近年來，X縣信訪局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)矛盾就地解決、不上交這根主線，探索了“黨建引領(lǐng)、‘四治’融合”經(jīng)驗(yàn)做法，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”X升級(jí)版，不斷提升信訪工作社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，取得了新的成效。近年來，X縣信訪局被《X》等媒體廣泛宣傳，并得到市委書記×同志批示意見。

一、深化“四治”融合，助推信訪工作社會(huì)化、法治化

一是突出黨建引領(lǐng)。行使好信訪工作三項(xiàng)建議權(quán)，或以村“兩委”換屆為契機(jī)，助力優(yōu)化基層黨組織班子結(jié)構(gòu)，選拔一批有能力、會(huì)管理、善作為、群眾信任的人進(jìn)入班子，基層戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提升。同時(shí)，強(qiáng)化基層信訪工作力量，按照“網(wǎng)格化”管理模式，在農(nóng)村和城市社區(qū)選配民情聯(lián)絡(luò)員、民事代辦員、信訪信息員，基層群眾工作、信訪工作力量得到大大充實(shí)，信訪工作效能大大提升。

二是激發(fā)自治活力。借力村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定修訂，發(fā)揮其移風(fēng)易俗、淳化民風(fēng)的作用，加強(qiáng)村民自我教育、自我管理，成為有效從源頭上預(yù)防和減少信訪矛盾糾紛的有效手段。發(fā)揮“五老協(xié)會(huì)”“孝老協(xié)會(huì)”“紅白理事會(huì)”等群眾組織在調(diào)處化解矛盾糾紛中的獨(dú)特作用，推行“居民說事”、“百姓話吧”等做法，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及時(shí)就地化解，筑牢了信訪穩(wěn)定源頭防線。

三是樹立德治新風(fēng)。將傳統(tǒng)文化、儒家文化融入到社會(huì)治理當(dāng)中，發(fā)揮以文化人作用，在潤物細(xì)無聲中培養(yǎng)群眾行為自覺，用文化的力量消減矛盾，營造和諧社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)和諧治理。比如，楊店鎮(zhèn)設(shè)立“家風(fēng)家訓(xùn)教育展館”，把家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家作為涵養(yǎng)好黨風(fēng)、好政風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)的重要抓手，群眾鄰里糾紛、社會(huì)矛盾糾紛不斷減少；
×街道西門社區(qū)設(shè)立“紅色教育基地”，開展移風(fēng)易俗、道德評(píng)議、評(píng)選星級(jí)文明戶等活動(dòng)，樹立了良好德育新風(fēng)，信訪量連年下降、未發(fā)生到縣以上群體訪。

四是凝聚共治合力。在城市社區(qū)利用定期召開社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，加大社區(qū)和共建單位、駐社區(qū)單位共建共治共享力度，堅(jiān)持“事務(wù)同商”“載體同創(chuàng)”“資源同享”“服務(wù)同抓”，推進(jìn)共建單位、駐社區(qū)單位助力社區(qū)解決矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面推廣“×+X”民主協(xié)商議事制度，“×”主要包括社區(qū)“兩委”班子成員、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)代表、群眾代表等�！癤”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門等，各方代表共邀一堂，共商議事，共同決策，有效發(fā)揮了民主協(xié)商的作用，解決了涉及城市社區(qū)的信訪矛盾問題。

五是強(qiáng)化法治保障。協(xié)調(diào)司法部門引入律師參與信訪工作，組建“律師志愿團(tuán)”輪流參與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，強(qiáng)化法律服務(wù)基層信訪工作的力量，推動(dòng)以法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題；
加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)協(xié)作，印發(fā)《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的通告》，制作《違法上訪必受法律制裁》宣傳片，開展信訪法規(guī)集中宣傳，加大依法打擊力度，強(qiáng)力維護(hù)信訪秩序�！聊�，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)上訪人員，依法采取治安拘留措施×人、采取刑事拘留措施×人，其中批捕×人，以重拳出擊倡樹依法信訪導(dǎo)向，真正收到了打一個(gè)教育一片、影響一片的良好社會(huì)效果。

二、善用“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推信訪工作智能化、專業(yè)化

近年來，縣信訪局準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)基層社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn)，不斷推動(dòng)基層社會(huì)治理更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷、更加高效。一是創(chuàng)建“O2O+信訪”工作模式。將O2O與網(wǎng)上信訪工作相結(jié)合，將網(wǎng)上信訪適用簡易辦理程序的事項(xiàng)導(dǎo)入O2O，通過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、直接批示、高位推動(dòng)，提高“事要解決”效率；
將O2O不適用簡易辦理程序的事項(xiàng)導(dǎo)入網(wǎng)上信訪受理督辦，推動(dòng)案結(jié)事了。O2O平臺(tái)的開通，拓寬了群眾訴求渠道，拓延了群眾工作主體，提升了化解矛盾效率；
網(wǎng)上信訪為O2O復(fù)雜訴求事項(xiàng)提供了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范辦理平臺(tái)，提升了群眾訴求“案結(jié)事了”效果。二是搭建智慧信訪視頻系統(tǒng)。近年來，縣信訪局落實(shí)國家及省、市自上而下建設(shè)視頻信訪系統(tǒng)的要求，第一時(shí)間完成了與國家、省、市系統(tǒng)的互聯(lián)互通。同時(shí)，自主搭建×視頻信訪云平臺(tái)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)視頻全覆蓋、國家到村六級(jí)互聯(lián)，達(dá)到了視頻會(huì)議一步開到村、視頻接訪一眼看到底、信訪業(yè)務(wù)全程可視頻的效果。同時(shí)，配套開發(fā)“掌上信訪”APP，進(jìn)一步暢通訴求渠道，群眾可通過手機(jī)享受到O2O訴求、網(wǎng)上信訪、視頻信訪等“一攬子”網(wǎng)上訴求服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上信訪一站通、視頻信訪即時(shí)連、宣傳便民全天候”的便利實(shí)效，信訪工作效能顯著提高。

下一步，我們將始終帶著感情和責(zé)任做好信訪工作，突出信訪積案化解、到市以上上訪治理、“零上訪”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，積極探索“最多訪一次”做法，打造更高水平的陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)民情研判，抓實(shí)慶祝建黨100周年信訪保障工作，用化解矛盾、解決問題、 防控風(fēng)險(xiǎn)、提升水平的實(shí)際行動(dòng)，踐行好“為民解難、為黨分憂”的職責(zé)使命。

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