在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 第十次會(huì)議上的講話 （2015 年 4 月 日）

　 同志們：

　 今天的會(huì)議既是一次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，更是一次深化改革工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確。剛才，大家聽(tīng)了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并對(duì) 8 個(gè)方面改革事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。領(lǐng)導(dǎo)小組成員就改革工作發(fā)表了很好的意見(jiàn)，大家都講得很好，我完全贊成。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、正視問(wèn)題，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決掃清阻礙深化改革的“絆腳石” 十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央、省委、市委對(duì)于全面深化改革工作看得重之又重，研究得細(xì)之又細(xì)，抓得緊之又緊。全縣上下以高度的政治自覺(jué)，飽滿的政治熱情，積極投身于改革實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署�？h委及時(shí)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，面上工作早部署，重點(diǎn)領(lǐng)域

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　 有突破。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要保持清醒認(rèn)識(shí)。去年我縣僅“推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”獲得全市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，區(qū)（縣）綜合改革創(chuàng)新工作更是在十個(gè)區(qū)（縣）中排名靠后。與市委要求和廣大群眾的要求和期望還有很大差距。

　一是主動(dòng)創(chuàng)新不夠。過(guò)重依賴頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)謀劃不夠、落實(shí)不力、創(chuàng)新不夠，不愿突破、不敢突破、不善突破。

　二是協(xié)同推進(jìn)不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，各部門(mén)之間會(huì)上統(tǒng)一會(huì)后不統(tǒng)一、思想統(tǒng)一行動(dòng)不統(tǒng)一，存在各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。

　三是督促落實(shí)不夠。有的專項(xiàng)小組沒(méi)有對(duì)改革工作高度重視，有的甚至沒(méi)有開(kāi)展過(guò)一次督查，致使許多改革任務(wù)推進(jìn)緩慢。四是提煉總結(jié)不夠。缺乏總結(jié)提煉的思想認(rèn)識(shí)，不注重挖掘先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，沒(méi)有充分形成系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)推而廣之。

　今年以來(lái)，中央、省委、市委密集部署改革工作，特別是習(xí)近平總書(shū)記要求中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革工作，這充分表明中央全面深化改革的決心堅(jiān)決，態(tài)度鮮明，力度空前。我們一定要有“非改不可”的高度認(rèn)識(shí)和政治立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的政治定力。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為抓好全面深化改革的基本遵循。正視存在問(wèn)題，掰開(kāi)改革路上的“絆腳石”，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、保持定力、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路，強(qiáng)化全面深化改革的“川河印記”。認(rèn)真抓好中央、省委和市委各項(xiàng)改革

　部署的貫徹落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)，主動(dòng)作為，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，富有�?chuàng)造性地把各項(xiàng)改革工作落實(shí)好，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域拿出硬招數(shù)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得新成效。

　二、聚焦問(wèn)題，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，切實(shí)凝聚加快深化改革的“正能量”

　 做好改革關(guān)鍵之年的各項(xiàng)改革工作，任務(wù)重、要求高。全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)、黨建等方方面面，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，跳出改革任務(wù)審視改革工作，按照今天會(huì)議討論形成的《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2015 年工作要點(diǎn)》的部署，選準(zhǔn)改革重點(diǎn)，細(xì)化改革任務(wù)，利用改革法寶，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)為推動(dòng)川河換擋加速奮力騰飛凝聚正能量。

　 第一，著力在優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)上做文章，為川河換擋加速奮力騰飛改出執(zhí)行力。“為政之要，唯在用人”。推動(dòng)川河換擋加速奮力騰飛，必須著力培養(yǎng)一支符合川河改革發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。營(yíng)造風(fēng)清氣正、進(jìn)取有為的政治生態(tài)，大力弘揚(yáng)說(shuō)了就算、定了就干的工作作風(fēng)，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚起一股能破壁壘、能鏟堅(jiān)冰的強(qiáng)大動(dòng)力。

　一是建立政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊研究制定人事組織人才工作等各類體制機(jī)制改革，嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，完善考評(píng)機(jī)制，構(gòu)建能上能下、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機(jī)制。圍繞黨性、職責(zé)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面細(xì)化履職標(biāo)準(zhǔn)，

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　 構(gòu)建和落實(shí)目標(biāo)清晰的評(píng)價(jià)體系，把好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)真正立起來(lái)、落下去。二是加大治庸治懶力度。著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，暢通群眾監(jiān)督渠道，堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，讓庸懶散干部無(wú)立錐之地。健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、群眾反映問(wèn)題限時(shí)督辦和滿意度回訪考核制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化和制度化。健全干部進(jìn)退機(jī)制，切實(shí)讓庸官、懶官和散官遁跡無(wú)形。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育。不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，集中聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，以整風(fēng)精神解決好黨員干部隊(duì)伍思想不純、作風(fēng)不正、立場(chǎng)不穩(wěn)等問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭垂范、勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，以上率下，努力做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為民務(wù)實(shí)清廉，真正讓干部自覺(jué)與群眾心連心、心貼心，做到與群眾同甘苦，共患難，保持與群眾的血肉聯(lián)系。

　第二，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上做文章，為川河換擋加速奮力騰飛改出競(jìng)爭(zhēng)力。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的“深水區(qū)”，一個(gè)個(gè)難題繞不開(kāi)、躲不過(guò)。“逆水行舟，不進(jìn)則退。”更應(yīng)看到新常態(tài)面臨的新機(jī)遇。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，打開(kāi)市場(chǎng)之“門(mén)”，放開(kāi)權(quán)力之“手”，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。一是著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政管理體制改革，著力打造服務(wù)型政府。建立健全權(quán)

　力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單公示制度，著力解決“中梗阻”問(wèn)題，深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人測(cè)評(píng)制度，堅(jiān)決杜絕“小鬼難纏”現(xiàn)象。堅(jiān)決剎住辦事人員專權(quán)弄權(quán)、不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“索、拿、卡、要”等行為，堅(jiān)決破除“玻璃門(mén)”“無(wú)影手”。二是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。始終秉持法治思維，完善工程招投標(biāo)、土地招拍掛、財(cái)政預(yù)算管理等制度，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊阻工、堵工等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為。堅(jiān)定不移抓好“兩違”建筑的清理整治工作，堅(jiān)決打擊壟斷磚瓦、砂石、礦山、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是著力探索開(kāi)放開(kāi)發(fā)機(jī)制。探索區(qū)域融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。完善招商項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制和服務(wù)措施，堅(jiān)持項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)展理念，理順招商體制，強(qiáng)化專業(yè)招商、鼓勵(lì)全民招商、倡導(dǎo)以商招商，積極引導(dǎo)一批重大項(xiàng)目。加快開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)，改善對(duì)外開(kāi)放的配套服務(wù)環(huán)境，科學(xué)配置縣內(nèi)縣外各種資源，不斷為發(fā)展升級(jí)注入新活力。

　第三，著力在集約資源要素上作文章，為川河換擋加速奮力騰飛改出創(chuàng)造力。奇凡書(shū)記多次講到，改革要改出資源、改出資金、改出動(dòng)力。這既是我們改革理念的創(chuàng)新，也是方向和路徑的選擇，更是銅仁先行先試的生動(dòng)實(shí)踐和探索。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，倡導(dǎo)“只為發(fā)展找出路，不為困難找理由”，鼓勵(lì)“八仙

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　 過(guò)海，各顯神通”，千方百計(jì)讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)。一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年要確保旅發(fā)大會(huì)承辦成功，項(xiàng)目推進(jìn)是關(guān)鍵，資金來(lái)源是核心。去年 9 月，國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43 號(hào))，對(duì)地方政府舉債融資提出新的要求。要主動(dòng)適應(yīng)政策變化，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，重點(diǎn)向上級(jí)要政策、要資金、要項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取發(fā)行政府債券，全力暢通融資渠道，著力推進(jìn)金融改革試點(diǎn)。最大限度爭(zhēng)取體制內(nèi)的各種資源，多渠道尋求建設(shè)資金。要以時(shí)不我待的緊迫感和對(duì)未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的使命感，科學(xué)謀劃“十三五”項(xiàng)目編制規(guī)劃。二是要加快培育市場(chǎng)主體。加快中心縣城建設(shè)，突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供廣闊的市場(chǎng)空間。以“雁歸工程”為載體，培育壯大各類市場(chǎng)主體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策扶持，著力解決民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、辦事等方面存在的實(shí)際難題，保證各類市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展。三是要用活各類資源優(yōu)勢(shì)。我縣資源秉賦獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。以我縣優(yōu)質(zhì)的溫泉、石材、茶葉、礦泉水、旅游等資源為依托，以加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、加快電商川河建設(shè)等一切有利于推動(dòng)發(fā)展的改革措施，科學(xué)配置外部資源，把一切有利于我縣發(fā)展的人才、資本、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，把靜態(tài)資產(chǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)資產(chǎn)，把孤立的資產(chǎn)變?yōu)檎�合的資產(chǎn)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是要加快發(fā)展

　生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快生態(tài)文明領(lǐng)域改革，努力在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試。依托中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和中國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地品牌，利用川河好山好水好空氣，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域特色食養(yǎng)、藥養(yǎng)、水養(yǎng)、文養(yǎng)、氣養(yǎng)五位一體養(yǎng)生體系。以生態(tài)為龍頭的多元文化元素發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。加快精準(zhǔn)綠化建設(shè)步伐，嚴(yán)格礦區(qū)審批程序，探索礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案。多措并舉扮靚溫泉之城，打響長(zhǎng)壽川河，建設(shè)人與自然和諧共生的康體療養(yǎng)勝地。

　 第四、著力在改善民生上做文章，為川河換擋加速奮力騰飛改出凝聚力。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，省委、省政府高度重視社會(huì)體制改革，堅(jiān)持把是否有利于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，是否有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是否有利于提高社會(huì)運(yùn)行效率和治理水平，作為衡量社會(huì)體制改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。我們要切實(shí)發(fā)揮全面深化改革在保障和改善民生中的關(guān)鍵作用，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)、共享改革發(fā)展成果。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”的要求，把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程來(lái)抓，扭住改善基礎(chǔ)條件這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)捆綁項(xiàng)目資金，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。全力構(gòu)建大扶貧格局，實(shí)現(xiàn)全域聯(lián)動(dòng)扶貧、全域景區(qū)建設(shè)、全域產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，多渠道、廣覆蓋、全方位推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是努力強(qiáng)化社會(huì)保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問(wèn)題，堅(jiān)持底線思維，優(yōu)化

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　 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入有新提高。突出發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)孩子接受公平優(yōu)質(zhì)教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對(duì)癥下藥，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。統(tǒng)籌抓好醫(yī)療、公共文化服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、食品藥品安全等改革工作。三突出抓好社會(huì)治理。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)八個(gè)方面改革，力爭(zhēng)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多出作品。進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)和社會(huì)矛盾化解的責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化平安川河建設(shè)，突出加大兩搶一盜、黃賭毒以及黑惡勢(shì)力等打擊力度。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“守土有責(zé)”“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　 三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦，共同唱響全面深化改革的“交響樂(lè)” 改革不是改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的事，也不是改革辦那幾個(gè)人的事，各級(jí)各部門(mén)、每名領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，所有干部職工都不能置身事外。換句話說(shuō)，全面深化改革“單打獨(dú)斗”是成不了氣候的，我們要營(yíng)造縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)唱”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“齊唱”、社會(huì)各界“合唱”的濃厚氛圍，團(tuán)結(jié)各方力量，凝聚各方優(yōu)勢(shì)，形成“同臺(tái)大合唱”的強(qiáng)大力量，共同演繹一曲川河改革發(fā)展的“交響樂(lè)”。

　一是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人要真正成為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，帶頭做、做到位，以言立信、以行樹(shù)威、以上率下，真正把全面深化改革工作作為“一把手工程”。要讓各項(xiàng)改革遍地播種，重點(diǎn)開(kāi)花，喜結(jié)碩果，抓好調(diào)查研究、抓好問(wèn)題反饋、抓好創(chuàng)新實(shí)踐，激發(fā)人人盡責(zé)、層層負(fù)責(zé)的奮發(fā)狀態(tài)。要把改革與發(fā)展、穩(wěn)定工作擺上同等重要日程，把改革作為開(kāi)展工作的“馬前卒”“當(dāng)頭炮”，以大格局、花大力氣、下大功夫研究謀劃改革，督促指導(dǎo)改革，確保各項(xiàng)改革正確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。特別是各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)挑起擔(dān)子，加大執(zhí)行力度，按照總臺(tái)賬的要求集中力量把承擔(dān)的改革工作實(shí)施好、落實(shí)到位。

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　二是各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮前線指揮部作用。各專項(xiàng)小組要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與省委、市委專項(xiàng)小組的溝通對(duì)接，及時(shí)掌握上層工作動(dòng)態(tài)，精心組織好本領(lǐng)域的改革任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格履行專項(xiàng)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，經(jīng)常謀劃、經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常研究相關(guān)領(lǐng)域重要改革問(wèn)題，盡早提出本領(lǐng)域的細(xì)化改革實(shí)施方案，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。推動(dòng)改革任務(wù)的落實(shí)，制定方案是關(guān)鍵。今后縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由各專項(xiàng)小組提出議題，只要有兩三個(gè)成

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　 熟方案，就可以開(kāi)會(huì)研究，做到“成熟一個(gè)，審議一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，推行一個(gè)”，不斷增強(qiáng)改革決策的及時(shí)性、科學(xué)性、針對(duì)性。要督促各個(gè)牽頭責(zé)任單位認(rèn)真負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　三是縣委改革辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用�？h委改革辦要大膽開(kāi)展工作，要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動(dòng)作用。抓緊制定全面深化改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，推動(dòng)責(zé)任上肩，促動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)小組提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的改革方案要嚴(yán)格把關(guān)，并適時(shí)通報(bào)方案落實(shí)情況。要重點(diǎn)看方案行不行、臺(tái)賬清不清、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)、任務(wù)實(shí)不實(shí)、成效好不好。要會(huì)同績(jī)效辦抓緊研究制定科學(xué)有效的考核辦法，把全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入績(jī)效考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)改革工作的指導(dǎo)檢查督辦考核，適時(shí)搞好主題調(diào)研，及時(shí)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)面上工作開(kāi)展。盡快組織召開(kāi)改革指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真建立好改革工作臺(tái)賬，在全力服務(wù)好改革領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，主動(dòng)上門(mén)，問(wèn)計(jì)改革，深入基層，多接地氣，開(kāi)門(mén)改革。與此同時(shí)，縣委督辦督查局和各專項(xiàng)小組要對(duì)照任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，定期督查工作進(jìn)度，真正以釘釘子精神抓好改革工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。

　四是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的推動(dòng)改革的首創(chuàng)精神。人民群眾中蘊(yùn)藏著推動(dòng)改革發(fā)展的無(wú)窮智慧。各級(jí)各部門(mén)要深入推進(jìn)“民心黨建”工程，著力改善民生，讓人民群眾有更多的改革獲得感、

　認(rèn)同感，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾中的創(chuàng)造精神激發(fā)出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)。特別是宣傳部門(mén)要發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，深入宣傳中央、省委、市委重大改革部署，宣傳好推進(jìn)改革工作的新動(dòng)態(tài)、新舉措、新典型，在全縣上下形成群策群力抓改革的良好局面。

　 同志們，改革的鼓點(diǎn)激昂，發(fā)展的形勢(shì)逼人，群眾的期盼殷切。我們一定要在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略布局，深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。以改革破解難題，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革凝聚民心，為推動(dòng)川河換擋加速奮力騰飛而努力奮斗。

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