探討深化改革方面毛概論文
發(fā)布時間:2020-11-14 來源: 思想?yún)R報 點擊:
探討深化改革方面的毛概論文
導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《探討深化改革方面的毛概論文》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:黨的十八屆三中全會的主題是全面深化改革,其匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,力度、廣度、深度都是空前的。下面是我給大家推薦的,希望大家...
黨的十八屆三中全會的主題是全面深化改革,其匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,力度、廣度、深度都是空前的。下面是我給大家推薦的,希望大家喜歡!
篇一
《試論全面深化改革》
【摘要】黨的十八屆三中全會的主題是全面深化改革,其匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,力度、廣度、深度都是空前的。當(dāng)前全黨全國一項重要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,匯聚起全面深化改革的強大正能量。因此,必須著力弄清三個問題,即為什么要全面深化改革,全面深化改革改什么,怎樣全面深化改革,確保 2020 年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。
【關(guān)鍵詞】深化改革 形成共識 匯聚正能量
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議,議題重大,影響深遠(yuǎn)。全會審議通過的《決定》,深刻剖析了我國
改革開放發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖,匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、動員令,其力度、廣度、深度都是空前的。指出,當(dāng)前和今后一個時期,全黨全國的一項重要政治任務(wù),就是以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。如何齊心協(xié)力貫徹落實全會作出的各項決策部署,筆者體會要著力弄清三個問題,即為什么要進(jìn)行全面深化改革,全面深化改革改什么,怎樣全面深化改革,匯聚起全面深化改革的強大正能量。
一、為什么要進(jìn)行全面深化改革
第一,改革開放大勢所趨,人心所向,停頓、倒退沒有出路。全面深化改革關(guān)系到黨和人民事業(yè)的前途命運,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,改革開放的旗幟,絕不能有絲毫動搖;仡35 年改革開放的歷程,我們深深體會到?jīng)]有改革開放,我們就不可能有今天這樣的大好局面;沒有改革開放,我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。改革開放是大勢所趨、人心所向,只有進(jìn)行時,沒有完成時,實踐發(fā)展無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。在新的歷史起點上,時代要求進(jìn)一步深化改革,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革,人民群眾期待進(jìn)一步深化改革,改革的步伐決不能停頓,更不
能倒退。必須牢固樹立進(jìn)取意識,牢固樹立機遇意識,牢固樹立責(zé)任意識,自覺順應(yīng)人民愿望和時代要求,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,堅定不移地把改革推向前進(jìn)。
第二,實現(xiàn)"兩個百年"目標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,迫切要求全面改革。到建黨 100 周年時,全面建成小康社會,意味著在未來的七到八年的時間里,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的全面提升,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民生更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實,無疑要涉及到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整,涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,涉及到收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新,涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善,涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建,涉及黨的建設(shè)制度的改革。這些必須依靠全面深化改革才能完成。
第三,改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū),要敢于涉險灘。全面深化改革才能解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題。強調(diào),"改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化";仡櫢母镩_放 35 年的實踐,我們用改革辦法解決了黨和國家發(fā)展中的一系列問題,但還有很多深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。同時,還要看到,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生。當(dāng)前,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,科技能力不強問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題,資源環(huán)境約束加劇問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題,社會矛盾多發(fā)易發(fā)問題,一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失問題,等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,沖破思想觀
念的束縛,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供強大動力和旺盛活力。
二、全面深化改革改什么
全會明確提出了全面改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo),用"六個緊緊圍繞"深刻闡述了改革頂層設(shè)計和總體思路,從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制,從國防和軍隊改革,從黨的建設(shè)制度改革方面,具體部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措,句句是改革,字字有力度,內(nèi)容十分豐富,既要全面把握,又要突出重點,著力領(lǐng)會精神實質(zhì),掌握核心要義。
1、社會主義發(fā)展領(lǐng)域?qū)哟胃母?/p>
(1)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是要使市場在資源配置中起決定作用。并以此為要義,堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變市場發(fā)展方式,加快建次新型國家,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加可持續(xù)。
(2)政治體制改革。政治體制改革的主軸是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。并以此為要義,加快推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)文化體制改革。文化體制改革的重心是建設(shè)社會主義核心價值體系和社會主義強國。并以此為要義,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營
機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
(4)社會體制改革。社會體制改革的基點是保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義。并以此為要義,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
(5)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明體制改革的落腳點是建設(shè)美麗中國。并以此為要義,建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
上述五個領(lǐng)域改革,相互貫通、相互促進(jìn)、相互依存、相互制約。"五領(lǐng)域"是一個整體,是一個系統(tǒng),其改革具有多元一體和基礎(chǔ)性、多層性、遷延性的特質(zhì)。搞好這五個領(lǐng)域的改革,我國基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)哟蔚膯栴}才能得到綜合性解決。
2、社會主義經(jīng)濟(jì)體制核心層次的改革
《決定》指出:"經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。"這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其實踐的新認(rèn)識,是我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。
《決定》把市場配置資源的"基礎(chǔ)性"作用上升為"決定性"作用,這在我們黨的文件中是第一次,是最大的亮點和理論創(chuàng)新,是對我國社會主義社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升,是對未來深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針,也是我們
黨對"堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向"重大指導(dǎo)原則的理性化發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)按照價值規(guī)律,借助供求、價格、競爭等機制杠桿,把資源即人、財、物,以優(yōu)化的方式分配到社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,快速地滿足千姿百態(tài)的社會需求,實現(xiàn)高效率的生產(chǎn)與增值。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我國新時期中經(jīng)濟(jì)由短缺到充裕,社會從溫飽到小康,其原因就是改革用"市場魔棒"激活了當(dāng)代中國,市場在配置資源中發(fā)揮了由"基礎(chǔ)性"到"決定性"的作用。
要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,核心的問題是處理好政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮和協(xié)同政府與市場的"雙重"作用。堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì),必須厘清政府與市場的邊界,即讓市場這只"看不見的手"充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運行的強大作用;讓政府這只"看得見的手"充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,即施行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù),并防止和消減市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性,以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險,穩(wěn)定市場預(yù)期,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、社會主義決策層次的改革
社會主義決策層次的改革是一種高端性改革。決策層改革最重要的是執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,同時是政府體制機制改革和人大、政協(xié)建設(shè)制度的改革,以及國防軍隊建設(shè)改革。這些改革均屬上層建筑范疇,是全面深化改革的頂端部分。其中,執(zhí)政黨建設(shè)制度改革處于中心位置。
《決定》明確提出,要"緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和
執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證"。推進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政,提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政水平,是黨的建設(shè)制度改革的關(guān)鍵,也是黨的建設(shè)制度改革成功的標(biāo)志。科學(xué)執(zhí)政就是要堅持馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論,堅持科學(xué)社會主義的基本原則,堅持中國特色社會主義的理論、道路和制度,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以科學(xué)的立場、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨制度建設(shè)、國家治理體系建設(shè)、社會管理體系建設(shè)。民主執(zhí)政就是要堅持馬克思主義的人民主體性原則,人民監(jiān)督權(quán)力原則,執(zhí)政為民和問政于民原則,民主與集中統(tǒng)一原則,貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,以民主的思想、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨民主化建設(shè)、國家民主化建設(shè)、社會民主化建設(shè),使權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度"籠子",從而更好地鞏固、完善、發(fā)展社會主義制度。依法執(zhí)政就是要堅持馬克思主義的法制思想,堅持憲法和法律高于一切,依法治黨、依法治國、依法治政、依法治軍,依法管理各項重大事務(wù),以法制的觀點、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨法制化建設(shè)、國家法制化建設(shè)、社會法制化建設(shè)。
推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,必將帶動各級政權(quán)和促進(jìn)政府機構(gòu)的制度性改革,強化政府科學(xué)、民主、法制化治理,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府步伐。同時,也將推動人民代表大會制度建設(shè)與時俱進(jìn),推動政治協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推動國防和軍隊建設(shè),使社會主義整個上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求。
總之,十八屆三中全會主題是全面深化改革,不是某一方面改革,要牢
牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;牢牢把握堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革這一總方向;牢牢把握以促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點這一改革目的;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,凝聚改革共識,落實督促檢查,確保改革到 2020 年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。
三、怎樣全面深化改革
目前,我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就,大政方針已經(jīng)明確,現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好全會精神。要按照中央統(tǒng)一部署,迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮,切實把人們的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確立的各項改革任務(wù)上來。
一要著力堅持 35 年改革開放的經(jīng)驗和原則,用正確的方法做正確的事。35 年改革開放積累了不少寶貴經(jīng)驗,《決定》中指出最重要的是"四個堅持",即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化老路,不走改旗易幟的邪路;堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā),總結(jié)國內(nèi)成功做法,借鑒國外有益經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新;堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn)。這"四個堅持"的經(jīng)驗和原則是 35 年改革開放的理論成果、實踐成果和創(chuàng)新成果,經(jīng)驗彌足珍貴,要始終不渝堅持下去,靈活運用,把加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來,整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn),提高改革決策的科學(xué)性,用正確方法做正確的事,廣泛形成共識,形成改革的合力,著力提
高操作能力和執(zhí)行力,確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。
二要著力堅持統(tǒng)一思想,凝聚改革共識。思想統(tǒng)一才會步調(diào)一致,步調(diào)一致才能得到勝利。全面深化改革的過程,就是一個不斷凝聚改革共識的過程。現(xiàn)在,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識的難度加大。但越是這樣,就越需要我們做好凝聚改革共識的工作,努力尋求最大公約數(shù)。所以,要做好統(tǒng)一思想,凝聚改革共識的工作,切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性。要加強對全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,要及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題,講清楚為什么改、改什么、怎么改,更好地解疑釋惑、析事明理,調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為順利推進(jìn)改革營造好的社會環(huán)境,引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。
三要著力切實把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場、有原則的,是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革。指出,中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,有些不能改的,再過多長時間也不能改。在這個問題上,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力,始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅定不移走中國特色社會主義道路,推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力,這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善中國特色社會主義制度。要從各地實際出發(fā),有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革,不求轟動效應(yīng),不做
表面文章,始終堅定正確的改革方向。
四要著力堅持既要大膽探索實踐,又積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開新篇。有些做法過去有效,現(xiàn)在未必有效;有些做法過去不合時宜,現(xiàn)在則勢在必行。只有大膽探索、大膽實踐,才能找到解決問題的辦法,找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新,只要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,有利于實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,就要大膽地試、大膽地闖,就要堅決地破、堅決地改。同時,也要穩(wěn)妥慎行,三思后行,推進(jìn)改革膽子要大,但步子一定要穩(wěn)。總之,要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。
五要著力堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面改革涉及方方面面,涉及各級部門,要統(tǒng)籌謀劃。深化改革各個方面、各個層次、各個要素,注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。要堅持整體推進(jìn),加強不同時期、不同方面改革配套和銜接,注重改革措施整體效果。要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套,治本和治標(biāo)相結(jié)合,漸進(jìn)和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一,堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。中央已成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各部門要圍繞中心,顧全大局,按照職責(zé)自覺參與改革,推進(jìn)改革,
履行好承擔(dān)好三重角色,即結(jié)合牽頭組織好有關(guān)政策,配合其他部門推進(jìn)改革,獨立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。及時細(xì)化量化各項改革目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保各項改革有具體規(guī)劃、具體要求、完成時間表,推動改革有序進(jìn)行,同時強化監(jiān)督檢查,建立定期評估機制,及時分析存在的問題及原因,增強改革的針對性、科學(xué)性和時效性。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報,.
[2] :關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報,.
[3] 改革問題倒逼產(chǎn)生,在不斷解決問題中深化[N].人民日報,.
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