在全市旅游發(fā)展大會上的講話
發(fā)布時間:2021-06-20 來源: 思想?yún)R報 點擊:
這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務是,貫徹省旅游發(fā)展大會精神,總結我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,分析面臨的形勢,謀劃“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,強化措施,切實加快旅游強市和XX生態(tài)旅游大市建設步伐,全力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
下面,我講四個方面的意見。
一、做好統(tǒng)籌文章,切實推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來,全市各級、各部門認真貫徹中央、省關于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,堅持以旅游供給側改革為主線,以推進全域旅游發(fā)展為抓手,在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年,X市接待國內(nèi)外游客X萬人次,實現(xiàn)旅游總收入X億元,同比分別增長X%、X%,X等X個項目列入全省文化旅游重點項目。X成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū),并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建驗收名單,我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項綜合性強、關聯(lián)度大、帶動性廣的基礎產(chǎn)業(yè),對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經(jīng)濟活力具有重要意義。特別是在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿眨瑢ξ覀兺苿咏(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務目標顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓XX等重大機遇,注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的方式,進一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展,努力把我市建設成文化旅游強市。
一要深挖特色資源,著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),目的就是給客商一個在X停下來的理由。與其他城市相比,我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏,沒有泰山,沒有孔廟,也沒有趵突泉,我們靠白手起家,靠招商引資,靠XX這樣的本土企業(yè),一點兒一點兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,形成了今天的規(guī)模,涌現(xiàn)出了一批像X群這樣的好項目,這在全省是走在前列的,外地人來到X都感到很震驚,大家要把這種勢頭保持下去。我們常講,X是是交通要道,這些在過去是我們的優(yōu)勢,但在今天,如果我們不能深挖特色資源,提升自身吸引力,這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板,外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),一定要立足本地區(qū)資源特色,打造有品位的精品亮點,既要能提供“陽春白雪”服務,也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務,讓客商在談業(yè)務之余,有景點可看,有特色產(chǎn)品可買,愿意在X多待兩天。
二要堅持規(guī)劃引領,著力推動旅游科學發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以建設新時代現(xiàn)代化新X,打造全省文化旅游新高地為引領,以實施文化旅游大項目為抓手,以做優(yōu)做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標,以XX等為契機,圍繞X等戰(zhàn)略做好謀篇布局!禭市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,我們要抓緊實施,抓緊落地。
三要強化資源整合,著力構建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢,一定要開放,F(xiàn)在交通越來越便利,單純在一個縣游玩,一天也用不了,要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯(lián)起來,大力發(fā)展近郊游,把全域一體化旅游搞起來,這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面,X的XX做的就比較好。大家要學習借鑒他們的經(jīng)驗,推動XX等景區(qū)資源打包整合,形成集群規(guī)模效應,推動我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。要做好XX等國家級、省級全域旅游示范縣(市)創(chuàng)建工作,特別是X縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作,要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時,我們還要著眼長遠,加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設,真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。
四要強化產(chǎn)業(yè)融合,著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念,持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略,加強旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合,著力打造全業(yè)融合的旅游新標桿。我們X最大的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)在全省領先,糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多,要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來,加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設,打造田園綜合體,提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結合,利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇,培育發(fā)展一批以XX為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游,重點抓好XX等工業(yè)旅游示范點建設,打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合,推動各類體育場館設施、訓練基地提供旅游服務,引進和舉辦XX等各類國家級、省級高水平賽事活動,打造知名體育旅游品牌。
五要強化文旅聚合,著力提升產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。X是黃河沖積平原,歷史上留下的古建筑、古村落不多,我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當前,大家對這些文化資源,尤其是歷史人物、歷史文化對X當下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘X資源,講好X故事,比如,XX。文化是旅游的靈魂,大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅持以文化為底蘊,真正把歷史文化資源的價值內(nèi)涵挖掘出來,打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域,把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,推進我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
二、提高工作標準,切實提升文化旅游公共服務效能
讓游客近悅遠來,在旅游中充分感受到城市魅力,是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級各部門要圍繞實現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標,進一步強化政策措施,在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平,不斷增強現(xiàn)代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎設施,提升景區(qū)完備度。當前,全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代,各級各部門要適應新形勢、搶抓新機遇,加快推進旅游基礎設施建設。我一直講,X一沒有自然風景,二沒有名勝古跡,吃不了老祖宗的飯,我們的旅游設施都是新的,因此起點一定要高,要弄斧到班門,干就要干最好的。要實現(xiàn)這個目標,完全靠自己的財力不太現(xiàn)實,大家要多從招商引資上想辦法,選擇最高水平的團隊來做,高標準招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證,練就火眼金睛,真正看清楚、弄明白,干一個、成一個,不要一時沖動,招來一些雞肋項目。要高標準推進游客集散中心、游客服務中心建設,扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃,大力實施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程,完善功能配套,不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務水平。
二要健全管理服務機制,提升游客舒適度。要想讓游客常來X,就要不斷提升管理服務水平,讓游客來了以后感到舒服,心靈上得到放松,身體上得到休閑,有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務水平,加強對服務人員、工作人員的教育培訓,在服務細節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到,讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務水平,圍繞游客需求,增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務設施,特別是針對殘障人員增添無障礙設施,體現(xiàn)人性化服務。要提升智能化服務水平,扎實落實“一部手機游X”,積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術,整合各部門涉旅數(shù)據(jù),打通各層級數(shù)據(jù)壁壘,擴大5G等新技術場景應用,在智能導覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準確的服務,確保游客“一機在手·暢游X”。
三要健全宣傳推廣模式,提升城市知名度。過去,我們過于專注招商引資宣傳,在城市形象宣傳方面做的很不夠,現(xiàn)在看,我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面,許多外地人到了X后,才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點。下一步,大家要轉變工作理念,加大在文化旅游方面的宣傳力度,如果我們X每天都有高品質(zhì)的人來旅游,大家還愁沒有投資嗎?要完善品牌體系,按照“宜聚不宜散”的原則,持續(xù)細化完善“X”品牌體系,所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌,相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務,多渠道、全方位宣傳X、推介X,持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營銷”宣傳活動,提升X文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式,充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用,各縣市區(qū)黨委政府負責同志要通過“網(wǎng)絡直播”等方式,加強對本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介,讓更多游客了解X、認識X。
三、守牢安全底線,切實保障游客生命安全和身體健康
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié),特別是臨近五一長假,人流比較密集,我們要全方位排查安全隱患,特別是交通、食品、旅游設施、社會秩序等方面的安全隱患,嚴格落實各項安全制度和安全措施,確保來X的游客開心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識,始終繃緊疫情防控這根弦,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施,嚴格執(zhí)行開放景區(qū)分時預約制度,每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的X%。在景區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導,提醒游客保持間隔,戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動,做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務設施消毒工作,加強室內(nèi)部分的通風消殺,堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當前,五一假期即將到來,旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰,各級各部門要落實落細各項防控措施,確保景區(qū)安全有序開放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴格落實旅游安全責任和管理制度,從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手,堅持安全關口前移,建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設施的監(jiān)督檢查,各旅游景區(qū)要及時關注天氣,做好防火、防汛準備,增強抵御災害能力,確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點,制定嚴密的安全檢查方案和防范措施,確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系,制定綜合監(jiān)管責任清單,持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理,設立旅游誠信基金,建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”,嚴格旅游企業(yè)年審,加強旅游誠信體系建設。要加大違法失信行為懲戒力度,對不講誠信、欺行霸市的,要露頭就打,毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導,全面推行文明旅游公約,建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制,促進文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強組織領導,切實凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工業(yè)”,也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè),把文化旅游業(yè)當成服務業(yè)的龍頭來抓,帶動餐飲服務、批發(fā)零售等其他服務業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實工作責任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置,完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制,不斷創(chuàng)新扶持政策,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力,按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求,謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。X縣要認真總結辦會經(jīng)驗,以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責任,進一步加強對全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調(diào),積極開拓旅游市場,探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責任,提升接待服務能力,持續(xù)完善旅游基礎配套設施,加強品牌塑造,推動景區(qū)提質(zhì)升級。各級金融機構要創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務,持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務水平,助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看,多外出交流,多從游客角度換位思考,把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念,緊緊圍繞自身工作實際,開展一系列解放思想活動,切實以思想解放促進能力提升,推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法,采取多元化投融資模式,加快旅游項目建設,完善旅游公共服務設施,不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾,敢于發(fā)現(xiàn)問題,對標先進、不甘落后,力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。
三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),不是文化旅游部門一家的工作,各級各部門要堅持全市一盤棋,切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領導小組,充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用,更好推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化政策幫扶,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度,通過以商招商、以會招商等方式,引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目,為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
總而言之,我們的思想認識有一個提高的過程,我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前,X旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯,但發(fā)展還很不均衡,大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識,強化擔當、克難攻堅,把旅游業(yè)紅紅火火做起來,力爭通過五年的努力,讓游客來X旅游的理由更加充分!
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