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在2021年地企聯(lián)席會議上的講話

發(fā)布時間:2021-03-25 來源: 思想匯報 點擊:

同志們:

在工業(yè)穩(wěn)增長促投資的重要節(jié)點,召開這次地企聯(lián)席會議,十分及時和必要?傮w來看,我市各工業(yè)企業(yè)、縣區(qū)政府和部門單位在國際國內復雜多變的發(fā)展環(huán)境下,做了大量卓有成效的工作,也取得一定成績。我代表市政府對大家的辛勤付出,表示衷心的感謝!下面,我再強調三點意見:

一、認識形勢,堅定信心,切實增強做好工業(yè)穩(wěn)增長促投資的緊迫感和責任感

今年以來,我市面對油價持續(xù)下滑的局面,堅持以煤補油、以氣補油、以電補油、以非能補油,對沖原油對工業(yè)經濟影響,全市工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)。前三季度,全市累計完成規(guī)上工業(yè)總產值×億元,同比下降×%,降幅較上半年收窄×個百分點;
規(guī)上工業(yè)增加值下降×%,降幅較上半年收窄×個百分點。主要工業(yè)產品產量“五增兩降”!拔逶觥奔矗涸骸寥f噸,同比增長×%;
發(fā)電×億千瓦時,增長×%;
卷煙×萬箱,增長×%;
LNG×萬噸,增長×%;
天然氣×億立方米,增長×%!皟山怠奔矗涸汀寥f噸,下降×%,其中×油田(含域外)×萬噸,下降×%,×油田×萬噸,下降×%;
加工原油×萬噸,下降×%。能源工業(yè)增加值下降×%,降幅較上半年收窄×個百分點,其中煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長×%。非能源工業(yè)增加值增長×%,較上半年提高×個百分點,其中煙草制品業(yè)增加值增長×%,化學原料和化學制品制造業(yè)增加值增長×%,醫(yī)藥制造業(yè)增加值下降×%。同時,全市×個重點工業(yè)項目完成投資×億元,占年度計劃的×%。工業(yè)固投同比增長×%,較×-×月份降低了×個百分點。其中石油開采和加工業(yè)固投同比下降了×%!猎隆寥,×市長召開了經濟運行分析會,貫徹落實省政府第×次常務會議精神,安排部署二季度重點工作,我今天的會議,是對工業(yè)經濟指標的再細化、再明確、再落實。各縣區(qū)、相關部門和企業(yè)要充分認清當前面臨的嚴峻形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前經濟形勢的判斷和做好半年經濟工作的決策部署上來,直面問題,找準差距,突出重點,奮力趕超,確保完成全年各項目標任務,為“十四五”發(fā)展奠定堅實基礎。

二、挖掘潛力,補齊短板,推動二季度工業(yè)經濟穩(wěn)步回升

工業(yè)是我市穩(wěn)增長的關鍵,工業(yè)指標的完成,決定著的GDP、固投等核心指標的完成。我們要全面落實“六穩(wěn)”“六!比蝿,加大工業(yè)“四補”力度,采取切實有效措施,對沖原油量價齊跌影響,夯實穩(wěn)定經濟增長的基礎。

(一)充分挖掘潛力,穩(wěn)定工業(yè)增長。一是要爭取新增產能。最近,國家即將就×集團、×油田石油資源開發(fā)爭議區(qū)塊劃分出臺具體政策,市發(fā)改委要及時與省發(fā)改委溝通銜接,主動做好對接準備工作,一旦《×油氣資源糾紛實施方案》出臺,及時與市工信局等有關部門和縣區(qū)保障企業(yè)進行勘探開發(fā),爭取形成新的產能。二是彌補油氣欠產。今年以來,我們多次與×集團和×油田座談對接,發(fā)改、工信部門要緊扣×石油集團承諾的×萬噸原油產能和×油田承諾的×萬噸原油產能、×億立方米天然氣產量,與兩大企業(yè)建立周對接機制,組織專門力量,蹲點生產一線抓產量,力爭實現(xiàn)多產超產。三是力促原油加工。目前,延煉、永煉兩大企業(yè)已完成設備檢修恢復正常生產,要盡快對接落實×油田承諾的×萬噸原油供應調劑指標,力爭供油量達到×萬噸,督促×石油集團應收盡收、應煉盡煉、滿負荷運轉,確保全年完成×萬噸加工任務。四是加快煤礦生產。發(fā)改部門要加快督促煤礦資源整合和在建煤礦建設,促進年內計劃建成的子長羊馬河、車村一號井、富縣蘆村煤礦盡早建成投產,力爭單月煤炭產量超過×萬噸,全年產量超過×萬噸。五是充分釋放產能。對已投產的富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解等項目,要全面落實“減免返還補”等保市場主體穩(wěn)定措施,加強要素服務保障,支持鼓勵企業(yè)在安全運行的前提下,最大限度的多產超產,特別是對×油田伴生氣項目,采取遠程指導或代培國內技術人員上崗等方式,解決原定技術人員無法到位問題,盡快促進項目進入生產運行。六是促進非能工業(yè)。工信部門要加大與國家煙草專賣局和×中煙公司的溝通對接力度,擴大延安卷煙廠生產計劃,協(xié)調增加卷煙產量×萬箱。市發(fā)改、工信部門要積極向上爭取調增發(fā)電指標,抓住進入采暖季有利時機,力促黃陵沮河電廠、大唐熱電聯(lián)產實現(xiàn)雙機組運行,加快×萬千瓦新能源項目建設,盡快并網發(fā)電,確保非能工業(yè)新增產值×億元以上。

(二)加快項目建設,擴大有效投資。要發(fā)揮工業(yè)投資穩(wěn)增長工作專班作用,緊盯全市×個市級重點工業(yè)建設項目,利用為數(shù)不多的黃金施工期,市縣穩(wěn)投資工作專班要分級分類調度,對于×縣年產×萬噸燃料乙醇、延煉轉型升級一期工程、×電廠、×電廠、×電廠、×煤層氣等未開工或進展緩慢項目,各部門、各縣區(qū)要跟進服務,確保圓滿完成年度計劃投資任務。要主動配合統(tǒng)計部門工作,強化統(tǒng)計業(yè)務培訓,督促項目實施單位提早做好投資入統(tǒng)工作,確保經濟成果應報盡保報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

(三)優(yōu)化產業(yè)結構,增強發(fā)展后勁。一是加快延安國家應急產業(yè)示范基地建設。推進實施國家應急產業(yè)培育與發(fā)展三年行動計劃,制定五年發(fā)展規(guī)劃,以延安高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)為承載,抓緊謀劃布局應急產業(yè)項目。研究制定招商引資、產業(yè)扶持政策,吸引行業(yè)龍頭企業(yè)來延投資,通過招商引資、就地轉產等方式,盡快落地一批應急產業(yè)項目。二是推進信息化建設。搶抓“新基建”政策機遇,加快5G、人工智能、云計算、大數(shù)據等信息基礎設施建設,推進智慧城市建設。年內建成×個5G配套基站,完成投資×億元。三是支持民營企業(yè)發(fā)展。全面落實中省市各項減稅降費、援企穩(wěn)崗、就業(yè)、消費、投資、產業(yè)等政策措施,圍繞構建“×+×”工業(yè)產業(yè)體系,鼓勵民營企業(yè)抱團參與重大項目、轉型產業(yè)、新興產業(yè)建設。加快清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,提振企業(yè)發(fā)展信心,確保年內非公經濟占比達×%。落實五上企業(yè)鼓勵引導政策,完善“小升規(guī)”后備庫和培育庫,抓退庫企業(yè)入庫,加大入統(tǒng)業(yè)務培訓和指導,年內培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上。四是推動園區(qū)建設。完善園區(qū)功能配套,提升園區(qū)承載能力,引導支持各園區(qū)管委會新建或利用閑置舊廠房改造建設標準化廠房,降低企業(yè)入駐成本,強力推進園區(qū)項目建設,確?h域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長×%。五是抓緊編制規(guī)劃。市工信局要全面總結“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展,查找問題和不足,汲取經驗教訓,做實做細“十三五”分析報告。在認真總結的基礎上,結合企業(yè)自身實際編制“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃,不能將規(guī)劃編制工作全權交給第三方中介機構,必須充分參與、以我為主、借智借力。要下大氣力謀劃重大項目,圍繞明年工作和“十四五”規(guī)劃,高質量謀劃一批對經濟社會發(fā)展有帶動作用的大項目、好項目,不斷梳理、優(yōu)化、整合,充實項目庫,篩選一批條件成熟項目,利用冬閑時間開展項目前期手續(xù)辦理,為“十四五”開局起好步。

三、加強運行調度服務,為工業(yè)穩(wěn)增長促投資提供堅強保障

一是完善地企協(xié)商調度機制。通過月分析季調度,及時分析研判,掌握工作主動權。各相關部門和企業(yè)要對照目標任務,倒排時間進度,夯實工作責任,確保任務足額完成。各縣(市、區(qū))政府和相關部門要時刻關注企業(yè)生產運行情況,及時解決影響企業(yè)生產的問題和困難。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來,我們通過兩次地企聯(lián)席會議分解落實了涉及油區(qū)環(huán)境整治、資源區(qū)塊矛盾、重大能化項目達標排放、原油配置、稅費政策落實、生產要素保障、項目手續(xù)審批等企業(yè)提出的問題,目前有×項問題得到有效解決,今后要繼續(xù)堅持,全力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。三是加大督查考核力度。工信部門對照任務指標,逐月對各縣(市、區(qū))完成情況進行通報,對于未能按時完成任務的縣(市、區(qū)),督促指導其提出補救措施,在季度節(jié)點上,仍未完成任務的,要給予通報批評,并納入年度考核范疇。

同志們,三分部署,七分落實。我們要按照市委、市政府的總體部署,緊盯任務,找差補短,爭分奪秒,創(chuàng)新實干,確保完成半年目標任務。

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