婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設經驗交流材料

　***下轄 10 個鎮(zhèn)，141 個村，9 個社區(qū)，總人口 31.2 萬，其中婦女 14.4 萬，占全縣總人口 46.2%。近年來，在市婦聯(lián)的精心指導和縣委的堅強領導下，我縣按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”工作思路, 堅持優(yōu)化提升，以“標準化建設、規(guī)范化管理、真情化服務、特色化培育”為目標，全力推進基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設工作。截止目前，全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、行政機關事業(yè)單位、“兩新”組織婦聯(lián)組織組建率達 100%。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新增兼職副主席 348 名、執(zhí)委 1859 名，選舉產生婦女小組長 1465 名；新建行業(yè)系統(tǒng)婦聯(lián) 3 個，機關事業(yè)單位、“兩新”組織婦聯(lián)組織47 個，新增執(zhí)委 434 名。我們的主要做法是：

　一、突出“大黨建”格局，堅持“黨群共建”與“同步發(fā)展”相結合

　將基層婦聯(lián)組織改革和規(guī)范化建設作為全縣深化改革和黨組織規(guī)范化建設的配套內容，強化“三項措施”。一是統(tǒng)籌部署同步推進。堅持黨建與婦建同步研究、同步部署、同步考核，并賦予婦聯(lián)自主申報改革內容、提出配合單位的權限。先后與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文 3 次，召開了婦聯(lián)組織深化改革推進會和規(guī)范化建設年推進會，為圓滿完成基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設奠定基礎。二是組織聯(lián)建同步提升。采取“黨群組織同步建、黨組織引導建、婦聯(lián)組織率先建”的方式，推進全縣各個領域全面組建婦聯(lián)組織，共同構建服務黨員和婦女群眾的組織平臺，實現(xiàn)工作互利雙贏。

　三是彰顯特色創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞“巾幗創(chuàng)新業(yè)，崗位創(chuàng)一流”，積極開展巾幗建功、巾幗脫貧、巾幗維權、鄉(xiāng)村振興巾幗行動等活動，培育出一大批先進典型，示范帶動各級婦聯(lián)組織和廣大婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

　二、突出示范引領，堅持“示范建設”與“全面覆蓋”相結合

　按照“以點帶面，全面覆蓋，穩(wěn)步提升”的工作原則，實行規(guī)范化建設“三步走”。一是抓點示范提水平。從鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機關事業(yè)單位、“兩新”組織中確定了黨組織重視、基層組織建設基礎良好的 35 個單位作為示范點，成立 2 個工作小組逐點進行指導，努力打造婦建工作樣板。二是以點帶面全覆蓋。通過推進會、觀摩會、交流參觀等形式，逐步推進各級婦聯(lián)組織、隊伍、陣地、制度、軟件資料“五規(guī)范”。全縣 10 個鎮(zhèn)、150 個村（社區(qū)）、67 個機關事業(yè)單位、77 個“兩新”組織符合組建的全面組建，符合改建的全面改建，已經規(guī)范的創(chuàng)新提升，真正實現(xiàn)了規(guī)范化建設全覆蓋。三是延伸手臂拓網絡。采取“四個一”的方式，對接一批如志愿者聯(lián)合會等公益性社會組織，凝聚一批如女企協(xié)等女性專業(yè)協(xié)會組織，培育一批如太行山茶葉合作社等引領婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的合作組織，吸納一批如彩虹花讀書協(xié)會等女性興趣組織，構建了以各級婦聯(lián)為核心，多種婦女組織融合并存的“1+N”基層婦聯(lián)組織網絡體系。

　三、突出品牌建設，堅持“品牌培樹”與“服務提升”相結

　合

　全面啟動“婦女之家”特色品牌“孵化工程”，拓展基層婦聯(lián)組織服務內容，著力提升服務水平。一是精準品牌定位。按照“一家一品”目標，對“一家多品”進行精選，“多家一品”進行整合，指導城關鎮(zhèn)、教體局、博元實業(yè)等婦女組織精準定位出最具行業(yè)特色和組織特點的品牌。二是集中力量培育。重點對叫得響、作用實、影響大的品牌給予資源和資金上的傾斜，支持鳳臺小學“兒童心理發(fā)展咨詢中心”兒童保護課題研究，中壩村“女子威風鑼鼓隊”建設等工作，先后培育出“女童保護花朵的鎧甲團隊”“女企協(xié)愛心超市”“萍姐家政”等一批特色鮮明、成效明顯的婦女工作品牌。三是提升品牌效益。將品牌建設與發(fā)展大局對接融合，廣泛凝聚品牌建設合力。針對留守兒童關愛管護工作，將“三八 五四”志愿者工作室品牌運作與“321”基層治理模式有效對接，整合財政預算的留守兒童關愛管護資金和民政資金，用于“三留守”人員關愛服務獎補，有效擴大品牌的覆蓋面和影響力。

　四、突出作用發(fā)揮，堅持“規(guī)范化建設”與“因地制宜”相結合

　堅持“活”字建設原則，充分發(fā)揮“婦女之家”的主陣地作用。一是陣地建設活。對有關單位服務資源進行整合，充分利用農家書屋、文化活動室、職工活動室等公共資源，盤活利用閑置資產，實現(xiàn)資源共享。二是功能設置活。一方面不以“八大職能”

　為絕對標準，綜合能力強、服務人數(shù)多的婦聯(lián)組織全面發(fā)揮“八大職能”作用，行業(yè)特征明顯、服務人數(shù)少的婦聯(lián)組織突出發(fā)揮部分職能；另一方面在建“家”上不拘形式，結合服務對象特點和范圍，靈活建立“婦女之家”或“婦女兒童之家”。三是軟件資料活。以“六簿六冊”為基礎，建立動態(tài)調整機制，保證軟件資料覆蓋整體工作的方方面面。目前，我縣城關鎮(zhèn)基本資料已達“十簿十冊”。四是制度建設活。創(chuàng)新制度建設“1+N+0”模式，即參照一套規(guī)范化制度建設標準、自主開發(fā) N 個自選動作、制度上墻“零模板”，鼓勵各級“婦女之家”因地制宜地制定制度和設計“形象墻”，讓不動的制度“活”起來。五是開展活動活。積極與本系統(tǒng)、本行業(yè)，她系統(tǒng)、她行業(yè)溝通協(xié)作，為婦女兒童、職工家屬提供一體化服務，把“婦女之家”打造成為全方位服務婦女兒童的綜合性平臺。

　經過持續(xù)努力，我縣基層婦聯(lián)組織真正實現(xiàn)了由“活動性平臺”向“服務型樞紐”的轉變，使基層婦聯(lián)組織有為有位有影響，婦女工作有聲有色有活力，全縣婦女在經濟發(fā)展、社會治理、環(huán)境提升、文化建設、脫貧攻堅等各項事業(yè)中彰顯“半邊天”的重要作用，為幸福漢陰建設貢獻了巾幗力量。‍

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