相關文件，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性。積極參加局機關組織的民族團結教育年活動，（活動中）立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義、非法宗教活動和暴力恐怖勢力，堅定了做好民族團結工作的使命感和維護穩(wěn)定工作的責任感。嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、政治上始終同黨中央保持高度一致。

　 二、認真履行職責，落實稅收政策，優(yōu)化納稅環(huán)境 為了開展好本職工作，今年以來，我深入基層，認真調研，有效促進了“征管服務年”工作主題的落實。堅決貫徹局黨組的

　決議，維護一把手的權威。與其他班子成員以誠相待、互相支持、互相配合、顧全大局，既不攬權，也不越權，既堅持原則，又密切配合，做到分工不分家，認真履行好了自己的職責。

　 一是深入開展調查研究，切實解決基層征管中遇到的政策難點和疑點問題。今年我根據(jù)局黨組的要求，對伊寧市地稅局各項稅收征管工作進行了重點調研。通過采取多種方式，全面細致地查找問題，查找差距，分析原因，找準了癥結，并形成了專題調研報告，上交州局黨組。州局黨組進行認真研究后，提出了九條指導性意見，即《伊犁州地稅局黨組關于全面提升稅收征管工作質量的指導意見》，并已印發(fā)各基層局落實執(zhí)行；針對個體工商業(yè)戶個人所得稅征管采用應稅所得率核定征收帶來的不便，我們及時進行調研，在廣泛征收意見的基礎上，采用附征率核定征收個人所得稅，方便了征管；針對建筑安裝業(yè)所得稅政策執(zhí)行中對政策理解偏差較大，導致基層難以把握，納稅人爭議較多的問題，我們認真梳理相關政策，提出了建筑業(yè)所得稅管理建議；及時研究解決營業(yè)稅征稅范圍存在的政策業(yè)務問題，滿足基層征管工作的實際需要。根據(jù)區(qū)局安排完成了《營業(yè)稅稅目注釋》的規(guī)

　定工作。對區(qū)局形成的《營業(yè)稅稅目注釋》（征求意見稿）和與其相關的營業(yè)稅業(yè)務問題進行調研，在廣泛征求意見的基礎上，提出了建設性意見。州局黨組號召州直地稅系統(tǒng)全體人員，上下一心，真抓實干，全面推動征管工作向高質量高效率邁進。

　 二是積極協(xié)調國稅部門“兩稅兩費”代征工作。按照新國稅發(fā)[2010]198 號文《關于稅務機關代開發(fā)票委托代征稅款有關問題的通知》精神，我們及時與州國稅局取得聯(lián)系，并和國稅部門一起與州財政局取得聯(lián)系，共同協(xié)調相關問題，達成了一致的意見。代征“兩稅兩費”工作，從 2011 年 4月起正式開始，目前“兩稅兩費”代征工作進展順利。

　 三是全面啟動財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。按照區(qū)局的統(tǒng)一布署，我們在去年確定伊寧市地稅局為財政、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng)的試點單位，確定了 140 戶納稅人進行試點的基礎上，今年，對州直地稅系統(tǒng)網(wǎng)管員財稅庫銀軟件進行了全面培訓，并在州直全面推行，減輕了納稅人和辦稅服務廳的負擔，為今后全

　面提升征管效率，提升納稅服務水平奠定了堅實的基礎。

　 四是認真開展納稅服務工作。根據(jù)上級的要求，結合本地情況，我們 6 月底前完成辦稅服務廳內外部標識的規(guī)范建設；按時完成了納稅服務信息的統(tǒng)計上報工作和發(fā)放了納稅服務宣傳資料。

　 五是加強網(wǎng)管員培訓，推進信息化建設。今年，我們對州直地稅系統(tǒng)網(wǎng)管員開展了為期一個星期的培訓。在培訓過程中，我們召開了稅收信息化工作座談會，針對各局在信息化工作中存在的問題，解決辦法和取得好的經(jīng)驗網(wǎng)管員之間進行了交流。通過培訓我們達到了推進信息化建設的目的。

　 六是認真落實各項政策，服務基層、服務納稅人。今年是我國稅收政策調整較為頻繁的一年，也是新政策實施較多的一年。比如：新個人所得稅法頒布實施，西部大開發(fā)政策

　繼續(xù)執(zhí)行，自治區(qū)扶持中小企業(yè)、紡織企業(yè)、出口加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及安置殘疾人、大中專畢業(yè)生就業(yè)等優(yōu)惠政策的實施；所得稅優(yōu)惠審批和資產(chǎn)損失扣除審批程序進行了重大調整等。這些政策的調整執(zhí)行，減輕了納稅人負擔，減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了工作流程，產(chǎn)業(yè)導向作用更加突出和明顯，對自治州改善民生、跨越發(fā)展影響深遠。工作中我堅持以高度的責任感和使命感，保證了各項政策的貫徹落實。

　 七是加強稅種管理，促進稅收征管工作。我們加強了貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定管理；貫徹落實房地產(chǎn)稅收一體化管理工作；狠抓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的預征和清算管理工作，對印花稅實行了核定征收工作，在特克斯縣已進行試點；州局選定了部分企業(yè)進行了評估工作，取得較好成效；重點加強了企業(yè)所得稅分類管理和強化以高收入行業(yè)和個人為重點的個人所得稅管理，所得稅收入呈現(xiàn)快速增長勢頭。

　 三、學習準則，嚴守法紀，努力做廉潔從稅的表率 今年以來，我積極參加了局里組織的《廉政準則》學習教育各項活動，嚴守準則，不斷對照自查，自我剖析，算好“人生

　四筆帳”，“不碰四條高壓線”，自覺修正自身不足，自覺用《黨章》和《廉政準則》規(guī)范言行，切實從思想上、行動上筑牢拒腐防變的堤壩。無論是日常工作、生活中，還是下基層檢查工作，沒有發(fā)生不廉潔行為，也促使分管部門的黨風廉政建設工作得到順利推進。

　 四、存在的問題和不足。

　 一年來雖有成績，也有問題，主要表現(xiàn)一是系統(tǒng)學習不夠，苦讀精研的勁頭不足，在學習之用、以學促干，進一步提升行政能力方面還需加強。二是開拓創(chuàng)新步子不夠大，力度不強，今后應加以改進。

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