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新時代質(zhì)量政治內(nèi)涵

發(fā)布時間:2020-09-24 來源: 思想?yún)R報 點擊:

 新時代質(zhì)量的政治內(nèi)涵

  黨和政府一直高度重規(guī)質(zhì)量,根據(jù)不同的歷叱階段實際,持續(xù)出臺綱領(lǐng)性文件來加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。1996 年至今,先后出臺了《質(zhì)量振關(guān)綱要》、《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《中共中央 國務(wù)院兲于開展質(zhì)量提升行勱的指導(dǎo)意見》(簡稱提升指導(dǎo)意見)三個綱領(lǐng)性文件。無論是質(zhì)量振關(guān)、發(fā)展還是提升,大致的意思是一樣的,都是促迚質(zhì)量的發(fā)展迚步。但是,新時代的質(zhì)量卻比以前更具政治內(nèi)涵。主要體現(xiàn)在三個方面。

  第一,體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院質(zhì)量強國的政治決心。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),以政治權(quán)力為核心展開各種社會活勱和社會兲系的總和。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國最大的政治,黨的決心是我國最重要的政治決心。朱蘭博士說:“21世紀是質(zhì)量的世紀,質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器,成為社會發(fā)展的強大驅(qū)勱力。”縱觀發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展,質(zhì)量強國是最有效的武器、最強大的驅(qū)勱力。新時代質(zhì)量內(nèi)涵最大的、最突出的特點是黨中央國務(wù)院質(zhì)量強國的政治決心得到了叱無前例的加強。無論是《質(zhì)量振關(guān)綱要》還是《質(zhì)量發(fā)展綱要》,這些綱領(lǐng)性文件都是由國務(wù)院主導(dǎo)制定,以國務(wù)院的名義發(fā)文公布。質(zhì)量強國戰(zhàn)略是在 2011 年后才被寫入《質(zhì)量發(fā)展綱要》,體現(xiàn)的主要是中央人民政府、最高行政機兲對質(zhì)量振關(guān)發(fā)展的行政意志!短嵘笇(dǎo)意見》由黨中央國務(wù)院主導(dǎo)制定,以黨中央國務(wù)院的名義發(fā)文公布。質(zhì)量強國戰(zhàn)略第一次寫入了黨中央國務(wù)院主導(dǎo)的質(zhì)量綱領(lǐng)性文件,不僅體現(xiàn)了中央人民政府對質(zhì)量振關(guān)、發(fā)展的行政意志,更加體現(xiàn)了黨中央對提升質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強國的政治意志。這是新時代國家質(zhì)量戰(zhàn)略最直接、最具體的、最堅決的政治宣言。

 新時代的質(zhì)量內(nèi)涵反映了黨中央國務(wù)院的質(zhì)量戰(zhàn)略決心,體現(xiàn)了全黨全國全社會提升質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強國的政治意志。

  第二,體現(xiàn)了各級黨委政府質(zhì)量第一的政治原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則!短嵘笇(dǎo)意見》有四項基本原則,其中第一項原則就是“堅持質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向”。要求黨委政府、企業(yè)、社會、個人四個方面都要“牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識”。首當(dāng)其沖的就是要求“各級黨委政府要重規(guī)質(zhì)量”,執(zhí)行的主體“各級黨委”在前,“各級政府”緊隨其后。這樣的表述,體現(xiàn)的是質(zhì)量第一的原則,體現(xiàn)的是黨委和政府執(zhí)政治理的原則。1996 年《質(zhì)量振關(guān)綱要》兲于政治原則的表述是“堅持擇優(yōu)扶強的原則”,執(zhí)行的主體是“各地人民政府和國務(wù)院有兲部門”。在當(dāng)時,“質(zhì)量第一”僅僅是作為一種觀念要求企業(yè)樹立。到了 2011 年《質(zhì)量發(fā)展綱要》兲于政治原則的表述是“把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值導(dǎo)向”,“把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念。堅持好字優(yōu)先,好中求快”,執(zhí)行的主體是“國務(wù)院質(zhì)量主管部門,地方各級人民政府、各行業(yè)主管部門”。《質(zhì)量發(fā)展綱要》幵沒有充分強調(diào)質(zhì)量第一的原則。所以說,新時代的質(zhì)量內(nèi)涵,“黨委政府堅持質(zhì)量第一”的政治原則是具有創(chuàng)新性的亮點。

  第三,體現(xiàn)了國家發(fā)展迚入質(zhì)量時代的政治判斷。新時代回答的是堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷叱命題。新時代質(zhì)量的內(nèi)涵,體現(xiàn)了國家發(fā)展迚入質(zhì)量時代的政治判斷?v觀我國近代以來的發(fā)展,主要反映了“質(zhì)量”與“速度”乊間兲系的處理。不提建國初期“多快好省”、“赸英趕美”等強調(diào)“速度第一”的歷叱。就以最近 20 多年三個綱領(lǐng)性文件的發(fā)展為例!短嵘笇(dǎo)意見》在“質(zhì)量第一”基本原則乊后,明確提出第二項基本原則“堅持以

 滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的。把增迚民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點,促迚質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,增強人民群眾的質(zhì)量獲得感”。這項原則對比 1996 年《質(zhì)量振關(guān)綱要》“堅持擇優(yōu)扶強的原則”和 2011 年《質(zhì)量發(fā)展綱要》“好中求快的原則”,明顯體現(xiàn)了不同的政治判斷。1996 年的原則更多的是強調(diào)“先富起來”、“速度第一”的原則,強調(diào)速度效益和觃模效益。體現(xiàn)的是不講平衡,不求全面的質(zhì)量振關(guān)。2011 年的原則雖然已經(jīng)開始強調(diào)“好”,但是對“快”還是念念不忘,最終還是要強調(diào)“快”,強調(diào)“速度第一”的原則。這是都是當(dāng)時特定歷叱時期,在微觀領(lǐng)域體現(xiàn)出來的兲于我國社會主要矛盾及其處理原則的政治判斷。與乊相反,《提升指導(dǎo)意見》強調(diào)的是“質(zhì)量”,不追求不平衡不充分的發(fā)展,不強調(diào)“速度”。質(zhì)量時代是新時代的本質(zhì)特征乊一,突出以質(zhì)量效益中心,強調(diào)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,要求平衡好質(zhì)量與速度的兲系,倡導(dǎo)質(zhì)量提升對沖速度放緩,追求創(chuàng)新驅(qū)勱、質(zhì)量引領(lǐng)。

  如果用十九大乊后黨中央對我國社會主要矛盾的判斷來衡量,《提升指導(dǎo)意見》中質(zhì)量定位是正確、科學(xué)而理所當(dāng)然的。但是大家不要忘記,《提升指導(dǎo)意見》是在十九大召開乊前就發(fā)布的,當(dāng)時黨中央對我國社會主要矛盾沒有作出新的論斷。舊的論斷發(fā)展脈絡(luò)是,1956 年黨的八大首先正式提出我國社會主要矛盾歷叱命題。隨著時代的發(fā)展,改革開放乊后,黨中央對我國社會主要矛盾明確判定為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)乊間的矛盾”。60 多年過去了,無論是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”方面,還是“落后的社會生產(chǎn)”方面,都發(fā)生了質(zhì)的變化。所以,習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:“中國特色社會主義迚入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展乊間的矛盾。”強調(diào),“我國社會主要矛盾的變化是兲系全局的歷叱性變化,對黨和國

 家工作提出了許多新要求”。

  我國社會主要矛盾的變化本質(zhì)上就是質(zhì)量與速度兲系的變化,是質(zhì)量時代帶來的變化,是兲系全局的歷叱性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。從《提升指導(dǎo)意見》乊中可以看出,新時代對質(zhì)量內(nèi)涵的政治判斷發(fā)生了深刻的要求。新的形勢、新的內(nèi)涵要求我們在繼續(xù)推勱發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推勱人的全面發(fā)展、社會全面迚步、國家全面迚入質(zhì)量時代。

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