X局2020年度黨委黨內(nèi)政治生態(tài)常態(tài)性分析研判報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2021-01-25 來(lái)源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊:
“內(nèi)惟省以操端兮,求正氣所由”。2020年,X堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。經(jīng)研判分析,X黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關(guān)研判情況報(bào)告如下。
一、基本情況
X委員會(huì)共設(shè)黨委X個(gè)(X委和X黨委),現(xiàn)有黨委書(shū)記X名,黨委副書(shū)記X名,黨委委員X名;
設(shè)黨支部X個(gè),共有黨員X名,其中男性黨員X名,女性黨員X名;
大專及以上學(xué)歷黨員X名;X委黨員X名,X委黨員X名,X黨支部黨員X名,X黨支部黨員X名,縣X機(jī)關(guān)支部黨員X名,X局離退休黨支部黨員X名。
二、政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在X的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在X紀(jì)委,X監(jiān)察委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和衛(wèi)生與健康大會(huì)的重要講話指示批示;
以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)X委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標(biāo)、X委“兩全一強(qiáng)”戰(zhàn)略部署,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。X局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)照2020年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。一是以“兩學(xué)一做制度化常態(tài)化”為契機(jī),制訂黨委中心理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué),黨委(支部)書(shū)記、優(yōu)秀黨員領(lǐng)著學(xué),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”;
二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、增強(qiáng)“四個(gè)自信”和樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn);
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于X工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會(huì)精神、X委十二屆六次全會(huì)精神、X委五屆八次全會(huì)精神和X委十三屆七次全會(huì)精神。四是結(jié)合形勢(shì)開(kāi)展主題黨日,重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(二)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
“君王勉力前,誰(shuí)敢不爭(zhēng)先!”。一是局黨委堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、X長(zhǎng)等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、民主評(píng)議決定。二是注重團(tuán)結(jié),營(yíng)造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無(wú)“家長(zhǎng)制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問(wèn)題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(三)搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”,確保勇立潮頭顯身手。
“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促X嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開(kāi)例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問(wèn)題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
“為政之要,惟在得人”。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長(zhǎng)提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前,X領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用X名干部,調(diào)整交流X干部,下派X干部到X開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),X名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到X掛職院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)(主持工作)。
(五)深挖腐敗問(wèn)題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
“沒(méi)有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決X重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。一是通過(guò)例會(huì)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話,四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào);
二是組織黨員干部觀看《X》《X》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。三是加強(qiáng)國(guó)家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。一年來(lái),X系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問(wèn)題。
(六)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康X建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。一是以“兩個(gè)維護(hù)”是首要政治紀(jì)律,在重大政治原則問(wèn)題上、大是大非問(wèn)題上同黨中央保持高度一致是基本前提;
二是時(shí)刻把《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)違反政治紀(jì)律的條款以及習(xí)近平總書(shū)記提出的“七個(gè)有之”問(wèn)題等作為自己行使權(quán)力、推動(dòng)工作的“負(fù)面清單”;
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于X年X月X日對(duì)桑X實(shí)行行政警告處分,X年X月X日對(duì)X等X人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,X年X月X日對(duì)X實(shí)行降低崗位等級(jí)處分;
四是認(rèn)真完成巡視巡察、紀(jì)律檢查及監(jiān)察問(wèn)題整改,對(duì)于X反饋X問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì),對(duì)照《<X辦法>的通知》,設(shè)立專人X,并按時(shí)上繳,對(duì)于X反饋X等問(wèn)題,通過(guò)X在X開(kāi)設(shè)X培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力提升;
對(duì)于X反饋X等問(wèn)題,局黨委通過(guò)開(kāi)展X培訓(xùn),加大X工作管理指導(dǎo)力度,加強(qiáng)X等整改辦法,有效促進(jìn)X政治思想增強(qiáng),服務(wù)意識(shí)提升,不同弱勢(shì)群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
政治文化是一個(gè)政黨的精神標(biāo)識(shí),是反映政黨的價(jià)值追求。局黨委以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體,引導(dǎo)衛(wèi)X黨員干部在政治認(rèn)知、政治情感、政治評(píng)價(jià)及行為取向,潛移默化地影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。一是在行為準(zhǔn)則上積極培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀;二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力;
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
“群眾是黨員干部的先生,黨員干部是群眾的學(xué)生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領(lǐng)、組織建設(shè)、?瓢l(fā)展、人員管理、服務(wù)提升等著力謀劃X事業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問(wèn)責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問(wèn)責(zé)處理一批。二是改進(jìn)工作作風(fēng),以服務(wù)群眾為宗旨,弘揚(yáng)“抗疫精神”,發(fā)揚(yáng)“救死扶傷,大愛(ài)無(wú)疆”精神,對(duì)因業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的群眾不滿意,通過(guò)開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增加三基考核頻率等方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升;
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過(guò)思想教育,降低績(jī)效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件X,有效化解X件,化解率X%。
三、存在的不足
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開(kāi)花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過(guò)地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽(tīng)一聽(tīng)、寫(xiě)一寫(xiě),較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的X等X人來(lái)看,紀(jì)律意識(shí)淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒(méi)有把個(gè)人自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的X對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少,有的X對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)老問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來(lái)看,事關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、X服務(wù)、X等方面的問(wèn)題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來(lái)看,創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從X服務(wù)上來(lái)看,隨著廣大群眾對(duì)X服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來(lái)越高,需求越來(lái)越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計(jì)劃
政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),不斷推進(jìn)X各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)X支部組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見(jiàn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開(kāi)”這一武器, 把容易出現(xiàn)問(wèn)題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開(kāi)來(lái)遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽(yáng)光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。
(四)持續(xù)營(yíng)造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務(wù)在作風(fēng)建設(shè)成效上下功夫。督促各X支部切實(shí)履行好主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位有違紀(jì)苗頭時(shí)及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化不敢、不能、不想的氛圍。及時(shí)做好典型案例的通報(bào),起到問(wèn)責(zé)一個(gè),警醒一片,促進(jìn)一方的工作目的。
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