x xx 局黨組網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則

　 第一章

　總則

　第一條 為全面加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，明確黨組班子、領導干部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，根據(jù)中央有關指示精神和《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等有關規(guī)定，制定本細則。

　第二條

　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，把握輿論宣傳引導時效，堅持管用防并舉，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡空間最強音，構建更加清朗的網(wǎng)絡空間，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，防范網(wǎng)絡輿論引發(fā)社會風險，維護 xx 經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

　第三條 黨組，機關黨支部要從事關黨的執(zhí)政地位、事關國家長治久安的高度，深刻理解網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的極端重要性，把網(wǎng)絡意識

　形態(tài)工作作為意識形態(tài)工作的重中之重，擺在重要位置，納入重要議事日程，及時部署推進，確保各項任務落到實處。

　第二章

　工作責任

　第四條 網(wǎng)絡意識形態(tài)工作按照黨組分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組領導班子對本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人，要帶頭抓網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置；其他班子成員承擔直接責任，應當協(xié)助班子主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。

　第五條 局黨組領導班子承擔的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主要責任：

　（一）認真貫徹落實中央、省委和市委關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　（二）把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入局黨組、黨支部會議專題研究，深入分析研判本系統(tǒng)本支部網(wǎng)絡輿情態(tài)勢，掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域情況，研究加強改進工作的方法方式，及時向上級黨組織報告重大情況

　并提出建設性意見。定期在黨內通報網(wǎng)絡意識形態(tài)領域情況，統(tǒng)一認識，明確方向。

�。ㄈ�）統(tǒng)籌協(xié)調本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作要求，形成黨組統(tǒng)一領導、黨政分工負責、部門通力合作、社會力量積極參與的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作格局。建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制。加強對本單位黨員領導干部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓、監(jiān)督管理，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)素養(yǎng)。

�。ㄋ模┣袑嵕S護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。堅持正確輿論導向，加強網(wǎng)上正面宣傳和內容建設發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，做到正能量充沛、主旋律高昂。加強網(wǎng)絡評論工作，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。推動依法治網(wǎng)、上網(wǎng)。嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。領導、組織對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域重大問題的處置，嚴肅查處網(wǎng)上錯誤思潮和負面言論。

�。ㄎ澹┘訌婓w制機制建設。建立健全網(wǎng)信工作機制，確保上下協(xié)同、政令暢通，確保各項工作有力開展。適應網(wǎng)信工作需要，充分調動全體干部職工的積極性，形成網(wǎng)信工作的強大合力。

　第六條 成立網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室，辦公室設在綜合科，具體統(tǒng)籌協(xié)調組織網(wǎng)絡宣傳管理和輿論引導工作。其他各科室負

　責人為網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成員。領導小組網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主要責任：

�。ㄒ唬┙M織開展馬克思主義中國化最新成果、社會主義核心價值觀網(wǎng)絡傳播，加強網(wǎng)上宣傳思想文化陣地建議，唱響主旋律，提振精氣神。

�。ǘ�）組織落實中央重要決策部署、重大主題、重大活動、重大任務的網(wǎng)絡宣傳和輿論引導工作。

　（三）加強網(wǎng)絡內容建設，利用網(wǎng)絡傳播重大典型和重大成就，積極開展網(wǎng)絡輿論宣傳和網(wǎng)絡文藝宣傳。

　（四）加強網(wǎng)絡評論工作和機制建設，指導推動網(wǎng)絡評論隊伍建設，重點組織開展重要政策、重大主題、重大活動網(wǎng)上評論引導工作。對重大事件、重要情況以及重要網(wǎng)絡輿情中的傾向性、苗頭性問題，及時、有針對性地開展網(wǎng)上評論引導。做好網(wǎng)絡評論員的選拔培訓、管理、使用等工作。

�。ㄎ澹﹨f(xié)調處理網(wǎng)絡安全和信息化重大事件及有關應急工作。開展網(wǎng)絡輿情風險評估，加大網(wǎng)上重點突出領域輿情管控力度。堅決查處違法違規(guī)網(wǎng)上信息和網(wǎng)站。

�。�六）完善網(wǎng)絡輿情工作機制，加強網(wǎng)絡輿情信息搜集、分析、研判、報送工作，及時全面準確掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，做好應急響應的組織實施。

　（七）協(xié)調推進網(wǎng)絡空間法治建設，做好相關法律法規(guī)和政策性文件的學習宣傳和貫徹實施。

　第七條 網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成員應當承擔本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，支持、配合網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室工作。加強政務新媒體等網(wǎng)絡陣地建設和管理，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測引導和信息通報；加強網(wǎng)上交流溝通和便民服務；協(xié)助開展評論引導工作。每半年向網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室提供職責范圍的網(wǎng)絡意識形態(tài)研判報告和工作情況。

　第三章

　檢查考核

　第八條 局黨組應當度網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實情況進行自查，并把自查情況作為每半年向市委專題匯報工作的重要內容。黨組領導班子在民主生活會及述職報告中，應當報告貫徹落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制的情況，接收監(jiān)督和評議。

　第九條 網(wǎng)絡意識形態(tài)工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù) 第四章

　責任追究 第十條 黨組、黨組班子成員及其他黨員干部有下列情形之一的，

　接收上級黨組織問責或予以問責：

�。ㄒ唬�對黨中央和上級黨組織安排部署的網(wǎng)上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力，造成嚴重后果的。

�。ǘ�）處置應對本單位、本科室網(wǎng)絡意識形態(tài)領域重大問題，不帶頭、不站前，未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力斗爭的，或者領導不力，出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響的。

�。ㄈ�）未按照規(guī)定及時采取防范和處置措施，導致管轄范圍內發(fā)生由網(wǎng)絡意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的。

　（四）維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失誤，對所管理的黨員、干部在網(wǎng)上公開發(fā)表違背憲法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，產(chǎn)生惡劣影響的。

　（五）管轄范圍內發(fā)表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論，造成嚴重影響的。

�。�六）對管轄范圍內重大網(wǎng)絡安全和信息化問題領導和處置不力，造成嚴重后果的。

�。ㄆ撸┢渌麘�當問責的失職失責情形。

　第 十一條 實施責任追究，應當實事求是。對領導班子、領導干部進行問責，應當按照干部管理權限，依據(jù)有關規(guī)定實施。網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室可以提出問責建議。

　第五章

　附則 第十二條 本細則由局網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室負責解釋。

　第十三條

　本細則自印發(fā)之日起實施。

　 x xx 局關于貫徹落實意識形態(tài)工作責任制實施細則

　第一章

　總則

　第一條

　為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨要管黨意識形態(tài)原則，明確黨組領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)中央、省、市的有關精神，制定本細則。

　第二條 意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態(tài)工作，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，對凝聚全局力量，推動我局環(huán)保事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　第三條

　落實意識形態(tài)工作責任制，必須堅持黨管意識形態(tài)原則，堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。

　第四條 黨組領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨組書

　記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處理。

　第五條 黨組分管領導是直接責任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。

　第六條 黨組要把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容，列入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與中心工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

　第七條 黨組成立意識形態(tài)工作領導小組，局黨組書記任組長，領導班子成員任副組長，各科室（部門）負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任。

　第二章

　黨組主要責任

　第八條 認真貫徹落實黨中央和上級黨組關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權

　威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　第九條 定期分析研究判斷意識形態(tài)領域情況，辨析思想領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，做出工作安排，維護意識形態(tài)安全。黨組至少每半年專題研究一次意識形態(tài)工作。及時向上級黨組報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態(tài)領域情況，統(tǒng)一思想認識、明確工作目標。

　第十條 加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調本單位 在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，壯大主流思想輿論，切實形成黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、科室分工負責的工作格局。進一步完善黨組中心組學習制度，加強對本單位黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

　第十一條 加強對各種意識形態(tài)陣地的管理，包括舉辦各種報告會、研討會、講座會等。嚴格落實有關規(guī)定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理。

　第十二條 切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。切實加強網(wǎng)絡信息管控，對于發(fā)布或轉發(fā)否定中國共產(chǎn)黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論，要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部，要依法嚴肅處理。

　 第三章

　監(jiān)督考核

　第十三條 黨組建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，將其納入對領導班子及主要負責人綜合考核當中。重點檢查考核黨組落實意識形態(tài)工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨組關于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。

　第十四條 黨組每半年向市委和市委宣傳部專題匯報一次意識形態(tài)工作。班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，納入目標考核體系，接受監(jiān)督和評議。

　第十五條 每年年底前，黨組組織進行一次專題督查，將其納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　第四章

　責任追究

　第十六條 要按照干部管理權限，對領導班子、領導干部進行問責。問責情況，報黨組備案。

　第十七條 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究有關黨組領導班子、

　領導干部的責任：

　（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

�。ǘ�）在處理意識形態(tài)領域重大問題上，黨組書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

　（三）管轄范圍內發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)的群體性事件的。

�。ㄋ模�對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

�。ㄎ澹┕茌牱秶鷥染W(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的。

�。�六）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響和后果的。

�。ㄆ撸┢渌�未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

　第十八條 領導班子有上述所列情形，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調整處理。

　第十九條 領導干部有上述所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

　第二十條

　實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責

　同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人責任。

　第二十一條 受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評先資格。

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