2021年，區(qū)委編辦全面從嚴治黨工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照中央和省、市、區(qū)紀委全會部署，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實“兩個責(zé)任”，強化紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面推進清廉機關(guān)建設(shè)，為扎實開展“機構(gòu)編制運行和管理質(zhì)效提升年”活動提供堅強的政治和紀律保證。

一、強化思想政治引領(lǐng)，推進全面從嚴治黨

1．嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察重要講話精神以及區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護”的政治自覺。嚴格執(zhí)行請示報告制度，實事求是地向組織報告重大工作和個人重要情況。

2．嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。堅持以黨章為根本遵循，深入貫徹落實好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進一步提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。堅持“三會一課”制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度和固定黨員活動日制度。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行區(qū)委編委工作規(guī)則和區(qū)委編辦工作細則，從嚴落實“三重一大”事項集體決策等機制。進一步健全長效機制，常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強政策理論學(xué)習(xí)，切實提升理論指導(dǎo)實踐的能力。

3．深化完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。不斷完善黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，保障區(qū)委重要工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)揮好謀大事、議大事、抓大事的作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋和更加堅強有力。進一步完善黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌工作機制，強化黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能。進一步強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，理順和優(yōu)化黨的機關(guān)同人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位等機構(gòu)職責(zé)關(guān)系，推動各類機構(gòu)、各種職能相互銜接、相互融合、協(xié)調(diào)行動、高效運行。

二、壓實管黨治黨責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

4．落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。完善壓力傳導(dǎo)機制，把落實全面從嚴治黨主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，并始終放在首要位置。辦主要負責(zé)人切實履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé),全面負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對全面從嚴治黨實行責(zé)任清單管理，推動責(zé)任落實，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”制度。定期聽取班子成員和各科室負責(zé)人履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報。將落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況作為民主生活會的一項重要內(nèi)容。

5．細化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機構(gòu)編制各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同研究、同部署、同落實、同考核。辦機關(guān)全體干部分層分級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到位，做到一級抓一級、層層抓落實的良好局面。全年辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政教育課不少于1次，班子專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次、廉政專題學(xué)習(xí)不少于4次。

6．構(gòu)建執(zhí)紀問責(zé)長效機制。強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，深化日常教育與警示教育，形成自我體檢、主動治病的政治自覺。對落實責(zé)任不到位的，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要責(zé)任和重要責(zé)任，依紀依規(guī)實行問責(zé)。對辦工作紀律進行經(jīng)常性自查自糾并聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組進行督查，對違紀案例進行及時學(xué)習(xí)通報，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。主動加強與紀檢監(jiān)察組的溝通和聯(lián)系，及時報告有關(guān)重要事項和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息，全力支持派駐紀檢監(jiān)察組履職。

三、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，筑牢風(fēng)險防控底線

7．強化廉政警示教育。加大對清廉建設(shè)宣傳教育力度，運用好中心組理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動、“周一晨會”等學(xué)習(xí)平臺，開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育，將正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，實現(xiàn)教育在先、警示在先、預(yù)防在先，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線和思想根基。經(jīng)常性開展廉政提醒和談心談話，及時掌握辦全體人員思想動向，做到抓早抓小、防微杜漸。全年辦主要負責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室（單位）負責(zé)人開展廉政談話不少于兩次，新提拔任職或新進工作人員必須進行任前廉政談話。

8．推進作風(fēng)效能建設(shè)。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入查找落實上級決策部署、日常工作開展、聯(lián)系服務(wù)基層中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義突出問題，及時分析原因、著力解決。同時不定期開展辦機關(guān)作風(fēng)效能自查，強化問責(zé)力度，將作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況納入評優(yōu)評先考核標準，督促機關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu)，確保區(qū)委區(qū)政府各項決策部署落地見效，推動全區(qū)機構(gòu)編制工作高效推進。

9．深化廉政風(fēng)險防控。嚴格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”制度、“三重一大”議事制度、重大事項報告等制度，完善落實財務(wù)管理、人事管理、保密工作等一系列制度，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。深化干部管理工作機制，健全辦機關(guān)中層干部廉政檔案，同時，結(jié)合每個崗位的工作特點，進一步梳理查擺廉政風(fēng)險點，逐項列出風(fēng)險表現(xiàn)形式，制定務(wù)實管用的防控措施，真正從源頭上預(yù)防和減少腐敗發(fā)生，進一步保障和促進機構(gòu)編制事業(yè)健康發(fā)展。

四、深化清廉機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)保障作用

10．著力服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)。深化完善部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯機制，確保權(quán)力運行公開規(guī)范高效，加快形成邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職責(zé)體系。持續(xù)推進機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。聚焦“人事管理”“政府投資”等部門間辦事的高頻事項，優(yōu)化“一件事”全流程“最多跑一次”，不斷提升部門間辦事效率。深入基層開展“三服務(wù)”。

11．深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。持續(xù)建立健全“清廉機關(guān)”建設(shè)各項工作制度，持續(xù)提高制度的剛性約束力，將各項制度執(zhí)行到位，不定期對制度執(zhí)行情況進行檢查，提高制度執(zhí)行的透明度，確保權(quán)力在“陽光”下健康運行。對“不忘初心，牢記使命”主題教育中收集到的、查擺出的問題，深入加以整改。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，落實“四項監(jiān)督”制度，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。持續(xù)營造濃厚的“清廉機關(guān)”建設(shè)氛圍，打造以“清廉機關(guān)”為主題的黨建文化陣地，融入機關(guān)內(nèi)部管理的各個方面。

12．推進機構(gòu)編制法定化。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，依法管理各類組織機構(gòu)。組織機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)。推動將部門（單位）機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入黨委督察任務(wù)和巡察范圍，適時組織開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正機構(gòu)編制工作中的違規(guī)違紀問題。嚴格規(guī)范職數(shù)管理，督促做好消化超配中層職數(shù)。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理，提升編外用工績效。

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