解碼督查工作四字要訣&三個(gè)以案警示教育專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上發(fā)言提綱
發(fā)布時(shí)間:2020-07-10 來(lái)源: 心得體會(huì) 點(diǎn)擊:
解碼督查工作“四字要訣”
行政之要,重在落實(shí);落實(shí)之法,貴在督查。督查是推動(dòng)中央和各級(jí)黨委重大決策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)的重要手段,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作重要抓手。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央把抓落實(shí)擺在治國(guó)理政更加突出的位置,習(xí)近平總書(shū)記多次就督查檢查作出重要指示批示,提出明確要求?倳(shū)記強(qiáng)調(diào):沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí),要以更大決心和氣力抓好督促檢查工作,形成全黨上下抓落實(shí)的局面。我們要深刻領(lǐng)會(huì)督查工作的重大意義,切實(shí)用好督查這把“利劍”,念好督查工作“四字訣”,以高質(zhì)量督查推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持服 務(wù)至上,立足一個(gè)“敏”字
黨的督查工作姓黨、為黨,服務(wù)于黨、聽(tīng)命于黨。必須旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)敏銳性,善于抓住中央精神、黨委意圖、領(lǐng)導(dǎo)指示,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作,發(fā)揮好參謀助手作用。
一要敏銳把握中央精神開(kāi)展督查。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求,將貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為督查落實(shí)的重中之重,不斷創(chuàng)新督查機(jī)制、改進(jìn)督查
方法、強(qiáng)化督查力度,確保中央政令暢通、決策落地生根。
二要敏 銳把握黨政決策開(kāi)展督查。把推動(dòng)黨委、政府決策部署落地落實(shí)作為督查工作的主線牢牢抓在手上,對(duì)黨委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告確定的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總要求,對(duì)全委會(huì)、常委會(huì)、常務(wù)會(huì)以及各類專項(xiàng)會(huì)議等確定的工作事項(xiàng)、計(jì)劃安排、 政策舉措,定人、定事、定時(shí)、定責(zé)、定量抓好督查,確保目標(biāo)不落空、責(zé)任不懸空。
三要敏銳把握領(lǐng)導(dǎo)批示開(kāi)展督查。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示、批示以及交辦事項(xiàng),是督查工作職責(zé)之一。要督領(lǐng)導(dǎo)之所需,想領(lǐng)導(dǎo)之所謀,辦領(lǐng)導(dǎo)之所急,圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志在各類文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息上作出批示或交辦的事項(xiàng),精心做好梳理、交辦、檢查、核實(shí)、報(bào)告等各項(xiàng)工作,確保件件有著落、事事有回音。
二、務(wù)求精準(zhǔn)實(shí)施,突出一個(gè)“細(xì)”字
“大督查”要做“細(xì)文章”,必須從大處著眼、小處著手、細(xì)處發(fā)力,決不能大而化之、一督了之。
一是切口要細(xì)微。黨政督查可管方方面面,但又不可能方方面面都去管,必須善于抓住重點(diǎn),將重大決策具體化、中心工作條目化、目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)化,使之看得見(jiàn)、摸得著、可操作、可實(shí)現(xiàn)。要從具體事項(xiàng)、具體部門、具體措施著手,做到切口小、切入深、震動(dòng)大、效果好,以實(shí)現(xiàn)“小切口”推動(dòng)“大發(fā)展”。
二是行動(dòng)要細(xì)小。督查涉及黨委、政府工作的各個(gè)領(lǐng)域,需要上上下下、方方面面
協(xié)同配合。黨委督查部門要發(fā)揮好聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的牽頭作用,推動(dòng)各部門督查從單打獨(dú)斗、單一督查向合縱聯(lián)盟、聯(lián)動(dòng)督查轉(zhuǎn)變。要落實(shí)規(guī)范督查檢查考核工作各項(xiàng)要求,嚴(yán)格控制總量、頻次和規(guī)模,同類事項(xiàng)要合并督查,涉及多部門要組團(tuán)督查,從源頭上防止重復(fù)扎堆、層層加碼,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是對(duì)策要細(xì)究。督查既是督辦落實(shí)的過(guò)程,更是決策服務(wù)的過(guò)程。在督查中要善于深挖細(xì)究、刨根問(wèn)底,既要了解整體情況,又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要深刻剖析成因,更要把重頭戲放在提建議、想辦法、當(dāng)參謀上,做到查找問(wèn)題入木三分,剖析根源一針見(jiàn)血,提出對(duì)策具體可行,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值、高質(zhì)量的決策服務(wù)。
三、緊盯問(wèn)題發(fā)力,抓住一個(gè)“嚴(yán)”字
督查只是一種手段,通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并促進(jìn)問(wèn)題解決,才是根本目的所在。
一要嚴(yán)督,做到“哪壺不開(kāi)提哪壺”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,緊緊鎖定工作落實(shí)不力、辦事效率不高、部門協(xié)作不通、服務(wù)意識(shí)不好、作風(fēng)錘煉不硬等等這些“不開(kāi)之壺”從嚴(yán)督導(dǎo)、一督到底。對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)、懸而不決、久督不治的問(wèn)題,要實(shí)行掛牌督導(dǎo),多來(lái)幾次“回頭看”,多殺幾個(gè)“回馬槍”,“不見(jiàn)開(kāi)壺”決不收兵。
二要嚴(yán)改,做到“提了哪壺開(kāi)哪壺”。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,把推動(dòng)問(wèn)題解決擺在督查工作的重中之重,對(duì)能夠立即整改的,督促其立
查立改、立改立成;對(duì)需要時(shí)間整改的,督促其不等不靠、限時(shí)整改;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的,要常態(tài)監(jiān)督、持續(xù)整改。建立健全銷號(hào)整改制度,堅(jiān)決防止表面整改、敷衍整改、虛假整改,做到真督真查、真促真改、徹底整改、改出實(shí)效。
三要嚴(yán)責(zé),做到“哪壺?zé)o用修哪壺”。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,不斷完善督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將督查成果與個(gè)人和部門的評(píng)優(yōu)掛鉤、與問(wèn)責(zé)銜接、與考核相應(yīng)。對(duì)于工作完成靠前的,給予評(píng)優(yōu)加分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作推進(jìn)遲緩的,及時(shí)鞭策、通報(bào)批評(píng);對(duì)嚴(yán)重落實(shí)不力的,進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),不遮不掩,不避不諱,不枉不縱,切實(shí)維護(hù)督查的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
四、深化督查效能,落腳一個(gè)“實(shí)”字
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要,奉行好“實(shí)”字訣,是做好督查工作的生命線。
一是作風(fēng)要實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)依規(guī)督查,嚴(yán)格落實(shí)督查檢查各項(xiàng)制度規(guī)定,始終做到依法督查、秉公督查、廉潔督查,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要力戒形式主義,既不搞花拳繡腿,也不要繁文縟節(jié),更不做表面文章。要力戒官僚主義,堅(jiān)持授權(quán)有限、言行有據(jù),保持謙虛低調(diào)、謹(jǐn)言慎行,嚴(yán)禁口大氣粗、盛氣凌人,始終做到不弄權(quán)、不越權(quán),不亂為、不妄為。
二是舉措要實(shí)。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)督查與隨機(jī)督查相結(jié)合,多采取“微服私訪”“四不兩直”等方式方法,多看“后院”和“角落”,少看“門面”
和“窗口”。積極適應(yīng)新形勢(shì)新情況,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、第三方評(píng)估督查等方式,不斷推進(jìn)督查模式創(chuàng)新、措施多樣、效果提升。
三是能力要實(shí)。督查成效如何取決于干部的能力高低。要把干部素質(zhì)培養(yǎng)擺在突出位置,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)歷練,著力培育一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、獨(dú)立思考問(wèn)題、妥善解決問(wèn)題的能力和水平。要更加注重開(kāi)展深入督查、精品督查,切實(shí)提高督查工作質(zhì)量,真正形成“督一件、成一件、帶一片”的效益。
在“三個(gè)以案”警示教育專題學(xué)習(xí)
研討會(huì)上的發(fā)言提綱
今天我們?cè)谶@里進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討,目的是為了貫徹省委、市委關(guān)于開(kāi)展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育的統(tǒng)一部署,推深做實(shí)我市力戒形式主義、官僚主義工作,按照會(huì)議安排,下面我就開(kāi)展好“三個(gè)以案”警示教育工作談一談自己的認(rèn)識(shí)。
首先,做好“三個(gè)以案”警示教育工作,需要我們切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵,人民的大敵。“以案示警”的目的就是要求我們從講政治的高度,通過(guò)剖析一個(gè)個(gè)典型案例,認(rèn)清形式主義、官僚主義的巨大危害。
總書(shū)記曾深刻指出,“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實(shí)際。”我們一定要從講政治的高度來(lái)審視形式主義官僚主義的危害,把力戒形式主義、官僚主義作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來(lái)看待、來(lái)堅(jiān)守、來(lái)遵循,不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,采取有效措施,堅(jiān)決加以解決。尤其要與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋整改、中央環(huán)保督查“回頭看”反饋整改、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重要專項(xiàng)工作相銜接,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn),決不用形式主義、官僚主義反對(duì)形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義,確保警示教育高質(zhì)量開(kāi)展。
其次,做好“三個(gè)以案”警示教育工作,需要我們切實(shí)以“三個(gè)擺進(jìn)去”查擺整改。在“以案示警”的基礎(chǔ)上,更重要的是強(qiáng)化“以案為戒”,首當(dāng)其沖需要我們按照“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求,以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神,對(duì)形式主義官僚主義問(wèn)題來(lái)一次大排查、大掃除。首先,要“把自己擺進(jìn)去”,這就要求我們深刻反思,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照反面典型,帶頭查擺整改本人存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,把形式主義官僚主義問(wèn)題查深刻,以壯士斷腕的決心改徹底,努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;其次,要“把職責(zé)擺
進(jìn)去”,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記重要講話精神、中央及省市委決策部署,結(jié)合省委巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、曝光的典型案例、信訪積案,不斷檢視、反思各自分管領(lǐng)域的形式主義官僚主義的頑瘴痼疾,主動(dòng)擔(dān)好分管之責(zé),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)履職盡責(zé)、贏得民心;最后,“把工作擺進(jìn)去”,就是要求我們?cè)谌粘5墓ぷ髦,尤其是直接關(guān)系人民群眾切身利益的工作上,一定要深刻查找不擔(dān)當(dāng)、不作為,群眾意識(shí)淡薄,人浮于事、自?shī)首詷?lè)活動(dòng)多,文件資料弄虛造假、會(huì)議考評(píng)過(guò)繁過(guò)多等問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,拿出切實(shí)舉措,不斷找差距、補(bǔ)短板,形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
最后,做好“三個(gè)以案”警示教育工作,需要我們切實(shí)抓牢問(wèn)題整治。“以案促改”是“三個(gè)以案”警示教育工作的最終目標(biāo),省委針對(duì)形式主義官僚主義突出問(wèn)題,決定在全省開(kāi)展“一抓八整”集中治理專項(xiàng)行動(dòng)。我們要以此次行動(dòng)為抓手,全力整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題。一是要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。抓作風(fēng)建設(shè),就必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們大家要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則、率先垂范,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命,感染和帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部見(jiàn)賢思齊,形成領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、以上率下的“頭雁效應(yīng)”,營(yíng)造上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍。二是要強(qiáng)化“多管齊下”。要始終高懸問(wèn)責(zé)利劍,對(duì)不切實(shí)際、擺花架子、勞民傷財(cái)、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問(wèn)責(zé)一起,決不手軟,充分發(fā)揮
問(wèn)責(zé)“震懾效應(yīng)”。同時(shí),在“明察暗訪”中強(qiáng)化效能檢查、目標(biāo)考核督察力度,讓群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題無(wú)處遁身。三是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,群眾的眼睛是雪亮的,大家心里也都有一桿秤,在考核中,我們會(huì)讓一批對(duì)待工作有激情、對(duì)待群眾有感情、對(duì)待發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部脫穎而出,不斷提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神;要不斷優(yōu)化部門權(quán)責(zé)清單,切實(shí)解決因職能交叉、權(quán)責(zé)不清而產(chǎn)生的推諉扯皮問(wèn)題;要以落細(xì)落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,把此次警示教育和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)充分結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步擰緊發(fā)條鼓干勁,實(shí)干擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展,用下半年的苦干實(shí)干拼命干,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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