履行好紀委監(jiān)委監(jiān)督職能

——學習《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》上的交流發(fā)言

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，要求深化拓展基層減負工作，進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。

形式主義累死人，官僚主義害死人。所以，為著力解決困擾基層的形式主義問題，黨中央確定2019年為“基層減負年”，讓基層干部輕裝上陣。減負不是減擔當、減責任，而是減少客套，減少沒完沒了的開會，減少沒完沒了的文件，減少你追我趕式的任務(wù)分解，人人都當領(lǐng)導劃“……”，誰來把工作落到實處劃“�！�？

今年我們面臨的工作非常繁重，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作……黨員干部務(wù)必要做到政策要清、標準要清、底數(shù)要清、進度要清，拿出紅軍當年飛奪瀘定橋一晝夜徒步急行軍240里的拼命精神抓實工作，而不是辦事“擊鼓傳花”，行動“老驢推磨”，遇見工作不是想方設(shè)法思考該問題“由我來完成”，而是千方百計給別人任務(wù)分解，美其名曰“充分調(diào)動大家的積極性”“借力干工作”。如此的不負責任，如何才能把黨中央各項決策部署落到實處？

那么作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，我們?nèi)绾伟选蛾P(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神落到實處？就要充分結(jié)合我們的主責主業(yè)

監(jiān)督是第一職責。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；
監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職責的專責機關(guān)，職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督職能都處于基礎(chǔ)性地位，監(jiān)督的指導思想和基本原則具有高度一致性，目的都是為了懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。紀委監(jiān)委要緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責、第一職責，定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，防止公權(quán)力異化、變質(zhì)、濫用。

監(jiān)督要突出政治性。紀委監(jiān)委不是黨內(nèi)“公檢法”，不同于行政機關(guān)、司法機關(guān)，而是政治機關(guān)。其性質(zhì)和地位決定了監(jiān)督必須旗幟鮮明講政治，要聚焦黨的政治建設(shè)，自覺承擔“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要加強對各級各部門貫徹落實黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，推動黨中央決策部署落到實處。聚焦解決“七個有之”問題，加大對違反政治紀律行為的查處力度，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

監(jiān)督要在精準上發(fā)力。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政過程中特別強調(diào)“精準”二字，為我們做好各項工作提供了根本遵循。在脫貧攻堅中，也提出了“精準”二字，在整治形式主義官僚主義中，紀委監(jiān)委的監(jiān)督不能搞大而化之，要在精準發(fā)現(xiàn)、精準施治上下功夫，不斷提升監(jiān)督的針對性和實效性。要主動作為、摸清底子，經(jīng)常到受監(jiān)督的地區(qū)、單位走訪交流，及時發(fā)現(xiàn)基層干部和群眾的焦點難點痛點。要緊盯“四風”新動向新變化，創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，深入整治形式主義、官僚主義頑瘴固疾，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定成果。圍繞扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、涉黑腐敗、移風易俗等專項治理，強化監(jiān)督監(jiān)察，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要耳聰目明、緊盯線索，將摸排問題線索作為重中之重，注重從巡視巡察、財務(wù)審計、檢查考核、專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，挖掘線索。要暢通群眾監(jiān)督渠道，建立信訪分析研判制度，定期對信訪反映的典型性、普遍性問題進行綜合分析，提出有針對性的處置意見。要完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，全面探索在設(shè)區(qū)市內(nèi)開展縣級交叉巡察，破解“熟人監(jiān)督”難題，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

××地處祖國大西北，這里地廣人稀，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟落后，貧困人口相對要多，脫貧擔子很重。但是，凡事應(yīng)一分為二看，人口少，又是一大優(yōu)勢。在脫貧監(jiān)督檢查中，不是一天三波人，一波一小時，走馬觀花，而應(yīng)集中市縣鎮(zhèn)人力，由市統(tǒng)一排兵布陣、調(diào)兵強將，采取逐家逐戶逐人面對面、背靠背方式，坐在炕頭，通過聊天聽話外之音，通過親口嘗嘗老鄉(xiāng)家的水，看看聽聽問問到底是否真的實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。然后與幫扶隊提供的資料對比，看到底情況明不明、底子實不實、作風嚴不嚴，是真脫貧還是假脫貧。通過望聞問切，集體會商研判是否有返貧的可能，如果有，應(yīng)及時采取措施，專人負責，做到定崗定人定責。

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