這次會議的任務(wù)是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實十九屆五中全會精神，部署當前和今后一個時期的工作任務(wù)。關(guān)于具體工作，今天下午，X同志將作進一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講4點意見。

一、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設(shè)

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是高標準夯實基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基�！币�抓組建促覆蓋，圍繞富民強基推進農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進城市黨建，圍繞釋放活力推進國企黨建，圍繞立德樹人推進學校黨建，圍繞提升效能推進機關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規(guī)范促提升，認真貫徹組織工作法規(guī)，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創(chuàng)設(shè)交叉學習、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊伍。重點是嚴格落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽、有溫暖。

三是高水平推進基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個經(jīng)濟”先行區(qū)等重點工作，認真落實組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機制，完善黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制和社會參與機制，深入推進X專項斗爭，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運共同體。要精準服務(wù)，全面落實干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

二、圍繞忠誠干凈擔當盡責，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

“為政之要，莫先于用人�！蔽覀円獔猿贮h管干部原則，嚴把德才標準、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標準落到實處。

一是精準識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期�！辈烊俗R人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。習近平總書記強調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀檢監(jiān)察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機制，探索運用第三方評價、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務(wù)、處理復雜矛盾問題、應對重大風險考驗時的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)�，并強調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標準、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。我國古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足X事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風順水，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養(yǎng)。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規(guī)黨紀教育，引導黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實管用的專題培訓，辦好清華大學、X交大等干部教育培訓班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達地區(qū)掛職學習，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復合型干部，又突出培育知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強的專家型干部，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

四是從嚴監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。但嚴管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，加強對中秋、國慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要強化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內(nèi)向八小時外延伸，督促黨員干部自覺廉潔自律，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，主動接受各方面監(jiān)督，習慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，用足用活用好三項機制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣�！跋赐朐蕉嗨ね氲膸茁示驮酱蟆�，要在強化責任約束的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會�！睘樽ナ�，嚴格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅力量，是建設(shè)富強人文健康新X的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。要強化政治引領(lǐng)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進人物事跡浸潤心靈，引導他們系好為官從政的第一�！翱圩印薄Ｒ獜娀瘜嵺`磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當然，年輕干部進了干部庫并不等于進了保險箱，要加強跟蹤、動態(tài)更新，及時把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強化科學使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔子，對有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

三、深入實施人才強市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才

“濟濟多士，乃成大業(yè)�！蔽覀円�發(fā)揚秦人的尚賢納士之風，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、X平原城市群核心板塊、大X重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進現(xiàn)代金融、項目運作、城市管理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

二是創(chuàng)新機制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構(gòu)建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵引導人才向基層一線流動，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責任清單，引導科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳X等先進典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學技術(shù)、研究貢獻等獎勵機制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。

四、認真履行管黨治黨政治責任，奮力開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)和組織工作新局面

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把加強和改善黨的領(lǐng)導貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在X不斷推向深入。

一是夯實主體責任。各級黨組織要扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。黨組織書記要當好第一責任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責任落實情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調(diào)的是，市縣機構(gòu)改革即將啟動，要扎實做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔當、做人嚴守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀律，堅決杜絕選人用人上的不正之風，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護好組織部門良好形象。

三是有力有序推進。要堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實實在在、成效顯著。

同志們，疾風勁正當揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力推動全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代X爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證！

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