X XX 街道“四化三可”信訪矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　 為扎實(shí)做好街道信訪積案化解工作，妥善解決群眾訴求，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)工作要求，經(jīng)黨工委會(huì)議研究，決定在全街道范圍內(nèi)開展“四化三可”信訪矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

　一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真貫徹中央及省委、市委、區(qū)委及上級(jí)有關(guān)部門要求關(guān)于信訪工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“事要解決、怨要舒解”定位，以消化信訪存量、遏制信訪增量為目標(biāo)，切實(shí)解決信訪積案，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　二、工作重點(diǎn) 按照“四化三可+信訪”辦理工作機(jī)制(實(shí)化、量化、細(xì)化、具體化和可比較、可檢驗(yàn)、可考核），集中 9 個(gè)月左右的時(shí)間，全力化解 2009 年以來(lái)的信訪積案，以及近階段發(fā)生的比較突出的信訪問(wèn)題。

　三、工作時(shí)間

　2020 年 3 月 20 日至 12 月 31 日。

　四、工作內(nèi)容 （一) ) 梳理案件，建立工作清單。圍繞工作重點(diǎn)，全面梳理街道 2009 年以來(lái)的信訪積案及近階段發(fā)生的比較突出的信訪問(wèn)題，將梳理出的 18 件信訪事項(xiàng)，根據(jù)信訪案件難易程度及進(jìn)京訪趨勢(shì)，分別評(píng)估為 A 類、B 類、C 類，建立“四化三可”信訪問(wèn)題清單，逐案分析問(wèn)題、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)化解。

�。ǘ�) ) 逐步落實(shí)，做好化解工作。對(duì)街道梳理出的 18 件信訪事項(xiàng)，各責(zé)任單位要成立化解專班，拿出切實(shí)可行的化解措施，按照“逐案重新調(diào)查研究、逐件開展聽證評(píng)議、反饋信訪人、落實(shí)‘三到位一處理’、對(duì)信訪人全面服務(wù)和綜合管理跟進(jìn)”程序進(jìn)行辦理，做好穩(wěn)控和化解工作。同時(shí)，充分利用信訪聽證評(píng)議手段，做好初信初訪辦理工作，把矛盾及時(shí)化解在當(dāng)?shù)�，�?yán)防信訪上行。

　（三）明確職責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任。建立健全“街道包案領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人+責(zé)任單位分包負(fù)責(zé)人”三重領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，牽頭、協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，落實(shí)工作責(zé)任，精心研究部署，扎實(shí)推動(dòng)化解，確保交辦的“四化三可”信訪矛盾如期化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)兀?2 月 31 日前化解 100%，息訴息訪達(dá)到 80%以上。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)矛盾化解。嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)”工作機(jī)制，街道分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開 1 次信訪矛盾化解調(diào)度會(huì)（特殊情況下由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度)。街道包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)深入包保社區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任單位開展“四化三可”信訪矛盾化解和重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控工作。信訪辦成立“四化三可”信訪矛盾化解督導(dǎo)專班，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開展督查指導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、措施落地，并對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行通報(bào)，納入當(dāng)月考核范圍。

　五、目標(biāo)考核 將“四化三可”信訪矛盾化解情況納入月考核，作為 2020年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

�。ㄒ唬�“四化三可”信訪矛盾化解激勵(lì)措施。每息訪一件 A 類信訪事項(xiàng)，化解單位當(dāng)季度信訪工作考核加 1.5 分，對(duì)化解工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，予以 10000 元資金獎(jiǎng)勵(lì)；每息訪一件 B 類信訪事項(xiàng)，化解單位當(dāng)季度信訪工作考核加1 分，對(duì)化解工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予 5000 元資金獎(jiǎng)勵(lì)；每息訪一件 C 類信訪事項(xiàng)，化解單位當(dāng)季度信訪工作考核加 0.5 分，對(duì)化解工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予 3000元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（息訴息訪以息訴息訪協(xié)議為準(zhǔn)）

�。ǘ�）“四化三可”信訪矛盾進(jìn)京責(zé)任追究。

　因工作不力造成信訪人員進(jìn)京訪的，依據(jù)《2020 年 XX街道辦事處信訪工作考核辦法》對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及分包負(fù)責(zé)人從重處罰。

　（三）重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行“零進(jìn)京”要求。具體獎(jiǎng)懲根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求另行制定。

　六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要高度重視、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，將“四化三可”信訪矛盾化解作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，逐案落實(shí)“五個(gè)一”（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)議紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施）工作要求，采取有效措施，集中力量推進(jìn)矛盾化解，確保信訪矛盾如期化解、重點(diǎn)人員人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

�。ǘ�）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)交辦的“四化三可”案件，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任(包掌握情況、包解決訴求、包困難幫扶、包教育穩(wěn)控)，做到“四見面、兩查看”（與責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、信訪群眾、信訪群眾的關(guān)聯(lián)人見面，查看現(xiàn)場(chǎng)、查看信訪檔案)，并通過(guò)開門接訪、帶案下訪、實(shí)地走訪及召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，積極化解所包信訪案件，努力實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

�。ㄈ�）壓實(shí)工作責(zé)任。一是街道包案領(lǐng)導(dǎo)要定期帶案下訪，定期聽取信訪辦及責(zé)任單位工作開展情況匯報(bào)，主動(dòng)深入責(zé)任單位推進(jìn)包保案件化解，對(duì)化解工作中遇到的困難主

　動(dòng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)信訪矛盾化解和息訴息訪。

　二是各單位要制定切實(shí)可行的化解方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)化解責(zé)任，加大化解力度，主動(dòng)向街道包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，推動(dòng)案件化解。三是督導(dǎo)組要認(rèn)真做好日常督導(dǎo)工作，督促責(zé)任單位定期向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件化解與穩(wěn)控情況，并對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯總、上報(bào)，提出化解工作建議，指導(dǎo)責(zé)任單位做好案件化解和人員穩(wěn)控工作。

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