XX 市加強網絡陣地管理工作情況 調研報告

　習近平總書記指出:“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要提高網絡綜合治理能力，營造健康網絡生態(tài)，使我們的網絡空間更加清朗。”XX 年以來，市委網信辦結合我市網絡陣地發(fā)展和現存的實際情況，針對加強市域網絡陣地管理，提高網絡綜合治理水平，進行了一些初步的探索，為維護我市市域社會經濟良性發(fā)展和政治生態(tài)良好環(huán)境，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感，做出了積極的貢獻。

　一、基本情況 截至 XX 年底，全市共有網站 X 個，其中城區(qū) X 個，X縣 X 年，X 市 X 個，XX 縣 X 個，X 縣 X 個，X 縣 X 個。全市互聯網企業(yè) X 家，從業(yè)人員共約 X 余人，95%的企業(yè)員工只有 X 人左右，規(guī)模較小，黨員人數 X 余人，占全體從業(yè)

　人員的 10%左右，所有互聯網企業(yè)均未建立黨的組織。全市新媒體、自媒體約為 X 家（不含政務新媒體），主要集中在主城區(qū)，轄屬每個縣（市、區(qū)）各有 20 到 30 家。

　二、工作舉措 第一，認真開展市級機關網絡安全普查。習近平總書記強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。“誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄”。“過不了互聯網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。”根據省委網信辦要求，XX 年我們制定印發(fā)了關于對《市級機關網絡安全進行普查的通知》，對機構改革后黨政機關網站網絡安全進行了普查，確保黨政機關網站能夠安全穩(wěn)定運行，推動互聯網這個最大變量變成我市經濟社會發(fā)展的最大增量。

　第二，扎實進行全市新媒體和自媒體登記。認真貫徹習近平總書記“堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的思想要求。面對我市新媒體、自媒體迅猛發(fā)展的情況，市委網信辦積極想方設法，從 XX 年 8 月份開始，在全市各大媒體和具有較大影響力的新媒體上發(fā)布公告，號召全市新媒體和自媒體到網信部門進行登記統(tǒng)計，以便實現網信部門對新媒體和自媒體的統(tǒng)一管理。截至 XX 年底，已登記的新媒體和自媒體共約 X 家。

　第三，積極推進互聯網企業(yè)黨建工作。習近平總書記指出“網絡發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。”在全國組織工作會議上，他強調要“探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯網黨建工作。”習近平總書記的這些重要論述，是新時期互聯網企業(yè)黨組織建設的根本遵循，為互聯網企業(yè)黨建設工作指明了方向。XX 年，市委網信辦對全市新聞信息、網絡社交、網絡音視頻、網絡教育和出版、網絡游戲、電子商務、互聯網金融、生活服務、網絡安全 9 個主要領域的重點互聯網企業(yè)發(fā)展情況，特別是對黨建工作情況進行了初步的摸底調研，并于XX 年 9 月成立了 XX 市互聯網企業(yè)黨委，積極推進下屬新媒體協(xié)會和 XX 柴火科技有限公司黨支部成立工作，這標志著我市互聯網企業(yè)黨建工作邁出了堅實的一步。

　第四，充分發(fā)揮新媒體協(xié)會橋梁和紐帶作用。堅持以習近平總書記關于網絡強國重要論述和加強信息化建設系列重要講話精神為指導，切實加強網絡社會組織建設，XX 年市委網信辦指導成立了 XX 市新媒體協(xié)會。在具體工作中，積極將新媒體“明方向正導向”系列實踐活動融入我市第五屆“文化旅游節(jié)”系列活動之中，充分發(fā)揮新媒體和廣大網民的主體作用，通過開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的系列活動，推動社會主義核心價值體系建設，繁榮發(fā)展健康向上的網絡文化，營造文明和諧的網絡環(huán)境，滿足廣大網民日益

　增長的網絡文化需求，為美麗 XX 高質量轉型發(fā)展凝聚強大的正能量。

　第五，不斷加強網絡綜合治理法律法規(guī)宣傳。習近平總書記指出“要依法依規(guī)加強網絡空間治理，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。”XX年以來，市委網信辦利用國家網絡安全宣傳周等各種大型活動和時機，不斷加大對《網絡安全法》《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯網用公眾賬號信息服務管理規(guī)定》及我市出臺印發(fā)的《意識形態(tài)網絡陣地管理辦法》《新媒體管理辦法》等法律法規(guī)和制度的宣傳力度。依照法律法規(guī)規(guī)范網民行為，提高網民法律意識，教育網民正確上網用網，提高網民對“網絡不是法外之地”的認識，加強網民自律，加強行業(yè)自律，發(fā)揮網民在參與網絡綜合治理中的主體作用，教育和引導廣大網民自覺參與到網絡綜合治理中來，共同維護網絡空間安全。

　三、問題分析 一是網站數量較多，管理制度有待健全。我市網站數量相對較多，但是大部分網站缺乏系統(tǒng)的管理，存在管理制度不健全，網站管理人員沒有相應的資質證書，設備維護制度不完善，網絡應急工作機制缺失，沒有制定網絡安全應急預

　案，部分單位網站托管于地方網絡公司，而且沒有進行等級保護等問題，存在較大安全隱患。

　二是對新媒體、自媒體的管理有待提升�；ヂ摼W技術的迅速發(fā)展、日新月異，給新媒體和自媒體的產生和發(fā)展提供了一個契機，近年來新媒體和自媒體因勢而生，發(fā)展迅猛，甚至人人都成為了自媒體，信息無所不在、無所不及、無所不能，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻的變化。

　三是互聯網企業(yè)黨建工作 有待加強。近年來，我市互聯網企業(yè)如雨后春筍般涌現，已呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我市雖已成立互聯網行業(yè)黨委，但所屬互聯網企業(yè)尚未建立黨支部，企業(yè)黨的建設工作有待進一步加強。

　四、思考建議 首先，要建立網絡綜合治理體制機制。就我市黨政機構改革后的機構設置來看，政府辦（政務類網站和政務新媒體）、工業(yè)和信息化局、大數據局、公安局（網安支隊）等部門和單位也具有一部分互聯網和信息化執(zhí)法管理和發(fā)展規(guī)劃的職能。因此，要實現網絡綜合治理，必須建立健全體制機制，強化全市網絡“一盤棋”工作思路，構建一個信息互通、共同治理的網絡綜合治理體系。

　其次，要進一步加大人才引進力度。習近平總書記說：“網絡空間的競爭，歸根結底是人才的競爭。”網絡空間的治理離不開專業(yè)的技術人才，XX 年市委市政府不斷加大我市引才力度，出臺多項利好政策引進人才。在此過程中，一定要高度重視互聯網技術人才的引進，而且要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感。

　第三，要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。目前，我國網民數量已突破 8 億之多，由此可知互聯網的發(fā)展必須以廣大人民為主體，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，適應人民期待和需求，加快信息化普及，降低應用成本，為廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感。

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