在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)述職會議上講話

　在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)述職會 議上的講話

　 同志們：

　 “七一”來臨之際，縣委決定召開這次會議，主要是傳 達(dá)貫徹省九次黨代會精神，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé) 述職，以此慶祝建黨 86 周年。同時，對今年以來的基層黨 建工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)，對下半年基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn) 行安排部署。剛才，江濤同志傳達(dá)了省九次黨代會精神，大 家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解，把握精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)工作; 4 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了會議述職，談了一些好的工作思路、 好的做法，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，互相交流啟發(fā)，促進(jìn)共 同提高。下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議研究的意見，講三 個方面的問題。今年以來全縣基層黨建工作的簡要回顧

　 今年以來，全縣各級黨組織按照縣委關(guān)于基層黨建工作 的部署要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了明顯成 效。主要有以下五個特點(diǎn)：——工作思路更加清晰、工作重點(diǎn)更加突出。今年，全 縣基層黨建工作堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，確定了從基層基 礎(chǔ)工作抓起，“抓源頭、治根本，抓建章、促規(guī)范”的工作 思路。在組織建設(shè)中，突出村級組織建設(shè)，堅(jiān)持重心下移到 村一級，關(guān)口前移到村一級，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級組織建設(shè) 責(zé)任制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；

　在干部工作中，突出選人用人 機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大民主、增進(jìn)公開，更加注重群眾公認(rèn)， 更加注重程序規(guī)范，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨意識明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 認(rèn)真貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)履行“直接 責(zé)任人”職責(zé)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”和“龍頭”作 用，把基層黨建工作擺上突出位置，用心研究，用心把握， 親歷親為，督促落實(shí)，進(jìn)一步形成了重視黨建、思考黨建、 創(chuàng)新黨建的濃厚氛圍。——基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、組織委員、專職組工干部三個“關(guān)鍵人”不放，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委書記實(shí)行履行管黨職責(zé)述職評議；對組織委員實(shí)行全年 工作目標(biāo)千分制雖化考核；對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還專門配備

　 1 名專職組工干部，確保了組織工作層層“有人管、有人抓、有 人干”。把村級組織建設(shè)擺上更加突出的位置，進(jìn)一步加大 抓村工作力度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，全縣確定出

　 37 個黨建示范村，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效發(fā)揮了抓點(diǎn)帶面、 典型帶動作用；從源頭抓起，全面推行民主、公開、集中推 薦入黨積極分子制度，全縣共推薦確定農(nóng)村入黨積極分子 2710 名，是去年同期的倍，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決村班 子“后繼乏人”問題奠定了基礎(chǔ)；探索建立農(nóng)村老黨員黨內(nèi) 關(guān)懷服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)村老黨員感到“一

　生干革命，老來受敬重”，增強(qiáng)了黨員的政治榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力、

　 向心力。

　 堅(jiān)持深入調(diào)研，對癥下藥，積極探索破解非公有制企業(yè)黨組 織組建難和遠(yuǎn)程教育設(shè)備技術(shù)維修難問題的有效辦法，得到 了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹《干部選拔任用條例》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)持“

　 12 字”選人用人原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，在民主推薦中全面實(shí)行 間隔就座辦法，確保個人意愿真實(shí)體現(xiàn)，

　 并擴(kuò)大參與考察人員范圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)；堅(jiān)持用好 的作風(fēng)選作風(fēng)好的人， 嚴(yán)格組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律， 公道正派選人，贏得了干部群眾的擁護(hù)和支持。——干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在全縣深入開展“作風(fēng)建設(shè) 年”活動，全縣各級各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，干部 隊(duì)伍的精神面貌、服務(wù)態(tài)度、辦事效率均有了明顯改善。組 織開展了 “萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動”，引導(dǎo)廣大干部 為困難弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心，體察民情，體驗(yàn)疾苦，轉(zhuǎn) 變作風(fēng)，有力地促進(jìn)了 “作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展。廣 大組工干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，每人 聯(lián)系一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村莊、一戶群眾，進(jìn)村入戶，摸透實(shí)情， 學(xué)習(xí)于基層，問計(jì)于基層，促進(jìn)了

　自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在 的問題和不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在基層黨建工作上投入的時間 和精力不夠；有的想抓不會抓，工作缺點(diǎn)子、少路子；有的 措施落實(shí)不到邊、不到沿、不到底，等等。對此，各級務(wù)必 高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。二、關(guān)于下步基層黨建工作需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)

　 下半年主要是按照年初確定的黨建工作思路和任務(wù)目 標(biāo)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。這里著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。選人用人工作事 關(guān)事業(yè)發(fā)展的成敗。最近一段時間，按照分期分批、穩(wěn)步推 進(jìn)、壓茬進(jìn)行的原則，組織對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部 進(jìn)行年度考察，并對部分科級干部職位進(jìn)行民主推薦。下一 步，在具體操作過程中，要繼續(xù)嚴(yán)格程序，擴(kuò)大民主，增進(jìn) 公開，尊重民意，對多數(shù)人不贊成的，堅(jiān)決不予提拔，做到 寧缺勿濫，不降格以求。同時，對那些長期在條件艱苦、工 作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏 實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā) 展打基礎(chǔ)的干部不能 5 待，保持正確的選人用人導(dǎo)向。二是進(jìn)一步深化農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨 在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

　 下半年，一項(xiàng)重要的工作，就是村“兩委”換屆選舉。能否選出帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“兩 委”班子和帶頭人，事

　關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。從現(xiàn) 在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要做好前期準(zhǔn)備工作， 認(rèn)真開展調(diào)研摸底， 切實(shí)吃透情況。尤其對如何抓好村民代表的推選、推行秘密 寫票、防止和遏制“拉票賄選”等問題，要超前謀劃，掌握 工作主動。對二、三類班子、軟弱渙散班子，該調(diào)整的要早 調(diào)整，該到位的要早到位，為村“兩委”換屆選舉做好充分 準(zhǔn)備。要把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán) 節(jié)、第一關(guān)口。前期開展的集中推薦農(nóng)村入黨積極分子，把 全縣4222 名農(nóng)村優(yōu)秀人才凝聚到基層黨組織周圍，基礎(chǔ)打 得很扎實(shí)。下步，要及時搞好黨員納新工作。發(fā)展黨員指標(biāo) 嚴(yán)禁搞平均主義，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，向二、三類班子傾斜， 防止出現(xiàn)三年以上不發(fā)展黨員的村莊。要進(jìn)一步深化拓展黨 內(nèi)關(guān)懷服務(wù)，探索建立長效機(jī)制。做好困難黨員的關(guān)懷服務(wù) 工作，切實(shí)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

　 要強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理，加大學(xué)用力度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兼 職技術(shù)維修隊(duì)伍的作用， 抓緊對所有站點(diǎn)進(jìn)行一次 “拉網(wǎng)式” 巡檢巡修，確保設(shè)備完好無損、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極學(xué)習(xí)借鑒 外地整合遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備資源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做足做活學(xué)用文 章，加大農(nóng)村黨員干部政策法規(guī)、實(shí)用科技的教育力度，確 保遠(yuǎn)教設(shè)備既要管得好，乂要用得上，做到管理使用兩個成 果雙豐收。三是不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)和新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工 作�？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)

　發(fā)展這個中心，進(jìn)一步深化機(jī) 關(guān)職能化管理，推進(jìn)工作流程再造，規(guī)范辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)， 把機(jī)關(guān)服務(wù)納入精細(xì)化、制度化、規(guī)范化軌道，真正把縣鄉(xiāng) 機(jī)關(guān)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”、“文 明型”、“廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)。要積極探索加強(qiáng)城鄉(xiāng) 結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)黨建工作的新途徑、新辦法，進(jìn)一 步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作成果，把工作重心由抓組建轉(zhuǎn) 移到規(guī)范完善上來，確保組建一個、規(guī)范一個、運(yùn)轉(zhuǎn)一個、 作用發(fā)揮一個。四是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗 旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān) 鍵在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根本在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)乂好乂快發(fā)展。經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的競爭實(shí)質(zhì)上是環(huán)境的競爭，而影響環(huán)境建設(shè)的最直 接、反映最直觀的就是干部作風(fēng)。各級務(wù)必牢固樹立以作風(fēng) 促環(huán)境、以環(huán)境促發(fā)展的思想意識，結(jié)合問題查擺和整改， 切實(shí)解決作風(fēng)上的突出問題，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

　 要將“萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動”深入扎實(shí)地開展下去, 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和活動發(fā)起單位帶頭，從 解決困難戶最急、最盼的現(xiàn)實(shí)問題入手，真正為幫扶對象解 難題、辦實(shí)事，嚴(yán)禁搞形式主義，搞短期行為，切實(shí)讓人民 群眾感受到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動黨建工作上水平

　 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級黨

　組織要高度重視黨的建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一 步增強(qiáng)管黨意識，落實(shí)管黨責(zé)任，努力把基層組織建設(shè)提高到一個新水平

　 第一，要把黨建工作職責(zé)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為 基層黨建工作的“直接責(zé)任人”，必須提高黨性覺悟，增強(qiáng) 政治敏銳性，高度重視黨建工作，履行好自己的職責(zé)，切實(shí) 做到親自謀劃、親自部署，親自檢查、親自督導(dǎo)，確保各項(xiàng) 工作落實(shí)。年初，縣委制定出臺了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 履行管黨職責(zé)定期述職制度的規(guī)定》，目的就是通過述職， 述出壓力、述出動力，述出經(jīng)驗(yàn)、推動工作，落實(shí)好黨建工 作職責(zé)。第二，要形成齊抓共管的黨建工作格局。各級各部門務(wù) 必以高度的政治責(zé)任感，一級抓一級，一級帶_級,充分發(fā) 揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，形成抓基層黨建工作的 強(qiáng)大合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的職能作用，重點(diǎn)在 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照黨委委員分 工負(fù)責(zé)制要求，嚴(yán)格落實(shí)分工，明確崗位職責(zé)，充分發(fā)揮組 織委員“具體責(zé)任人”的職責(zé)，使其獨(dú)當(dāng)一面。第三，要勇于創(chuàng)新、促進(jìn)工作。創(chuàng)新是我們抓好基層組 織建設(shè)的法寶。各級要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，注意研究新形 勢下組織工作的新情況、新問題、新趨勢，不斷推動觀念創(chuàng) 新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使我縣的組織工作更 好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，把各級黨組織 建

　設(shè)成為新形勢下的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、乂好乂快發(fā)展

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