福清政府工作報告

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《福清政府工作報告》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：福清市是福建省福州市轄的一個縣級市，下面我給大家分享幾篇，一起看一下吧!篇 1 各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列...

　福清市是福建省福州市轄的一個縣級市，下面我給大家分享幾篇，一起看一下吧!

　篇 1

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　20xx 年工作回顧

　過去一年，市政府認真貫徹上級和市委有關(guān)決策部署，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以全面深化改革為動力，持續(xù)抓好"三城同創(chuàng)"工作，扎實推進"四大工程"建設(shè)，全力推動福州新區(qū)福清海港新城開放開發(fā)，較好地完成了市十六屆人大第三次會議確定的各項目標任務(wù)。一年來的主要工作和成效是：

　一、堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行態(tài)勢企穩(wěn)向好

　面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢，我們始終把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位，研究出臺了企業(yè)應(yīng)急保障金、用工補助、知識產(chǎn)權(quán)獎勵、出口扶持、發(fā)展總部經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌等政策措施，建立健全重大項目

　協(xié)調(diào)例會等服務(wù)機制，加大對實體經(jīng)濟扶持，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 729.81 億元，比增 10%;公共財政總收入 72.17億元，比增 13%，其中地方公共財政收入 47.95 億元，比增 11%;工業(yè)總產(chǎn)值 1475.48 億元，比增 12.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1400 億元，比增12.5%;社會消費品零售總額 265.2 億元，比增 16%;固定資產(chǎn)投資 608.9 億元，比增 10.8%;實際利用外資 2.42 億美元，比增 14%;出口總額 52.5 億美元，比增 8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 3.23 萬元，比增 8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入 1.65 萬元，比增 11.5%。

　產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。全年共實施重點產(chǎn)業(yè)項目 54 項，完成投資 297.8億元，建成投產(chǎn)天辰耀隆、嘉捷電子、旭成科技等 11 個項目。重大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，福清核電 1 號機組投入商業(yè)運行，5、6 號機組取得"路條";總投資 380 億元的華佳彩中小尺寸面板項目成功落地，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條向上游核心領(lǐng)域的延伸。創(chuàng)新驅(qū)動取得新進展，新增高新技術(shù)企業(yè) 5 家，院士工作站 2 個，福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心 3 個，中國馳名商標 1 個，省重點上市后備企業(yè) 9 家。商貿(mào)服務(wù)躍上新層次，萬達廣場、紅星美凱龍、裕榮匯等城市綜合體建成開業(yè)，江陰港區(qū)外貿(mào)整車進口量位居全國新批整車進口口岸首位。港口航運開辟新空間，江陰港鐵路支線開通運營，銀河國際汽車園開工動建，江陰港區(qū)集裝箱年吞吐量突破百萬標箱。金融服務(wù)取得新成效，全市本外幣存貸款余額分別達 751.6 億元和 598.2億元，全年新增貸款超過百億元，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。旅游發(fā)展邁出新步伐，承辦了"清新福建"首屆養(yǎng)生溫泉旅游季暨第五屆福州溫泉國際旅游節(jié)，加快建設(shè)永鴻文化旅游城等項目。扎實抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革

　與建設(shè)試點工作，整合各級財政資金近 1 億元，帶動民間資金和各類貸款50 多億元，加快推進以"一區(qū)三園"為重點的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。新培育省級示范性家庭農(nóng)場 7 家、縣級以上示范性合作社 27 家、福州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 2 家。實施高標準農(nóng)田建設(shè) 1 萬畝，完成標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造 2000 多畝，全市近半面積耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約 20 萬畝，位居全省第一。

　園區(qū)建設(shè)力度加大。加快推進園區(qū)水電路、填海造地、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升配套水平和承載能力。融僑光電科技園二期基礎(chǔ)配套建設(shè)抓緊推進;江陰港城總體規(guī)劃獲批實施，東部 1.1 萬畝區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃通過國家海洋局審批，環(huán)保隔離帶項目搬遷和公共化工管廊建設(shè)全面啟動，化工應(yīng)急救援中心正式成立，江陰港區(qū) 10 號泊位投入試運營，福州保稅港區(qū)一期封關(guān)運作;元洪投資區(qū)完成總體規(guī)劃修編，東部"一橫四縱"路網(wǎng)基本形成;閩臺藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 7200 畝填方一期工程和三條主干道建設(shè)順利推進;出口加工區(qū)和洪寬工業(yè)村完成相關(guān)片區(qū)控規(guī)編制，道路、供水、雨污管網(wǎng)等配套逐步完善。

　發(fā)展活力持續(xù)增強。大力推進工商登記制度改革，新注冊登記私營企業(yè)1654 家、個體工商戶 4677 家，分別增長 54%和 24%。深化投融資體制改革，發(fā)行市國投公司 10 億元二期債券，引進福州市城鄉(xiāng)建總和交建集團參與我市安置區(qū)、棚戶區(qū)改造及濱海大通道建設(shè)。強化招商引資工作，新簽約50 個總投資 412.5 億元的"三維"項目。加強對臺交流合作，新引進 3 個總投資 1.42 億美元的臺資項目，舉辦了石竹山夢文化節(jié)、宗鶴拳等交流活動。扎實開展對口幫扶和山海協(xié)作，與井岡山市締結(jié)友好城市。

　二、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，海港新城建設(shè)全面鋪開

　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與中交集團合作的環(huán)城路獅山隧道貫通，大埔大橋、龍江南路 C 段、汽專線二、三期建設(shè)全面展開;濱海大通道元洪區(qū)至東閣農(nóng)場段及濱江大道北江濱路A段開始動建;324國道鏡洋段"白改黑"工程抓緊實施。投資 16.94 億元，實施市政項目 160 項，完成清榮大道、向高街等道路改造提升，打通清展路、南華路等斷頭路，動建福俱大道北段、洪寬大道千面山段、清昌大道 A 段、東塘大道等 27 條主次干道，新、拓建城市道路 21.7 公里;動建市第二污水處理廠和龍?zhí)�、高山、漁溪污水處理廠，新增污水管網(wǎng) 14 公里，雨水管網(wǎng) 10.5 公里，城市污水處理率達 92%;完成江陰水廠擴建工程，推進元洪第二水廠建設(shè)，新建市政供水管道 19公里，改造 20 公里;實施涉及 8.17 萬農(nóng)村人口的飲水安全工程;新增燃氣管道 18 公里;動建宏路高速出口公交接駁站，新增公交線路 4 條、農(nóng)村客車 13 部，更新出租車 50 部、農(nóng)村客車 22 部。建成數(shù)字化城市綜合管理服務(wù)平臺，并在玉屏、音西、宏路 3 個街道投入試運行。

　提升規(guī)劃建設(shè)水平。主動融入福州新區(qū)規(guī)劃，扎實推進全省首批縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨"三規(guī)合一"試點工作，完成 4 個片區(qū)控規(guī)編制，持續(xù)深化市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。加快推進城市新區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，與中交集團合作的東部新城抓緊實施"一江四路"建設(shè)，拉開啟動區(qū)建設(shè)框架;觀溪新區(qū)東片區(qū)商業(yè)街、沿江公園等項目陸續(xù)動建;江陰鎮(zhèn)被列為首批省級"小城市"培育試點;龍?zhí)镦?zhèn)濱海新城、高山鎮(zhèn)邱厝片區(qū)改造提升工程、漁溪鎮(zhèn)小流域整治等小城鎮(zhèn)試點建設(shè)有效推進。繼續(xù)實施新農(nóng)村"百村競賽"活動和"百十一"工程，扎實推進溪頭、洋梓等 40 個"美麗鄉(xiāng)村

　"建設(shè)，實施了 141 個新農(nóng)村建設(shè)項目，新改建農(nóng)村公路 24.8 公里，新增18 個自然村通水泥路。

　加強生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深化"三城同創(chuàng)"，榮獲全國縣級文明城市福州地區(qū)唯一提名，順利通過環(huán)保部組織的國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作驗收。深入開展環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加大對重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度，實施重大節(jié)能項目 20 項、減排項目 15 項，浩倫生物等一批產(chǎn)能落后企業(yè)停產(chǎn)淘汰，54 家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。加快實施 119 個宜居環(huán)境建設(shè)項目，突出抓好"兩高"沿線環(huán)境整治、"三邊三節(jié)點"整治提升、集中成片棚戶區(qū)和危舊房改造、小流域治理，完成投資 63.4 億元。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成總長 15 公里的環(huán)龍江、環(huán)大北溪等城市綠道建設(shè)，啟動玉融山環(huán)山棧道、天寶陂公園建設(shè)，建成大北溪西園，新增建成區(qū)綠地 97 萬平方米，植樹造林 1.93 萬畝，治理水土流失 1.13 萬畝;拆除"兩違"建筑面積 70.28 萬平方米、畜禽養(yǎng)殖場面積 64.64 萬平方米。

　三、突出民生為先，群眾生活質(zhì)量不斷提升

　著力完善公共服務(wù)體系。全年市財政用于民生的支出達 46 億元，占公共財政支出的 76.7%。積極推進 15 類 96 項為民辦實事項目建設(shè)。實施中小學(xué)、幼兒園擴容工程，新建、改擴建校舍 13 萬平方米，新增學(xué)位 3750個，瑞亭小學(xué)新校區(qū)、龍?zhí)镏行挠變簣@等 28 個項目建成投入使用。福清二中被評為省一級達標高中，石門小學(xué)被評為省行知實驗學(xué)校，市職工文化教育活動中心被評為全國職工教育培訓(xùn)示范點，我市被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、第三批全國社區(qū)教育示范區(qū)。福清市醫(yī)院新院一期、市婦幼保健院新院抓緊內(nèi)部裝修和智能化系統(tǒng)建設(shè)，全市村衛(wèi)生所信息化

　網(wǎng)絡(luò)接通率達 100%。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，115 家村衛(wèi)生所開展村級普通門診新農(nóng)合補償工作，基本藥物制度覆蓋到全市各級醫(yī)療機構(gòu)。加快推進"青運會"場館建設(shè)，改造提升 5 個鎮(zhèn)(街)文體中心和 32 個村(社區(qū))農(nóng)家書屋。成功承辦全國青少年武術(shù)套路錦標賽和第七屆海峽兩岸合唱節(jié)，舉辦了全市第 14 屆運動會，持續(xù)開展"每周一戲"優(yōu)秀閩劇展演、"惠民樂萬家"文藝下鄉(xiāng)演出、民俗文化節(jié)等活動，我市被中國音樂家協(xié)會授予"僑鄉(xiāng)音樂創(chuàng)作基地"稱號。啟動實施單獨兩孩政策，我市被評為全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。新增高齡老人免費乘坐公交線路 13 條。外事僑務(wù)、民族宗教、老區(qū)建設(shè)、廣播影視、統(tǒng)計調(diào)查、國家安全、雙擁支前、國防動員、人防海防、民兵預(yù)備役、檔案地方志等各項事業(yè)也取得新的進步。

　大力加強就業(yè)和保障工作。深入開展"春風(fēng)行動"、"再就業(yè)援助月"等活動，積極推進校企用工合作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 2.9 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 6221 人。繼續(xù)推進社保擴面，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準，扎實推進職工醫(yī)療互助工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率持續(xù)提升。加大扶持弱勢群體力度，開展"慈善一日捐"等公益活動，全年共發(fā)放慈善捐助資金2700 萬元，臨時困難補助 268 萬元。加快推進石井小區(qū)等保障性安居工程和東環(huán)路、千面山等拆遷安置區(qū)建設(shè)，新開工各類保障性住房 782 套，基本建成 508 套。

　持續(xù)深化平安福清創(chuàng)建。穩(wěn)步推進公安警務(wù)改革創(chuàng)新，建立社會治安"三率"鎮(zhèn)街與派出所捆綁考核機制，組建全省首支縣級公安防恐特警專業(yè)

　隊伍，嚴厲打擊各類違法犯罪。著力創(chuàng)新社會治理方式，積極推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，加強社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和刑釋人員安置幫教。深入開展"六五"普法，完善信訪績效考評機制，抓好矛盾糾紛排查化解，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展"六打六治"、"打非治違"專項行動，著力強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，抓好安全生產(chǎn)、防汛抗臺、森林防火等工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　四、踐行群眾路線，政府自身建設(shè)持續(xù)加強

　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央"八項規(guī)定"和國務(wù)院"約法三章"，切實抓好"四風(fēng)"突出問題整改，出臺了黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費等有關(guān)規(guī)定，著力開展公車治理、會員卡清退、辦公用房清理等專項整治，全市"三公"經(jīng)費支出下降了 25%。加快推進政府機構(gòu)改革，基本完成政府部門"三定"方案。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，積極推進簡政放權(quán)工作，制定出臺全面深化行政審批制度改革實施方案和關(guān)于深化"馬上就辦"、治理"庸懶散拖"的意見，新取消了 10 個行政許可事項，所有進駐行政服務(wù)中心辦理事項的審批環(huán)節(jié)均壓縮至"3+1"以內(nèi)，辦理時限壓縮到法定時限的 30%，當(dāng)場辦結(jié)率提高到 71.8%;所有鎮(zhèn)街均已建成便民服務(wù)中心，480 個村居建成便民服務(wù)代辦點。實施預(yù)算管理制度改革，加強對財政專項資金、財政性資金建設(shè)項目工程增量等規(guī)范管理。認真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案，全年共辦復(fù)市人大代表意見建議 117 件、市政協(xié)提案231 件，辦復(fù)率達 100%，滿意率均達 90%以上。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，加強廉政風(fēng)險防控管理，加大案件查辦力度，持續(xù)深入推進政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。

　各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是上級和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民和衷共濟、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向積極參與福清建設(shè)的各級駐融單位、駐融部隊與武警官兵，向所有關(guān)心和支持福清發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!

　同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前福清經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、整體競爭力不強，實體經(jīng)濟融資難問題還較突出，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)較快增長壓力較大;規(guī)劃執(zhí)行不夠到位，城市品位有待提升，交通秩序、市容環(huán)境、集貿(mào)市場、戶外廣告等整治力度還需加大;城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較滯后，公共服務(wù)配套不夠完善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠，飲用水水質(zhì)提升、畜禽養(yǎng)殖污染治理、龍江流域綜合整治等工作力度還需加大;教育、醫(yī)療、文化等公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，部分重大民生工程進展滯后，民生保障水平與公眾期望相比還有較大差距;一些干部思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展要求，庸懶散拖、固步自封，服務(wù)意識不強、執(zhí)行落實不力等問題仍較突出。對于這些問題，我們將切實采取有效措施，認真加以解決。

　20xx 年工作安排

　各位代表，今年是實施"十二五"規(guī)劃的收官之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是推動福清科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會以及來閩考察等系列重要講話精神，全面落實上級和市委決策部

　署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以好中求快、又好又快為遵循，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)改善民生，全力推進福州新區(qū)福清海港新城開放開發(fā)，加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福清。

　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%;公共財政總收入增長 11%，地方公共財政收入增長 11%;固定資產(chǎn)投資增長 18%;社會消費品零售總額增長 16%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長10%;居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);人口自然增長率控制在 7.5 以內(nèi);確保完成省、福州市下達的節(jié)能減排指標任務(wù)。

　為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面工作：

　一、加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動福清經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，精心呵護實體經(jīng)濟發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　大力發(fā)展先進制造業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和龍頭企業(yè)促進計劃，加強產(chǎn)業(yè)鏈條梳理，培育壯大兩個千億產(chǎn)業(yè)集群和六個百億產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動福清核電 2 號機組、中景石化、中江石化等項目盡快投產(chǎn)，加快推進福耀江陰工業(yè)園、經(jīng)緯新纖二期、美得石化、巴陵己內(nèi)酰胺等項目建設(shè)，促進福清核電 5、6 號機組、華佳彩中小尺寸面板、中航通用航空等項目開工建設(shè)，加快國電江陰電廠二期、中石油 LNG 接收站、中節(jié)能等項目前期工作，形成以龍頭帶集群連基地的產(chǎn)業(yè)多極支撐格局。強化創(chuàng)新驅(qū)動，扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，鼓勵優(yōu)勢

　企業(yè)開展科技創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建、標準建設(shè)等工作，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3 家，知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè) 3 家，馳(著)名商標、名牌產(chǎn)品 36 個。大力實施中小企業(yè)孵化和技改工程，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，發(fā)展壯大一批專精特新的中小企業(yè)群體。繼續(xù)深化與高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)諾希新材料研發(fā)中心、清華大學(xué)福清科技園等項目，培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、海洋生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　著力提升園區(qū)平臺。融僑開發(fā)區(qū)要加快光電科技園二期基礎(chǔ)配套項目建設(shè)，為重大項目開工創(chuàng)造條件。洪寬工業(yè)村要繼續(xù)突出對臺特色，力爭在引進重大臺資項目上取得新突破。江陰工業(yè)區(qū)要抓緊啟動?xùn)|部填海造地工程，完成環(huán)保隔離帶征遷安置，促進化工應(yīng)急救援中心投入運作，加快建設(shè)江陰港區(qū) 6、7、11 號泊位，完成 12 號泊位建設(shè)，繼續(xù)完善區(qū)內(nèi)道路、化工管廊、防潮排澇等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進產(chǎn)港城聯(lián)動發(fā)展。元洪投資區(qū)要加快推進元洪港區(qū) 1-3 號泊位、東西部路網(wǎng)、污水處理廠二期和重點項目用地填方工程建設(shè)，抓緊食品加工園規(guī)劃建設(shè)和擴區(qū)用海報批，進一步壯大規(guī)模、提升形象。閩臺藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要加快推進園區(qū)主干道、填方工程、安置房、污水處理廠、海洋研發(fā)中心等項目建設(shè)，促進藍色大道、江華大道及連接線建成通車，加大招商引資，盡快落地一批重大項目。出口加工區(qū)要加快區(qū)內(nèi)存量土地整合與開發(fā)，推進區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，培育我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。龍?zhí)�、鏡洋、漁溪、上逕等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)配套和招商選資，發(fā)展壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。

　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、物流、信息、中介、商務(wù)服務(wù)等

　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、旅游、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。加快推動利嘉中心、名車 4S 店等項目建設(shè)，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，激活消費潛力。加快推進福清公路港、銀河國際汽車城等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流、冷鏈物流、城市配送物流，提升流通現(xiàn)代化水平。加快推進盛榮電子商務(wù)現(xiàn)代物流園等項目建設(shè)，積極搭建融臺兩地電子商務(wù)平臺，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和電商配送，擴大移動互聯(lián)網(wǎng)等信息消費。堅持開發(fā)與保護并重，積極引進有實力的旅游企業(yè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)、線路整合和宣傳營銷力度，打響石竹山夢文化品牌，推進永鴻文化旅游城、福澤山水、東壁島旅游度假區(qū)、一都東關(guān)寨、海口古城等旅游項目建設(shè)，加大東龍灣海上溫泉招商力度，努力將我市打造成為海內(nèi)外知名的旅游目的地。

　加強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。守住耕地保護紅線和糧食安全底線，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，促進農(nóng)村耕地依法、自主、有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持培育龍頭企業(yè)、示范基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，完善各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)"五新"技術(shù)，創(chuàng)新"以一貸百"等支農(nóng)金融產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警分析和信息發(fā)布。大力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作，加快建設(shè)"一區(qū)三園"，打造"濱海、生態(tài)、都市"三條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做強做優(yōu)水產(chǎn)、蔬果、畜牧、花卉苗木、菌菇等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭新增設(shè)施農(nóng)業(yè) 5000 畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè) 1萬畝。以爭創(chuàng)全國設(shè)施農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市為契機，加大"三品一標"認證力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺建設(shè)。

　二、注重改善民生，提升群眾幸福指數(shù)

　要始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，時刻放在心里、抓在手上、落到實處。

　著力解決好群眾高度關(guān)注的熱點難點問題。按照增量加大投入、存量抓好提升、資源強化整合的思路，持之以恒推進，力爭通過幾年的努力，切實解決群眾反映強烈的突出問題。飲用水方面，大力加強飲用水源保護工作，強力拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，著力鞏固跨區(qū)域水源污染整治成效，確保飲用水源水質(zhì)安全;建成元洪第二水廠及閩江調(diào)水江陰支線工程，加快推進觀音埔水廠建設(shè)，逐步實施東張水庫輸水明渠改管道工程，新建供水管道 16 公里，改造舊管網(wǎng) 20 公里，提升自來水供應(yīng)能力和水質(zhì);繼續(xù)實施涉及 4.34 萬人口的農(nóng)村飲水安全工程，逐步推進與自來水管網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，全力保障農(nóng)村人口飲水安全。學(xué)校建設(shè)方面，按照城區(qū)重點抓擴容、農(nóng)村重點抓整合提升的思路，投入 3.3 億元，推進 35 項總建筑面積 15 萬平方米的校安工程建設(shè)，新建、改擴建公辦中小學(xué) 30 所、幼兒園 5 所，新增學(xué)位 4000 個，重點推進北師大福清附屬學(xué)校、百合小學(xué)、實驗幼兒園等學(xué)校建成或投入使用，啟動福清二中新校區(qū)、實驗小學(xué)分校、觀音埔小學(xué)、濱江幼兒園等學(xué)校建設(shè)。醫(yī)院建設(shè)方面，要堅持完善硬件與提升軟件并重，力促福清市醫(yī)院新院一期、市婦幼保健院新院今年年底前全面建成投入使用，動建"120"醫(yī)療急救指揮中心和高山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，加快福清市醫(yī)院新院二期前期工作，引進一批有影響力的民辦�？漆t(yī)院;加強醫(yī)院內(nèi)部績效管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極推進與省市大型醫(yī)院的高位嫁接，提高診療水平。老城區(qū)改造提升方面，要堅持減量化發(fā)展理念，進一步完善老城區(qū)

　道路、停車場、公園綠地、文化休閑、消防設(shè)施等配套建設(shè)，實施東門、官塘農(nóng)貿(mào)市場改造提升，推進小北蔬菜批發(fā)市場搬遷，促進老城區(qū)整潔、優(yōu)美、有序。

　協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，實施普通高中教育免學(xué)費政策，推進百兆光纖校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。依托名校資源，加強與省內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)的合作交流，通過托管、共建、雙向頂崗等形式，提升教學(xué)管理水平，培育一批優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。繼續(xù)實施名師工程，加強學(xué)前教育等師資隊伍建設(shè)，辦好人民滿意教育。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，扶持發(fā)展特殊教育、老年教育、成人教育和社區(qū)教育。開展市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作，支持推進鎮(zhèn)、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。辦好"青運會"相關(guān)賽事。促進僑鄉(xiāng)博物館和圖書館、檔案館、科技館盡快投入使用。深入挖掘本土文化資源，大力加強"兩個基地"建設(shè)，提升"兩鄉(xiāng)"品牌效應(yīng)，加大"兩產(chǎn)"保護力度，推進歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，打造福清特色文化品牌。深化"每周一戲"、"惠民樂萬家"等系列活動，豐富群眾精神文化生活。加強人才隊伍建設(shè)，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造、脫穎而出打造成長平臺。強化出生人口性別比綜合治理，提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好廣播電視戶戶通工程建設(shè)，完善農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。推進軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)新一輪"全國雙擁模范縣(市)"。

　不斷提升就業(yè)和保障水平。進一步加強就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和人力資源市場建設(shè)，著力促進大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，

　力爭新增就業(yè)崗位 3.8 萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè) 6500 人。不斷完善三方協(xié)調(diào)機制，及時化解勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。抓好社保擴面征繳工作，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌，促進各類養(yǎng)老保險的有序銜接轉(zhuǎn)換。整合社會救助資源，完善社會救助體系，發(fā)展慈善、社會福利和殘疾人事業(yè)，動建市社會福利中心，改造擴建融康醫(yī)院，建成福樂家園主體工程。適應(yīng)人口老齡化趨勢，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、政府養(yǎng)老、社會養(yǎng)老相結(jié)合的多元化養(yǎng)老體系。投入 4600 萬元，實施 80 歲以上高齡老人補貼制度。大力推進以舊屋區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設(shè)，新開工保障性住房 882 套，基本建成 431 套。

　加強和創(chuàng)新社會治理。堅持網(wǎng)格化和數(shù)字化相融合，以綜治維穩(wěn)、城市管理、便民服務(wù)為主要內(nèi)容，在玉屏街道、音西街道、溪頭村先行試點，推進基層網(wǎng)格化工作規(guī)范化建設(shè)。扎實做好村(社區(qū))基層組織換屆工作，推進村務(wù)公開、決策聽證、村規(guī)民約等基層民主建設(shè)。建立健全立體化社會治安防控體系，推進基層派出所標準化、規(guī)范化建設(shè)，打擊各類違法犯罪，促進社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，建立健全聯(lián)合接訪、初信初訪辦理、依法逐級走訪等制度，推進訪訴分離，依法規(guī)范信訪秩序。加快推動人民調(diào)解中心、醫(yī)患調(diào)解中心、司法所規(guī)范化建設(shè)，推進社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、法律援助、青少年事務(wù)社工等工作。關(guān)注民間資金運行安全，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程"三年行動"，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，著力排除和化解各類安全隱患。加強市場監(jiān)督

　管理，推行餐飲經(jīng)營標準化試點，嚴厲打擊制售假冒偽劣等危害群眾身體健康的違法行為，保障群眾放心消費。

　三、深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動力活力

　全面推進重點領(lǐng)域改革。要進一步解放思想、直面問題，敢于探索、勇于開拓，善于用統(tǒng)籌和創(chuàng)新的方法，積極穩(wěn)妥地推動一批事關(guān)全局的重點改革，破解當(dāng)前制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題。用地方面，堅持集約節(jié)約用地，強化項目投資強度、稅收、動竣工時間等約束，盤活閑置土地和廠房，實現(xiàn)騰籠換鳥。完善生產(chǎn)生活留用地政策，確保群眾利益有保障、項目建設(shè)不受阻。資金方面，加大企業(yè)上市工作力度，鼓勵引導(dǎo)更多的企業(yè)借助境內(nèi)外資本市場，實現(xiàn)跨越式發(fā)展;建設(shè)政銀企三方合作平臺，通過將政府性資源與銀行信用捆綁及行業(yè)自律，激勵銀行擴大信貸投入，約束其不限貸、不抽貸、不壓貸，緩解企業(yè)融資難問題;實行全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)范管理，做到統(tǒng)籌使用、有效盤活、提高效益;繼續(xù)推進投融資體制改革，通過發(fā)行企業(yè)債券、PPP、代建、信托、土地授信貸款、與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，著力破解項目建設(shè)資金瓶頸。人力資源方面，積極推進以居住證制度為重點的戶籍制度改革，加快將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和"新福清人"納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，緩解企業(yè)用工難問題。產(chǎn)業(yè)載體方面，積極推進園區(qū)管理體制改革，探索實行區(qū)鎮(zhèn)合一管理體制，賦予三大工業(yè)區(qū)福清市級經(jīng)濟管理權(quán)限和行政審批權(quán)限，促進鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升園區(qū)運行效率。加快完成新一輪政府機構(gòu)改革，優(yōu)化職權(quán)配置，推進政府職能轉(zhuǎn)變;繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步規(guī)范審批許可事項，推動審批流程再造、審批效率提速;積極推進行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)街便

　民服務(wù)中心標準化建設(shè)，推動政府審批部門成立審批股并成建制入駐行政服務(wù)中心，實行審批"一站式"服務(wù)，建立商事登記"四證一章"聯(lián)辦機制和土地、房產(chǎn)"兩證聯(lián)辦"平臺，規(guī)范中介組織管理，努力為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的公共服務(wù)�；�本完成公務(wù)用車制度改革。加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革，鼓勵引導(dǎo)社會資本興辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等機構(gòu)，進一步增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給;全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革，取消"以藥補醫(yī)",鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。

　進一步提升開放水平。積極用好各種政策疊加和溢出效應(yīng)，圍繞完善重點產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，深化項目前期工作，策劃生成一批招商項目，提高招商工作的針對性和實效性。繼續(xù)強化"三維"對接，充分發(fā)揮境內(nèi)外融籍社團、異地商會和在融央企的橋梁紐帶作用，深入實施"融商回歸工程"和"產(chǎn)業(yè)鏈招商",爭取在引進大型央企、外企、民企方面取得新的突破。充分發(fā)揮我市僑力資源豐富的優(yōu)勢，積極擴大我市與東南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和合作，爭取把我市建成福州市打造"21 世紀海上絲綢之路"戰(zhàn)略樞紐城市的重要節(jié)點。抓住我省獲批自貿(mào)區(qū)試點的有利契機，努力爭取政策輻射，積極復(fù)制推廣有關(guān)創(chuàng)新舉措，推動我市投資、貿(mào)易便利化。大力拓展多元化出口市場，著力優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，支持自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。進一步密切對臺經(jīng)貿(mào)交流合作，加大與臺灣特色農(nóng)業(yè)、電子信息、精密機械、服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的深度對接，推動臺灣百大企業(yè)落戶福清。繼續(xù)抓好南青嶼臺輪停泊點建設(shè)，發(fā)展壯大對臺小額貿(mào)易。不斷拓展融臺民間社團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，提升石竹山夢文化、宗

　鶴拳等融臺交流特色品牌，推進融臺全方位合作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)和社會資本參與國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。加大對連城、永泰、壽寧、井岡山等地的對口幫扶力度，推動山海協(xié)作、互利共贏。

　四、堅持以人為本，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　著力增強城鎮(zhèn)承載能力。堅持建設(shè)與管理、新區(qū)與老城、地上與地下并重，大力加強城市綜合管理，有效整合資源，加快數(shù)字福清、智慧城市建設(shè)，提高城市管理的精細化、智能化水平。全面推進環(huán)城路建設(shè)，力爭年底前基本貫通"北半環(huán)";全面完成 324 國道福清段"白改黑"工程，加快推進濱海大通道、濱江大道、融港大道建設(shè)，打通瑞亭街等斷頭路，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉開城市框架。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)污水處理一體化、產(chǎn)業(yè)化試點工作，力促市第二污水處理廠和龍?zhí)�、高山、漁溪污水處理廠建成并投入運營;建成市生活垃圾焚燒廠二期工程，繼續(xù)推進鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推廣垃圾分類和垃圾不落地的經(jīng)驗和做法，進一步完善垃圾處理體系。動建沙埔、東瀚、霞樓 110kv 變電站，新建電力線路 130 公里，改造 129 公里，增設(shè)變壓器 189 臺，進一步提高供電可靠性。促進天然氣供氣向部分鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)延伸，力爭新增用戶 5000 戶。建成宏路高速出口公交接駁站，動建龍江客運樞紐站和火車站站前廣場公交首末站，新辟和優(yōu)化 3 條公交線路，強化出租車管理，提升公交服務(wù)水平。積極引導(dǎo)社會力量參與立體停車場和地下停車場建設(shè)。加快推進龍江中下游綜合整治起步區(qū)建設(shè)，實施東門河、玉峰溪、玉塘河改造工程，完成 6 個中小河流重點縣項目和 4座小(二)型水庫除險加固任務(wù)。建成天寶陂公園、觀音埔濕地公園和溪下

　濕地公園，動建虎溪西園，續(xù)建環(huán)龍江、環(huán)虎溪綠道，完成福百大道和龍江路立面景觀改造，進一步提升城區(qū)綠化美化水平。

　加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。強化"全域規(guī)劃"和"多規(guī)合一"理念，加快完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，推進城市中部控規(guī)修編和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃梳理，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。加快東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收儲出讓，啟動新區(qū)景觀帶建設(shè)和核心區(qū)城市設(shè)計工作;推進觀溪新區(qū)區(qū)間道路、沿江公園等重點項目建設(shè)，動建市委黨校新校區(qū)及工青婦和老年人活動中心，推進城市新區(qū)組團式開發(fā)。穩(wěn)步推進龍?zhí)链宓?amp;quot;城中村"改造及清榮大道以北舊屋區(qū)改造，提升城市形象。堅持產(chǎn)港城融合，扎實抓好江陰"小城市"培育試點工作，加快推進龍?zhí)铩⒏呱�、漁溪試點小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。啟動實施第四輪"百村競賽"，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村道路、戶用沼氣池、電網(wǎng)改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)群眾參與的內(nèi)生動力，打造一批有特色的"美麗鄉(xiāng)村"。深入實施第五輪農(nóng)村扶貧濟困春風(fēng)行動，扎實開展農(nóng)村"造福工程"，著力改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。

　鞏固提升"三城同創(chuàng)"工作。切實抓好整改提升，確保通過國家環(huán)保模范城市驗收，啟動國家森林城市和新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。進一步加強節(jié)能減排工作，嚴格落實建設(shè)項目節(jié)能評估審查和環(huán)評、環(huán)保"三同時"制度，嚴格實施重點污染行業(yè)排污總量控制，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，推進排污權(quán)有償使用和交易試點。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，計劃投入 30 億元，繼續(xù)實施 103 項宜居環(huán)境建設(shè)項目，持續(xù)抓好"三邊三

　節(jié)點"、"兩違"、河道整治、水土流失、非法采礦、亂建墳?zāi)沟葘ｍ椪�治和沿街景觀改造、街巷整治、交通秩序整頓，形成連線擴片的規(guī)模效應(yīng)和整治效果。

　五、推進職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意政府

　提高依法行政水平。堅決貫徹執(zhí)行市委決策部署，主動接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體、社會各界人士的意見。認真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案，充分借助人大、政協(xié)的平臺和資源，共同推動一批熱點難點問題的解決，不斷提高代表和委員對辦理工作的滿意率。切實把政府工作全面納入法治軌道，亮出權(quán)力清單，做到"法無授權(quán)不可為";給出負面清單，做到"法無禁止皆可為";理出責(zé)任清單，做到"法定責(zé)任必須為"。推行政府法律顧問制度，清理政府規(guī)范性文件，促進行政行為合法有效。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等科學(xué)民主決策制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。大力推進政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。強化行政效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，扎實抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。

　增強改革創(chuàng)新意識。搶抓經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下蘊含的新機遇，努力把開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)貫穿于政府工作全過程，更好地認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。勇于打破固有思維和陳舊觀念的束縛，不斷創(chuàng)新工作思路，破除發(fā)展障礙。積極置身改革發(fā)展前沿，在改革中謀求發(fā)展，

　在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進福清各項事業(yè)跨越提升、再創(chuàng)輝煌。

　落實為民服務(wù)宗旨。堅持民生為本、民心至上，持續(xù)深入開展"四下基層"、"四個萬家"、"三服務(wù)"活動，著力解決好群眾和企業(yè)關(guān)注的突出問題，不斷鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果。每一位政府工作人員都要時刻銘記宗旨意識，始終把群眾期待作為努力工作的方向，民有所呼、我有所應(yīng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，下基層、接地氣，解難題、辦實事，真正把為人民服務(wù)的宗旨貫穿到工作中去，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。

　弘揚馬上就辦作風(fēng)。認真落實中央"八項規(guī)定"，自覺抵制"四風(fēng)"，加大懲庸治懶力度，堅決糾正慢作為、不作為、亂作為，用鐵的紀律整治損害福清發(fā)展環(huán)境的人和事。繼續(xù)完善績效考評體系，優(yōu)化"馬上就辦、辦就辦好"機制，持續(xù)改進機關(guān)作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步增強效率觀念，全面推行一線工作法，以"等不起"的危機感、"慢不得"的緊迫感、"坐不住"的責(zé)任感，雷厲風(fēng)行地推進工作，鍥而不舍地抓好落實，確保令行禁止、政令暢通。

　各位代表，福清正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點，前景充滿希望，形勢催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在上級和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機遇、銳意進取，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，為打造福州新區(qū)福清海港新城而不懈努力奮斗。

　篇 2

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位

　委員提出意見。

　一、市十五屆人民政府工作回顧

　市十五屆政府履職五年來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹省、福州市各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，勵精圖治，求實開拓，推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成了"十一五"規(guī)劃各項發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)了"十二五"規(guī)劃的良好開局。

　綜合實力顯著增強。2011年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值531.43億元(預(yù)計數(shù)，下同)，五年年均增長 11.6%;財政總收入(不含基金，下同)48.5 億元，其中地方財政收入 30.59 億元，年均分別增長 19.1%和 23.5%;工業(yè)總產(chǎn)值1207.34 億元，年均增長

　15.8%;財政收入、社會消費品零售總額、內(nèi)資實際到資等指標均比 2006年翻了一番以上，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)五年翻兩番。全市縣域經(jīng)濟基本競爭力繼續(xù)保持全國百強前列，榮登全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強榜和福布斯中國大陸最佳縣級城市、最佳商業(yè)城市榜，名列福建省綜合經(jīng)濟實力十強和科學(xué)發(fā)展十優(yōu)縣(市)前茅;先后榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國首批實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣(市)、質(zhì)量興市先進縣市、海域使用管理示范縣(市)、法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建先進單位、老齡工作先進單位、人防工作先進單位、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和省級園林城市、衛(wèi)生城市、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市、農(nóng)村家園清潔行動先進縣市、新農(nóng)合工作先進縣(市)等殊榮。

　產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 2006 年

　的 14.3：51.5：34.2 調(diào)整為 2011 年的 13.2∶52∶34.8。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、標準化、品牌化方向發(fā)展，成為全省首個獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的縣市，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園升格為國家級園區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，福清核電、江陰國電、捷星電子、永強力加動力等一批龍頭企業(yè)相繼動建或投產(chǎn)，電子產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，能源、機電等產(chǎn)業(yè)逐步崛起，工業(yè)發(fā)展多極支撐格局開始形成。企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，新認定高新技術(shù)企業(yè) 35 家，新增福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心 10 個，上市企業(yè) 7 家，省級以上名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標 72 項。園區(qū)載體功能持續(xù)增強，融僑開發(fā)區(qū)獲批首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家平板顯示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全省重點新增長區(qū)域，出口加工區(qū)、光電科技園、洪寬機電園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、新纖科技園等專業(yè)園區(qū)

　建設(shè)成效顯著，福州保稅港區(qū)獲批設(shè)立，一期工程順利通過省級預(yù)驗收。節(jié)能減排工作成效顯著，"十一五"期間全市化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排 23.2%和 46.9%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快、比重提升，新設(shè)立了多家金融機構(gòu)，新型商貿(mào)業(yè)態(tài)引進和"萬村千鄉(xiāng)市場工程"建設(shè)成效顯著，以石竹山景區(qū)為龍頭的旅游業(yè)不斷升溫，港口物流、保稅物流等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭良好，2011 年全市港口貨物吞吐量達 1360 萬噸，集裝箱吞吐量達 75萬標箱。

　改革開放縱深推進。農(nóng)村工作機制不斷創(chuàng)新，集體林權(quán)制度、土地經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)等改革繼續(xù)深化。部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線等財政改革深入推進，鎮(zhèn)街、工業(yè)區(qū)財政體制不斷完善�？萍肌⒔逃�、文

　化、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政管理等領(lǐng)域改革取得新的進展，基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革三年目標任務(wù)。投融資體制改革持續(xù)推進，組建了市城投公司和水務(wù)公司，一批市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施通過 BOT 等方式加快建設(shè)。對外開放廣度和深度不斷拓展，融臺合作交流日益密切，民資回歸勢頭強勁，五年累計實際利用外資 6.8 億美元，內(nèi)資實際到資 256 億元，進出口總額 327.5 億美元。

　城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市新區(qū)建設(shè)加快推進，建成區(qū)面積從 2006 年的28 平方公里擴大到 2011 年的 37 平方公里，城鎮(zhèn)化率從 42%提高到 55%。城市路網(wǎng)日趨完善，新、拓建城市道路 62 公里，新增道路面積約 145 萬平方米,建成清盛、福政、福人、福和、火車站迎賓路等一批市政主次干道。對外交通體系朝綜合性、立體化方向發(fā)展，建成江陰港區(qū) 2-5 號集裝箱泊位、國電配套煤碼頭和元載碼頭，完成福泉高速公路福清段、大真線、海城路拓寬改造工程建設(shè)，漁平高速公路及江陰疏港支線、福廈鐵路福

　清段建成通車，江陰港鐵路支線路基工程基本完成。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強，"四綠"工程深入實施，城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化工作成效顯著，全市森林覆蓋率達 40.28%，建成區(qū)綠化覆蓋率達 42.77%。累計投入近 5 億元的龍江流域水環(huán)境綜合整治和龍江兩岸綜合治理工作深入推進，"千里水網(wǎng)暢通工程"建設(shè)扎實開展，龍江水質(zhì)達標率從整治前的 27.8%提升到 75%，城區(qū)主要河段防洪標準達到 30 年一遇，初步達到水清、河暢、岸綠、景美的良好效果。以家園清潔行動為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展，建成了市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、融元污水處理廠二期、江陰區(qū)和元洪區(qū)污水處理廠一期及環(huán)東張水庫截污工程，城市污水處理率達 90.8%，垃圾無害化處

　理率達 95%。龍?zhí)铩⒏呱�、漁溪等省、福州市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,累計完成 133 個"雙百工程"試點村建設(shè)，率先實現(xiàn)所有行政村通水泥路任務(wù)，行政村通自來水率和通班車率分別達88%和 97.3%。

　社會事業(yè)全面進步。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)生"兩免一補"等惠民政策全面實施，教育布局不斷優(yōu)化，校安工程扎實推進,累計投入 7 億多元，實施 182 個項目近 50 萬平方米校安工程建設(shè)。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不斷完善，福清市醫(yī)院、市婦幼保健院新院全面動建，建成 7 個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 10 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，基本實現(xiàn)村村有衛(wèi)生所的目標。文化惠民工程深入實施，"兩館一中心"基本建成，文藝創(chuàng)作、競技體育成績喜人，群眾性文體活動豐富多彩，在全省率先實現(xiàn)村村有健身路徑和農(nóng)家書屋的目標。計生獎勵扶助政策不斷完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展，全面推行了免費婚檢

　和孕前優(yōu)生健康檢查，出生人口素質(zhì)不斷提高，低生育水平得到穩(wěn)定。先后組織開展了全市第二次全國經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查。外事僑務(wù)、民族宗教、國家安全、老區(qū)建設(shè)、廣電報紙、檔案、地方志等其他各項事業(yè)也取得新的成績。

　人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，先后三次上調(diào)最低工資標準，2011 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達 26169 元和11720 元，接近實現(xiàn)五年翻番;全市居民本外幣儲蓄余額達 380.3 億元，五年凈增 170.9 億元。就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

　人數(shù) 11.2 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 2.86 萬人。社會保障體系不斷健全，全面實施新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及被征地用海農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障性安居工程建設(shè)力度加大，建成各類保障性住房 3991套共 20.8 萬平方米。社會救助體系不斷完善，成立了市慈善總會，"春風(fēng)行動"等扶貧幫困活動深入開展，困難群眾基本生活得到較好保障。平安創(chuàng)建工作扎實推進，食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作力度加大，人民群眾安全感明顯提高。

　篇 3

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　20xx 年政府工作回顧

　今年以來，市政府認真貫徹省、福州市有關(guān)決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，深入組織開展"加快提升年"活動，推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，總體上較好完成了市十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全市可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值595.2億元，比增10.1%;公共財政總收入56.05億元，比增 13.9%，其中地方公共財政收入 36.98 億元，比增 19.6%;工業(yè)總產(chǎn)值1195 億元，比增 12.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1130 億元，比增 12.8%;社會消費品零售總額 210.3 億元，比增 18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資 474 億元，比增 17.9%;實際利用外資 18519 萬美元，比增 15.9%;出口總額 46 億

　美元，比增 1%;內(nèi)資實際到資 115 億元，比增 10.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 29915 元，比增 13.4%;農(nóng)民人均純收入 13723.7 元，比增 15.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 1.78%;人口自然增長率為 6.51;居民消費價格總指數(shù)為102.8%;萬元規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值耗電量和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別下降 5.5%、4%、6%;順利通過省級生態(tài)市、省知識產(chǎn)權(quán)強縣驗收。全市縣域經(jīng)濟實力保持全省第三，榮獲 20xx 年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣市、最具區(qū)域帶動力中小城市百強縣市和福布斯中國大陸最佳縣級城市 30 強殊榮。一年來的主要工作和成效是：

　綜合實力持續(xù)增強。認真宣傳落實上級出臺的扶持小微企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定工業(yè)增長、鼓勵外貿(mào)出口等一系列政策措施，制定出臺了加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、開展非公工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新爭星活動等政策文件，建立健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機制，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升。全年新增高新技術(shù)企業(yè) 4 家，福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心 6 個，中國馳名商標 2 個，省級名牌產(chǎn)品、著名商標 23 個，福州市政府質(zhì)量獎 1個;有 9 家企業(yè)被列為省重點上市后備企業(yè)，14 家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，2 家企業(yè)向證監(jiān)部門提交了備案材料。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，創(chuàng)元千禧五星級酒店即將試營業(yè)，裕榮廣場、海峽商品交易中心建設(shè)全面展開;出臺了福清市展會管理暫行規(guī)定，實行"福清好貨"授權(quán)專賣;福州保稅港區(qū)即將封關(guān)運作，江陰港區(qū)獲批海西唯一汽車整車進口口岸并投入試運行，全年新開辟國際航線 3 條，集裝箱...

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